SERVIZIO DI ASSISTENZA FISCALE, CONTABILE, DI BILANCIO E DI DIRITTO DEL LAVORO VERBALE DI VALUTAZIONE DEI PREVENTIVI/OFFERTE PERVENUTI

Transcript

1 SERVIZIO DI ASSISTENZA FISCALE, CONTABILE, DI BILANCIO E DI DIRITTO DEL LAVORO VERBALE DI VALUTAZIONE DEI PREVENTIVI/OFFERTE PERVENUTI Premesso che: 1. con deliberazione n. 425 del 15/07/2016 è stata attivata procedura di affidamento diretto ex art. 36, c 2 lett. a) d. lgs. 50/2016, per il servizio di assistenza fiscale, con invito a presentare preventivo/offerta rivolto agli operatori economici selezionati in esito alle risultanze di specifica indagine esplorativa del mercato, condotta con l ausilio della piattaforma di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominata Sintel, alla quale hanno presentato candidatura tre soggetti, tutti giudicati potenzialmente idonei: Arthemide 13 SrL di Sesto S. Giovanni; Professor Davide Maggi di Novara; studio associato Cremascoli di Casalpusterlengo; 2. Nelle lettere di invito è stata fissata alle ore 12:00 del giorno 01/08/2016 la scadenza del termine perentorio per la presentazione dei preventivi / offerte; 3. Come risulta da verbale chiusura termini prot del 01/08/2016 entro il suddetto termine sono pervenute le offerte di Arthemide 13 SrL, Professor Davide Maggi e studio associato Cremascoli; 4. A sensi di quanto stabilito nella delibera a contrarre e nella lettera di invito le offerte pervenute sono valutate sulla base dei seguenti criteri motivazionali, elencati in ordine di importanza decrescente: 1. comprovata esperienza, maturata negli ultimi cinque anni, nello svolgimento di attività in ambito contabile, fiscale, di bilancio e di diritto del lavoro, relativa principalmente alla pubblica amministrazione e, in particolare, agli enti del SSN; 2. comprovata presenza di più figure professionali specializzate ed evidenza della composizione del gruppo di lavoro messo a disposizione per lo specifico appalto; 3. comprovata esperienza di docenza in eventi formativi nell area amministrativo/fiscale/diritto del lavoro, con particolare focus sulla sanità, finalizzati alla crescita del personale anche attraverso modalità di training on the job ; 4. economicità dell offerta in relazione al prezzo; Sulla base del contenuto delle offerte ricevute, le cui principali caratteristiche sono state sinteticamente riassunte nell allegato prospetto, si rileva quanto segue: Criterio motivazione n. 1: sia Arthemide 13 che il Prof. Davide Maggi vantano una consolidata esperienza nella materia contabile, soprattutto con particolare riferimento alle Aziende del Servizio Sanitario Regionale. Relativamente all ambito fiscale, il Prof. Maggi, oltre alle diverse consulenze prestate per Enti del SSR si distingue per la consulenza prestata in favore di Regione Lombardia nell ambito dell applicazione della legge regionale 23/2015; per l ambito giuslavoristico, il consulente del lavoro dallo stesso individuato vanta nel proprio c.v. specifica esperienza anche con riguardo agli aspetti attinenti il trattamento economico. Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria Sede Legale: Via O. Rossi, Varese - Tel Fax C.F. e P. IVA

2 Lo Studio associato Cremascoli non può vantare una medesima esperienza in campo sanitario, visto che dal CV allegato si rintracciano soltanto due consulenze in ambito fiscale e tributario con Enti del SSN, di cui uno extra regione. Criterio motivazione n. 2: il gruppo di lavoro di Arthemide 13 presenta eccellenti competenze e specializzazioni specifiche con riguardo al settore sanitario, come si desume dal esame dei curricula presentati dai professionisti costituenti il gruppo di lavoro dedicato allo specifico appalto, costituito dal Prof. Mauro Martinelli (area contabile e di bilancio); Dott.ssa Federica Arosio e Prof. Claudio Pastori (area fiscale); Avv. Simona Bosisio (area giuslavoristica). Ottime le competenze e specializzazioni specifiche con riguardo al settore sanitario del gruppo di lavoro composto dal Prof. Davide Maggi (area contabile, fiscale e di bilancio) e dalla consulente del lavoro Annalisa Coda Zabetta (area giuslavoristica); Dall esame dei curricula dei professionisti afferenti al gruppo di lavoro Studio associato Cremascoli si evincono competenze e specializzazioni non altrettanto specifiche con riguardo al settore sanitario: Italo e Marco Cremascoli (area contabile, fiscale e di bilancio); Dott. Roberto Lombardi (area giuslavoristica); Criterio motivazione n. 3: con riguardo all ambito delle Aziende Sanitarie, Arthemide 13 presenta un ottima esperienza di docenza; eccellente quella del Prof. Davide Maggi, mentre non risulta particolarmente significativa quella dello Studio Cremascoli. Nello specifico, con riferimento alla carriera accademica, si sottolinea, per particolare prestigio e pertinenza, che il Prof. Maggi è professore associato presso l Università degli Studi del Piemonte Orientale, docente di Economia e Organizzazione delle Aziende Sanitarie presso la Scuola di Medicina dell Università degli Studi del Piemonte Orientale, docente di Economia e Management delle Amministrazioni Pubbliche presso l Università Bocconi di Milano, docente della SDA (Scuola Direzione Aziendale) dell Università Bocconi, presso cui ha tenuto corsi in materia di contabilità, bilancio e fisco delle aziende pubbliche e segnatamente delle aziende sanitarie, collabora con il CERGAS Bocconi (Centro di Ricerche sulla Gestione delle Aziende Sanitarie e Sociali) in materia a di bilancio e fisco delle Aziende sanitarie). Criterio motivazione n. 4: in termine di prezzo l offerta più conveniente è quella dello Studio associato Cremascoli ( ,00), seguono, nell ordine, quella del prof. Davide Maggi ( ,00) e di Arthemide 13 ( ,00). Sulla base di quanto sopra esposto, si ritiene che il servizio di assistenza fiscale, contabile, di bilancio e di diritto del lavoro possa essere affidato al Professor Davide Maggi, il quale presenta la migliore valutazione per i criteri 1 e 3 e un ottima valutazione per il criterio 2 (rispetto al quale eccelle Arthemide 13), corroborate da una apprezzabile economicità dell offerta nei confronti di Arthemide 13, per un minor costo di circa il 10%. Varese, il 08/08/2016 Il Direttore Amministrativo F.to Dott. Luca Marcello Manganaro Il Direttore UOC Economico Finanziaria F.F. F.to Dott.ssa Monica Aletti Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria Sede Legale: Via O. Rossi, Varese - Tel Fax C.F. e P. IVA

