I MANUALI SUPERIORI. diretti da Guido ALPA e Roberto GAROFOLI

Transcript

1 I MANUALI SUPERIORI diretti da Guido ALPA e Roberto GAROFOLI

2 Roberto GAROFOLI MANUALE DI DIRITTO PENALE PARTE SPECIALE Tomo III (Artt bis; reati speciali) 2015

3 PIANO DELL OPERA TOMO I Parte I - Titolo I Parte I - Titolo II Parte I - Titolo III Parte I - Titolo IV Parte I - Titolo V Parte I - Titolo VI I DELITTI CONTRO LA PERSONALITÀ DELLO STATO I DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE I DELITTI CONTRO L AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA I DELITTI CONTRO IL SENTIMENTO RELIGIOSO E CONTRO LA PIETÀ DEI DEFUNTI I DELITTI CONTRO L ORDINE PUBBLICO I REATI CONTRO L INCOLUMITÀ PUBBLICA TOMO II Parte I - Titolo VII Parte I - Titolo VIII Parte I - Titolo IX Parte I - Titolo IX bis Parte I - Titolo X Parte I - Titolo XI Parte I - Titolo XII I DELITTI CONTRO LA FEDE PUBBLICA DELITTI CONTRO L ECONOMIA PUBBLICA, L INDUSTRIA E IL COMMERCIO I DELITTI CONTRO LA MORALITÀ PUBBLICA E IL BUON COSTUME I DELITTI CONTRO IL SENTIMENTO PER GLI ANIMALI I DELITTI CONTRO LA INTEGRITÀ E LA SANITÀ DELLA STIRPE (ABROGATO) I DELITTI CONTRO LA FAMIGLIA I DELITTI CONTRO LA PERSONA TOMO III Parte I - Titolo XIII Parte II Parte III I DELITTI CONTRO IL PATRIMONIO LE CONTRAVVENZIONI LEGGI SPECIALI: I REATI TRIBUTARI I REATI SOCIETARI I REATI FALLIMENTARI LE NUOVE FIGURE DI INTERMEDIAZIONE E INTER- POSIZIONE DI MANODOPERA I DELITTI IN MATERIA DI STUPEFACENTI I REATI A TUTELA DEI BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI LA TUTELA PENALE DALL INQUINAMENTO ELETTRO- MAGNETICO I REATI IN MATERIA DI INTERRUZIONE DELLA GRAVIDANZA DIRITTO PENALE DELL IMMIGRAZIONE IX

4 Indice Premessa edizione 2015 Premessa edizione 2009 Piano dell opera V VII IX TITOLO XIII I DELITTI CONTRO IL PATRIMONIO CAPITOLO I I DELITTI CONTRO IL PATRIMONIO MEDIANTE VIOLENZA ALLE COSE O ALLE PERSONE 3 1. La classificazione dei delitti contro il patrimonio ed i concetti fondamentali Furto (art. 624) Furto in abitazione e furto con strappo (art. 624-bis) Furti punibili a querela dell offeso (art. 626) Sottrazione di cose comuni (art. 627) Rapina (art. 628) Estorsione (art. 629) Sequestro di persona a scopo di estorsione (art.630) Usurpazione (art. 631) Deviazione di acque e modificazione dello stato dei luoghi (art. 632) Invasione di terreni o edifici (art. 633) Turbativa violenta del possesso di cose mobili (art. 634) Danneggiamento (art. 635) Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (art bis) Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità. (art. 635-ter) Danneggiamento di sistemi informatici o telematici. (art. 635-quarter) Danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità. (art. 635 quinquies) Introduzione o abbandono di animali nel fondo altrui e pascolo abusivo (art. 636) Ingresso abusivo nel fondo altrui (art. 637) Uccisione o danneggiamento di animali altrui (art. 638) Deturpamento e imbrattamento di cose altrui (art. 639) Casi di esclusione della perseguibilità a querela (art. 639-bis). 167 CAPITOLO II I DELITTI CONTRO IL PATRIMONIO MEDIANTE FRODE Truffa (art. 640) Truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art bis) Frode informatica (art. 640-ter) Applicabilità dell articolo 322-ter. (art. 640 quarter) Frode informatica del soggetto che presta servizi di certificazione di firma elettronica. (art. 640 quinquies) Insolvenza fraudolenta (art. 641). 217 X

