NB2 I protagonisti principali dell integrazione Europea furono Schuman, Adenauer, De Gasperi.

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1 L UNIONE EUROPEA 1) I primi passi dell integrazione europea. OECE (Parigi 16/4/ poi si sciolse): aveva come obiettivo principale amministrare. e ripartire gli aiuti del Piano Marshall (USA 1947 ) CONSIGLIO D EUROPA (Londra 5/5/1949): elaborò la Convenzione europea diritti umani CECA (Parigi 18/4/1951): l'obiettivo era lo sviluppo del settore carbo-siderurgico CEE e EURATOM (Roma 25/3/1957) OCSE (Parigi 1961): raccolse l'eredità OECE NB1 Nel 1967 CECA ed EURATOM confluiscono nella CEE. NB2 I protagonisti principali dell integrazione Europea furono Schuman, Adenauer, De Gasperi. NB3 Nel dibattito sull europeismo si confrontarono due posizioni: i federalisti che auspicavano gli Stati Uniti d Europa e i funzionalisti che ritenevano più ragionevole iniziare con comunità di tipo settoriale. 2) La CECA Stati aderenti: Italia, Francia, Germania, Belgio, Olanda e Lussemburgo Fattori rilevanti: è il primo ente comunitario dotato di personalità giuridica per la prima volta avviene la cessione di parte della sovranità a favore di un ente sovranazionale (vd art 11 Cost) nasce il diritto comunitario 3) La CEE. Stati fondatori: Italia, Francia, Germania, Belgio, Olanda e Lussemburgo Finalità: creare un mercato comune per promuovere uno sviluppo il più possibile armonico Obiettivi specifici: unione doganale (eliminazione dazi e restrizioni quantitative; tariffa doganale comune); fu raggiunta l 1/7/1968 libera circolazione merci, capitali, persone politiche comuni in agricoltura e trasporti 4) Dall Europa dei 6 a quella dei 12. Fase critica (primi anni '60; il Presidente francese De Gaulle non era favorevole all'ingresso della GB). Successivamente entrano 1973: Danimarca, GB, Irlanda (doveva entrare anche la Norvegia, ma un referendum lo impedì)

2 1981: Grecia 1986: Spagna e Portogallo 5) Il Libro bianco e l Atto unico europeo Libro bianco (1985) elaborato dalla Commissione presieduta dal francese J. Delors; contiene proposte recepite nell Atto unico europeo Atto unico europeo (17/2/1986 Lussemburgo): contiene le prime modifiche al Trattato di Roma la CEE diventa CE è data ulteriore rilevanza alla coesione economica e sociale (riduzione del divario fra le regioni) è data rilevanza alla politica ambientale: prevenzione e correzione alla fonte; chi inquina paga 6)Il Trattato di Maastricht Firmato il 7/2/1992 è in vigore dal 1 /11/1993; fattori rilevanti da CE a UE cittadinanza dell UE ampliamento competenze, cpr ricerca, sviluppo tecnologico, ambiente, politiche sociali Unione economica e monetaria (SEBC e BCE 1998; scritturale 1/99; 1/2002; no Svezia, GB, Danimarca) Rafforzamento poteri Parlamento 7) Dall Europa dei 12 a quella dei 27 Entrano: 1/1/1995: Austria, Finlandia, Svezia 1/5/2004: Slovenia, Ungheria, Repubblica ceca, Slovacchia, Polonia, Estonia, Lettonia, Lituania, Cipro, Malta 1/1/2007: Bulgaria e Romania 8) Gli accordi di Nizza Dagli accordi di Nizza del dicembre 2000 scaturirono la Carta dei diritti fondamentali dell UE (54 artt) 7/12/2000; con il Trattato di Lisbona la Carta, nella versione adattata, proclamata solennemente il 12 dicembre 2007 a Strasburgo, ha lo stesso valore giuridico dei Trattati ( vd art. 6/55 Trattato Unione Europea così come sostituito dal Trattato di Lisbona) il Trattato di Nizza, firmato il 26/2/2001, che ha previsto l allargamento a EST