3 PROSPETTO RIASSUNTIVO PRINCIPALI CARATTERISTICHE OFFERTE SERVIZIO DI ASSISTENZA FISCALE, CONTABILE, DI BILANCIO E DI DIRITTO DEL LAVORO CRITERIO MOTIVAZIONALE N. 1 comprovata esperienza, maturata negli ultimi cinque anni, nello svolgimento di attività in ambito contabile, fiscale, di bilancio e di diritto del lavoro, relativa principalmente alla pubblica amministrazione e, in particolare, agli enti del SSN; Arthemide 13 SrL (società gestita da amministratore unico che coordina l attività di collaboratori e professionisti esterni) Area contabile, fiscale e bilancio: Rispetto al presente criterio il partecipante in argomento presenta una consolidata esperienza nell ambito delle Aziende del SSR in materia contabile, rivestendo, tra l altro, il ruolo di consulente a favore di Lombardia Informatica/Regione Lombardia nell ambito dei progetti SCRIBA e Bilancio D. lgs. 118 GSA. Quanto alla materia fiscale, nella relazione allegata non si fa puntuale riferimento a interventi di assistenza resi negli ultimi cinque anni in favore di enti pubblici ed enti del SSN. Risulta che il partecipante si avvale della collaborazione di due professionisti riconducibili allo studio Pastori, il quale viene Professor Davide Maggi (studio professionale in proprio) Area contabile, fiscale e bilancio: Rispetto al presente criterio il professionista in argomento presenta una consolidata esperienza nell ambito delle Aziende del SSR, sia in termini di consulenza in senso stretto, sia quale membro del collegio sindacale di tali enti in materia contabile e con riguardo a tutti i settori di interesse (contabile, fiscali e di bilancio). In materia fiscale, si evidenzia il ruolo di consulente, a favore di Regione Lombardia, nell ambito delle operazioni conseguenti alla ristrutturazione della sanità lombarda a seguito della L.R. 23/2015. studio associato Cremascoli (studio professionale associato costituito dai dott. Italo Cremascoli e Marco Cremascoli) Area contabile, fiscale e bilancio: Rispetto al presente criterio lo studio in argomento non vanta una medesima esperienza in campo sanitario, visto che dal CV allegato si rintracciano soltanto due consulenze in ambito fiscale e tributario con Enti del SSN, di cui uno extra Regione. Diritto del lavoro: Il partecipante, in proprio, e per il tramite della collaborazione esterna del Dott. Roberto Lombardi, ha effettuato attività di consulenza del lavoro. Complessivamente risultano collaborazioni con diversi enti pubblici non afferenti al SSR, peraltro, ascrivibili allo Studio Cremascoli e non al consulente esterno.