5 7. Fraudolento danneggiamento di beni assicurati e mutilazione fraudolenta della propria persona (art. 642) Circonvenzione di persone incapaci (art. 643) Usura (art. 644) Prescrizione del reato di usura (art. 644-ter) Frode in emigrazione (art. 645) Appropriazione indebita (art. 646) Appropriazione di cose smarrite, del tesoro o di cose avute per errore o caso fortuito (art. 647) Ricettazione (art. 648 c.p.) Riciclaggio (art. 648-bis) Impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (648-ter) Autoriciclaggio (art. 648-ter. 1) Confisca Non punibilità e querela della persona offesa, per fatti commessi a danno di congiunti (art. 649 c.p.). 346 PARTE II LE CONTRAVVENZIONI 1. Inosservanza dei provvedimenti dell autorità (art. 650) Rifiuto d indicazioni sulla propria identità personale (art. 651) Rifiuto di prestare la propria opera in occasione di un tumulto (art. 652) Formazione di corpi armati non diretti a commettere reati (art. 653) Grida e manifestazioni sediziose (art. 654) Radunata sediziosa (art. 655) Pubblicazione o diffusione di notizie false, esagerate o tendenziose, atte a turbare l ordine pubblico (art. 656) Procurato allarme presso l autorità (art. 658) Disturbo delle occupazioni o del riposo delle persone (art. 659) Molestia o disturbo delle persone (art. 660) Abuso della credulità popolare (art. 661) Divulgazione di stampa clandestina (art. 663-bis ) Vendita, distruzione o affissione abusiva di scritti o disegni (art. 663) Distruzione o deterioramento di affissioni (art. 664) Spettacoli o trattenimenti pubblici senza licenza (art. 666) Rappresentazioni teatrali o cinematografiche abusive (art. 668) Esercizio abusivo di mestieri girovaghi (art. 669) Omessa custodia e mal governo di animali (art. 672) Getto pericoloso di cose (art. 674) Omissione di lavori in edifici o costruzioni che minacciano rovina. (art. 677) Esercizio di giuochi d azzardo (art. 718) Circostanze aggravanti (art. 719) Partecipazione ai luoghi d azzardo (art. 720) Elementi essenziali del giuoco d azzardo. Case da giuoco (art. 721) Pena accessoria e misura di sicurezza (art. 722) Esercizio abusivo di un giuoco non d azzardo (art. 723) Atti contrari alla pubblica decenza. (art. 726) Abbandono di animali (art. 727) Uccisione, distruzione, cattura, prelievo, detenzione, di esemplari di specie animali o vegetali selvatiche protette (art. 727-bis) Distruzione o deterioramento di habitat all interno di un sito protetto (art. 733-bis). 452 XI

6 PARTE III I REATI DELLE LEGGI SPECIALI CAPITOLO I I REATI TRIBUTARI (D.LGS. 10 MARZO 2000, N. 74) Ambito operativo ed evoluzione storica del diritto penale-tributario Caratteri del d.lgs. 10 marzo 2000 n Le soglie di punibilità Gli interventi normativi modificativi del d.lgs. n. 74/2000. Il recented.l. 13 agosto 2011, n. 138, convertito con l. 14 settembre 2011, n. 148). Le novità introdotte dalla delega fiscale (L. 11 marzo 2014, n. 23) I singoli delitti Delitti in materia di dichiarazione Dichiarazione fraudolenta mediante uso di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti (art. 2) Dichiarazione fraudolenta mediante altri artifici (art. 3) Dichiarazione infedele (art. 4) Omessa dichiarazione (art. 5) Disposizioni comuni per i delitti in materia di dichiarazione (artt. 6 e 7) Delitti in materia di documenti e pagamento di imposte Emissione di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti (art. 8) Concorso di persone nei casi di emissione o utilizzazione di fatture o altri documenti per operazioni inesistenti (art. 9) Omessa dichiarazione (art. 10) Sottrazione fraudolenta al pagamento di imposte (art. 11) Le fattispecie residue Omesso versamento di ritenute certificate (art. 10 bis ) Omesso versamento di IVA (art. 10 ter ) Indebita compensazione (art. 10 quater ) Il reato di False risposte all Amministrazione finanziaria (art. 11della l. 22 dicembre 2011, n. 214) Inesigibilità e forza maggiore nell assolvimento degli obblighi tributari Disposizioni comuni a tutti i delitti e rapporti con gli illeciti amministrativi Violazioni dipendenti da interpretazione delle norme tributarie (art. 15) Principio di specialità (art. 19) Responsabilità degli enti e confisca per equivalente nei reati tributari Il problema dell elusione fiscale Verso una riforma penale tributaria? Il decreto approvato in prima lettura nel CDM 24 dicembre 2014 su abuso del diritto e nuove sanzioni penali tributarie. 558 CAPITOLO II I REATI SOCIETARI Nozione, portata ed evoluzione del diritto penale societario Struttura e caratteri della nuova normativa Le false comunicazioni sociali (artt e 2622 c.c.) Il soggetto attivo L amministratore di fatto: art c.c Responsabilità penale degli amministratori societari senza deleghe per reati commessi da altri amministratori (delegati) Il quadro normativo anteriore alla riforma del 2003 e la posizione assunta in giurisprudenza. 577 XII