3 9) Il trattato di Lisbona Firmato il 13/12/2007 è in vigore dal 1 dicembre Reca modifica ai trattati precedenti, al fine di rendere l UE più efficiente e trasparente e, quindi, in grado di far fronte alle sfide globali quali il cambiamento climatico, la sicurezza e lo sviluppo sostenibile. Attribuisce, inoltre, alla Carta dei diritti fondamentali dell'ue il valore giuridico dei Trattati. 10) I principali organi dell UE e la loro funzione più rilevanti Parlamento europeo:(articoli Trattato Funzionamento UE) Il Parlamento tiene le sue sedute plenarie a Strasburgo e a Bruxelles mentre il Segretariato generale ha sede a Lussemburgo. Nel 2009, per la settima volta dal 1979, i cittadini europei (che oggi sono quasi 500 milioni) sono andati alle urne per eleggere i propri rappresentanti. I 736 deputati eletti nella settima legislatura (giugno 2009-luglio 2014), sono diventati 754, secondo quanto previsto con il Trattato di Lisbona, entrato in vigore il 1 dicembre I deputati italiani da 72 sono diventati 73. Il Parlamento europeo ha tre funzioni principali: discutere e approvare le normative europee congiuntamente al Consiglio controllare le altre istituzioni dell'ue, in particolare la Commissione, per accertarsi che agiscano democraticamente discutere e adottare il bilancio dell'ue congiuntamente al Consiglio. Consiglio europeo: (articoli 235, 236) Il Consiglio europeo fu creato nel 1974 come sede informale di discussione tra i leader dell'ue. Ben presto è divenuto l'organo che stabilisce gli obiettivi e le priorità dell'ue. Nel 1992 gli è stato conferito uno status informale e nel 2009 è diventato una delle sette istituzioni ufficiali dell'ue. Il Consiglio europeo ha una duplice funzione: definire gli orientamenti e le priorità politiche generali dell'ue; gestire questioni complesse o delicate che non possono essere risolte a livello di cooperazione intergovernativa. Sebbene influenzi l'agenda politica dell'ue, non può approvare atti legislativi. Il Consiglio europeo è composto dai capi di Stato o di governo dei paesi membri, dal presidente della Commissione e dal Presidente del Consiglio europeo stesso che presiede le sessioni. Il presidente del Consiglio europeo è Herman Van Rompuy (belga). Il suo mandato è iniziato il 1º dicembre 2009 e scadrà il 31 maggio Di solito si riunisce a Bruxelles.

4 Consiglio (articoli ) E' formato dai rappresentanti ministeriali degli Stati membri; fra l altro adotta le leggi europee (in passato aveva al riguardo una posizione esclusiva; ora condivide la funzione con il Parlamento). Inoltre, coordina le politiche economiche generali dei paesi membri; elabora la politica estera e di difesa dell'ue; firma accordi tra l'ue e gli altri paesi Ha sede a Bruxelles. NB Non va confuso né con il Consiglio europeo, né con il Consiglio d'europa che non è un'istituzione dell'ue. Commissione (articoli ) E' formata da 27 Commissari, uno per ogni paese dell'ue e resta in carica 5 anni. Il Presidente viene eletto dal Consiglio europeo. Il Consiglio, inoltre, d'accordo con il Presidente eletto, designa gli altri Commissari. L'attuale Presidente della Commissione europea è José Manuel Barroso, il cui secondo mandato ha avuto inizio nel febbraio La designazione di tutti i Commissari, compreso il Presidente, è soggetta all'approvazione del Parlamento europeo. La Commissione rappresenta e tutela gli interessi dell'ue nel suo insieme. Prepara le proposte per nuove normative europee. Gestisce il lavoro quotidiano per l'attuazione delle politiche UE e l'assegnazione dei fondi. Ha sede a Bruxelles. Corte di giustizia (articoli ) E' formata da 27 giudici, uno per ogni Stato membro, e da 8 avvocati generali; ha sede a Lussemburgo. Essa interpreta il diritto dell'ue, affinchè venga applicato allo stesso modo in tutti i paesi dell'ue. Si occupa, inoltre, di giudicare le controversie tra i governi dei paesi membri e le istituzioni dell'ue. Anche i privati cittadini, le imprese o le organizzazioni possono portare un caso all'attenzione della Corte se ritengono che un'istituzione dell'ue abbia leso i loro diritti. NB Non confonderla con la Corte Europea dei Diritti dell'uomo, il cui compito è la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Ha sede a Strasburgo e non è un'istituzione dell'ue. BCE (articoli ) La Banca centrale europea, con sede a Francoforte in Germania, gestisce l'euro e garantisce la stabilità dei prezzi nell'ue. La BCE contribuisce anche a definire e attuare la politica economica e monetaria dell UE.

5 Corte dei conti ( articoli ) La Corte è composta da 27 membri (uno per ogni Stato ) e ha sede a Lussemburgo. Essa verifica le finanze dell'ue. Il suo ruolo è quello di migliorare la gestione finanziaria dell'ue e di riferire (al Parlamento e al Consiglio) in merito all'uso dei fondi pubblici. 11) Le fonti del diritto comunitario L art. 288 del Trattato sul Funzionamento dell'unione Europea indica i seguenti atti Atti vincolanti - regolamenti comunitari (direttamente applicabili negli Stati membri) - direttive comunitarie (rivolte ai Parlamenti nazionali) - decisioni (rivolte a soggetti determinati) Atti non vincolanti - raccomandazioni - pareri