L autorizzazione paesaggistica. Berbenno 28 settembre 2006 arch. Maria Grazia De Giorgio

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1 L autorizzazione paesaggistica Berbenno 28 settembre 2006 arch. Maria Grazia De Giorgio

2 COSA PROTEGGIAMO? Il Paesaggio è una parte omogenea di territorio i cui caratteri derivano dalla natura, dalla storia umana o dalle reciproche interazioni Il Paesaggio Subisce un evoluzione nel tempo Ha contenuto percettivo Ha valore estetico-culturale culturale (antropico) È complesso

3 QUALI STRUMENTI ABBIAMO A DISPOSIZIONE COSTITUZIONE PRINCIPI FONDAMENTALI ART. 9: La repubblica Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione DECRETO LEGISLATIVO 42 DEL 2004 D.P.C.M LEGGE REGIONALE 12 DEL 2005 D.G.R. 8/2121 DEL 2006 PIANO TERRITORIALE PAESISTICO REGIONALE

4 COMPETENZA PROVINCIALE È STABILITA DALL ART. ART. 80 COMMA 3 DELLA LEGGE REGIONALE 12 DEL 2005: Lett. a) attività estrattiva di cava e di smaltimento rifiuti Lett. b) opere di sistemazione montana Lett. c) strade di interesse provinciale Lett. d) interventi in aree di dominio lacuale Lett. e) interventi di trasformazione del bosco Lett. e bis) linee elettriche a tensione superiore a volt e fino a volt NON È LEGATA AL VINCOLO MA ALLA TIPOLOGIA DI OPERA REALIZZATA

5 COMPETENZA PROVINCIALE Attività estrattiva di cava SETTORE RISORSE AMBIENTALI Attività di smaltimento rifiuti SETTORE RISORSE AMBIENTALI Opere di sistemazione montana SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE Interventi in aree di dominio lacuale SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE Strade di interesse provinciale SETTORE VIABILITA Interventi di trasformazione del bosco SETTORE AGRICOLTURA Linee elettriche a tensione superiore a volt e fino a volt SETTORE ACQUA PER USI ENERGETICI

6 LA TRASFORMAZIONE DEL BOSCO Si intende per trasformazione del bosco la diversa destinazione d uso d del suolo forestale: Realizzazione di un opera nuova Ampliamento di un fabbricato esistente Approntamento di una pista di cantiere Realizzazione di una linea elettrica non isolata

7 IL RILASCIO DI AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA Regime transitorio ai sensi dell art. 159 del decreto legislativo 42/2004 Istanza deve essere corredata da 3 copie del progetto e 3 copie della relazione paesaggistica La documentazione viene esaminata dalla Commissione del Paesaggio Gli uffici rilasciano l autorizzazione l e contestualmente la trasmettono alla Soprintendenza Entro 60 giorni la Soprintendenza può annullare l autorizzazione con provvedimento motivato

8 LA RELAZIONE PAESAGGISTICA Il D.P.C.M. 12 dicembre 2005 individua la documentazione necessaria alla verifica di compatibilità paesaggistica degli interventi proposti La D.G.R. 8/2121 del 15 marzo 2006 all allegato allegato A stabilisce i contenuti della relazione paesaggistica L accordo sottoscritto in data 4 agosto 2006 da Regione Lombardia e Ministero per i Beni e le Attivita Culturali individua i contenuti della relazione paesaggistica che accompagna obbligatoriamente l istanza di autorizzazione ambientale Nessun intervento può essere autorizzato in assenza di relazione paesaggistica

9 CONTENUTI DELLA RELAZIONE PAESAGGISTICA Lo stato attuale del bene paesaggistico interessato Gli elementi di valore paesaggistico presenti nel contesto, nonché le eventuali presenze di beni culturali tutelati dalla parte II del Codice Urbani Gli Impatti sul paesaggio delle trasformazioni proposte Gli eventuali elementi di mitigazione e compensazione proposti

10 IL RUOLO DELLA SOPRINTENDENZA Svolge un controllo formale di legittimità sulle autorizzazioni rilasciate dagli enti locali con potere di annullamento motivato entro 60 giorni dal ricevimento In sede di Conferenza di Servizi la Soprintendenza è legittimata ad effettuare valutazioni di merito, in questa sede non è previsto il controllo di legittimità Alla Conferenza di Servizi deve essere obbligatoriamente convocata la Soprintendenza pena l illegittimitl illegittimità del parere paesaggistico espresso in tale sede

11 SANZIONI Ai sensi dell art. 146 comma 12 del D. Lgs 42/2004 non è possibile rilasciare autorizzazione ambientale in sanatoria Un intervento già realizzato anche solo parzialmente o realizzato in difformità dalle autorizzazioni rilasciate determina l apertura l di un procedimento sanzionatorio Un procedimento sanzionatorio apre due fronti: penale e amminsitrativo

12 COMPATIBILITA PAESAGGISTICA Ad istanza di parte può essere attivata la procedura per la richiesta di compatibilità paesaggistica ai sensi degli artt e 181 del D. Lgs 42/2004 La verifica della compatibilità paesaggistica sana il procedimento penale e impedisce, sotto il profilo amministrativo, di ordinare la remissione in pristino

13 INTERVENTI IN URGENZA SOMMA URGENZA ai sensi dell art. 147 del D.P.R. 554/1999: si configurano come atti necessitati pertanto non sanzionabili e non sanabili URGENZA ai sensi dell art. 146 del D.P.R. 554/1999: necessitano di preventiva autorizzazione paesaggistica

14 QUANTE AUTORIZZAZIONI CI SERVONO? Valutazione impatto ambientale Valutazione d incidenzad Autorizzazione paesaggistica provinciale Autorizzazione forestale Svincolo idrogeologico Autorizzazione paesaggistica comunale Permesso di costruire