7 Il rinnovato quadro normativo e le prese di posizione giurisprudenziale Le posizioni assunte in giurisprudenza e in dottrina dopo la riforma del La condotta materiale Sensibile alterazione Soglie di punibilità La natura giuridica delle soglie Le soglie relative alle valutazioni Il problema del falso qualitativo Danno patrimoniale (art c.c.) L elemento oggettivo del reato: scheda di sintesi Elemento soggettivo La clausola di riserva e il bene protetto Questioni di diritto intertemporale Modifiche introdotte dalla Legge 262/ Falso in prospetto e i rapporti tra il vecchio art. 164 TUF e il nuovo art c.c Infedeltà patrimoniale (art c.c.) I rapporti tra la nuova infedeltà patrimoniale di cui all art c.c. e l appropriazione indebita Bancarotta fraudolenta impropria (art. 223, co. 2, n. 1 L.F.): rinvio Corruzione tra privati (art c.c.). 600 CAPITOLO III I REATI FALLIMENTARI (R.D. 16 MARZO 1942, N. 267) Ambito applicativo ed evoluzione storica del diritto penale fallimentare Struttura e caratteri della normativa La bancarotta: inquadramento generale e classificazioni preliminari La bancarotta propria Bancarotta fraudolenta propria Bancarotta fraudolenta patrimoniale Bancarotta fraudolenta documentale La bancarotta preferenziale Bancarotta semplice Bancarotta semplice patrimoniale Bancarotta semplice documentale La bancarotta impropria Bancarotta fraudolenta impropria Bancarotta semplice impropria Falso in attestazioni e relazioni. 640 CAPITOLO IV LE NUOVE FIGURE DI INTERMEDIAZIONE E INTERPOSIZIONE DI MANODOPERA Inquadramento Evoluzione normativa La riforma del mercato del lavoro e la somministrazione di manodopera La somministrazione illecita e l esercizio abusivo dell attività di intermediazione L esercizio abusivo delle attività di ricerca e selezione di personale, di supporto e ricollocazione professionale Il divieto di esigere o percepire compensi nella somministrazione di lavoro. 657 XIII

8 7. Divieto di indagini sulle opinioni e trattamenti discriminatori La somministrazione fraudolenta Pseudo-appalto e distacco illecito. 663 CAPITOLO V I DELITTI IN MATERIA DI STUPEFACENTI Dal criterio oggettivo-quantitativo della dose media giornaliera a quello della destinazione (ad uso personale o a terzi) della sostanza stupefacente. Il D.L. 30 dicembre 2005 n. 272, conv. in legge 21 febbraio 2006 n La prova della destinazione Il (temporaneo) superamento della distinzione tra droghe leggere e droghe pesanti Il ritorno alla distinzione tra droghe leggere e droghe pesanti a seguito della sentenza n. 32 del 2014 della Corte Costituzionale Le recenti questioni applicative: dal d.l. 23 dicembre n. 146 a Cass. pen., Sez. Un., 14 ottobre 2014, n (passando per Corte Cost. n. 32/2014 e d.l. n. 36/2014, conv. in l. 79/2014) Le recentissime problematiche esecutive in tema di patteggiamento. I risvolti cautelari: Cass. pen., Sez. Un., 28 ottobre 2014, n Le principali condotte penalmente illecite La coltivazione L offerta e la messa in vendita La cessione e la vendita Acquisto, detenzione e cessione e principio di offensività Il primo intervento delle Sezioni unite: 24 giugno La posizione della dottrina Intervengono nuovamente le Sezioni unite senza prendere posizione: 20 dicembre 2007, n La detenzione a fine di spaccio Le condotte penalmente irrilevanti L uso di gruppo La fattispecie di lieve entità Le circostanze attenuanti La collaborazione Le circostanze aggravanti Nozione di ingente quantità di stupefacente ex art. 80, co. 2, d.p.r. 309 del 1990 e principio di tassatività Il reato associativo Reati residui. 719 CAPITOLO VI I REATI A TUTELA DEI BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI (D.LGS. 22 GENNAIO 2004, N CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO) Considerazioni introduttive Opere illecite (art. 169) Uso illecito (art. 170) Collocazione e rimozione illecita (art. 171) Inosservanza delle prescrizioni di tutela indiretta (art. 172) Violazioni in materia di alienazione (art. 173) Uscita o espropriazione illecite (art. 174) Violazioni in materia di ricerche archeologiche (art. 175). 739 XIV

9 9. Impossessamento illecito di beni culturali appartenenti allo Stato (art. 176) Collaborazione per il recupero di beni culturali (art. 177) Contraffazione di opere d arte (art. 178) Casi di non punibilità (art. 179) Opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa (art. 181). 747 CAPITOLO VII LA TUTELA PENALE DALL INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO Inquinamento elettromagnetico: il problema e il quadro normativo È applicabile l art. 674 c.p.? I quattro problemi interpretativi I campi elettromagnetici sono cose mobili? L intervento di Cass. pen., sez. III, 26 settembre 2008, n La propagazione di onde elettromagnetiche equivale a gettare cose mobili? È sufficiente il superamento dei limiti tabellari? Si tratta di reato di pericolo astratto o presunto? I rapporti con l illecito amministrativo di cui all art. 15, l. n. 36/ CAPITOLO VIII I REATI IN MATERIA DI INTERRUZIONE DELLA GRAVIDANZA Considerazioni generali Aborto e parto prematuro colposi (art. 17, ) Interruzione della gravidanza di donna non consenziente; interruzione della gravidanza preterintenzionale (art. 18, l. 194/1978) Interruzione volontaria della gravidanza senza l osservanza delle norme di legge (art. 19, l. 194/1978). 769 CAPITOLO IX IL DIRITTO PENALE DELL IMMIGRAZIONE Lo straniero come immigrato: la tutela costituzionale e l evoluzione La disciplina delle espulsioni nel testo unico in materia di immigrazione prima del recepimento della c.d. direttiva rimpatri.normativa La disciplina comunitaria contenuta nella c.d. direttiva rimpatri 2008/215/CEE Il dibattito emerso in riferimento al reato di inottemperanza all ordinedi allontanamento del questore di cui all art. 14, comma 5 ter e quater, d.lgs. 286/ La posizione della Corte di Giustizia dell Unione europea sultrattamento giuridico dell immigrato nella sentenza El Dridi del 28 aprile Il recepimento della c.d. direttiva rimpatri ad opera del decreto-legge 14 giugno 2011, n. 89, convertito in legge 2 agosto 2011, n La compatibilità costituzionale delle misure legislative in materia disicurezza pubblica: la c.d. circostanza aggravante di clandestinità e il reato di ingresso e soggiorno illegale nello Stato Le nuove norme contro i datori di lavoro che impiegano immigrati irregolari di cui al d.lgs. 16 luglio 2012, n La compatibilità del delitto di illecito reingresso nel territorio dello Stato (art. 13 co. 13 T.U. imm.) con la cd. direttiva rimpatri. 791 XV

10 XVI 5.1. L illecito reingresso nel territorio dello Stato in caso di violazione del divieto ultraquinquennale L illecito reingresso nel territorio dello Stato in caso di violazione del divieto infraquinquennale. 792