4 descritto come soggetto con particolare specializzazione nell ambito della fiscalità del settore sanità, senza declinare le specifiche attività. Diritto del lavoro: Risulta che il partecipante si avvale della collaborazione di un professionista riconducibile allo studio Degani, dal cui CV risultano genericamente attività di consulenza inerente ai rapporti di lavoro resa in favore di soggetti operanti in ambito sanitario e socio sanitario, nonché incarichi giudiziali svolti nel 2015, in favore di Asl MI2, in cause di lavoro. Diritto del lavoro: Risulta che il partecipante si avvale della collaborazione della consulente del lavoro Annalisa Coda Zabetta che vanta consulenza con 1 ente del SSR oltre ad essere specializzata nella gestione e amministrazione del personale (instaurazione del rapporto di lavoro, gestione adempimenti, elaborazioni, gestione conflitti, ecc.) CRITERIO MOTIVAZIONALE N. 2 comprovata presenza di più figure professionali specializzate ed evidenza della composizione del gruppo di lavoro messo a disposizione per lo specifico appalto; Arthemide 13 SrL Professor Davide Maggi studio associato Cremascoli area contabile e di bilancio: Prof. Mauro Martinelli (esterno, laurea in economia e commercio, iscritto all albo dei dottori commercialisti, iscritto all albo dei revisori contabili) area fiscale: dottoressa Federica Arosio (esterno- Studio Pastori, laurea in economia e legislazione di impresa, iscritta all albo dei Area contabile, fiscale, di bilancio Professor Davide Maggi (laurea in economia aziendale presso Università Bocconi, dottore commercialista e revisore legale). area giuslavoristica Annalisa Coda Zabetta (esterno consulente del lavoro). Area contabile, fiscale, di bilancio Dott. Marco Cremascoli (laurea in economia e commercio, iscritto all ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili e all istituto dei revisori contabili presso il Ministero della Giustizia) Dott. Italo Cremascoli (laurea in economia e commercio, iscritto all ordine dei

5 dottori commercialisti e degli esperti contabili, iscritta al registro dei revisori legali) area fiscale: Prof. Claudio Pastori (esterno - Studio Pastori, laurea in economia e commercio, iscritto all albo dei dottori commercialisti, iscritto al registro dei revisori contabili, iscritto all albo dei consulenti tecnici del Tribunale di Milano per valutazione aziende, analisi di bilancio, procedure concorsuali e problematiche aziendali e tributarie, iscritto all albo dei periti del tribunale di Milano per valutazioni aziende, analisi di bilancio, procedure concorsuali ed attività di dottore commercialista e tributarista) area giuslavoristica: Avvocato Simona Bosisio (esterno -Studio Legale Degani, laurea in giurisprudenza, abilitazione all esercizio della professione, master in Alta Formazione in Diritto del Lavoro ) Nel complesso, esaminati anche i curricula presentati,le figure professionali costituenti il gruppo di lavoro presentano ottime competenze e specializzazioni nel settore sanitario. commercialisti e degli esperti contabili, iscritto al registro dei revisori contabili) area giuslavoristica: Dott. Roberto Lombardi (esterno laurea in scienze politiche, consulente in materia di amministrazione del personale, diritto del lavoro e diritto sindacale) Nel complesso, le figure professionali costituenti il gruppo di lavoro presentano competenze e specializzazioni non altrettanto specifiche con riguardo al settore sanitario. Nel complesso, esaminati anche i curricula presentati, le figure professionali costituenti il gruppo di lavoro presentano eccellenti competenze e specializzazioni nel settore sanitario.

6 CRITERIO MOTIVAZIONALE N. 3 comprovata esperienza di docenza in eventi formativi nell area amministrativo/fiscale/diritto del lavoro, con particolare focus sulla sanità, finalizzati alla crescita del personale anche attraverso modalità di training on the job Arthemide 13 SrL Professor Davide Maggi studio associato Cremascoli Professore associato di Ragioneria Generale e applicata presso l università degli studi di Milano Bicocca (prof. Martinelli); Professore a contratto presso l università BICOCCA dall anno accademico 1998/1999 per l insegnamento di revisione aziendale B, poi Internal Auditing ed ora Controllo legale dei Conti (Prof. Claudio Pastori): Docenze in diversi corsi di formazione su contabilità e bilancio in particolare presso REGIONE LOMBARDIA e Enti del SSR (Arthemide 13; Prof. Mauro Martinelli; docenza nell evento formativo la fiscalità delle Aziende sanitarie presso ASL Bergamo (dottoressa Federica Arosio - studio Pastori) e in diversi eventi formativi in materia di diritto del lavoro (avv. Simona Bosisio- studio Degani); Professore associato di Economia Aziendale presso l Università degli Studi del Piemonte Orientale; Docente di Economia e Organizzazione delle Aziende Sanitarie presso la Scuola di Medicina dell Università degli Studi del Piemonte Orientale; Docente di Economia e Management delle Amministrazioni Pubbliche presso l Università Bocconi di Milano; Docente della SDA (Scuola Direzione Aziendale) dell Università Bocconi, presso cui ha tenuto corsi in materia di contabilità, bilancio e fisco delle aziende pubbliche e segnatamente delle aziende sanitarie; Collaborazione con il CERGAS Bocconi (Centro di Ricerche sulla Gestione delle Aziende Sanitarie e Sociali) in materia a di bilancio e fisco delle Aziende sanitarie; Assistente per la materia diritto tributario presso l università Magnae Graecia di Catanzaro, facoltà di economia aziendale (Dott. Roberto Lombardi). Non particolarmente significativa rispetto all ambito delle aziende sanitarie. Ottima esperienza di docenza, anche con particolare riferimento all ambito delle aziende sanitarie. Nella relazione viene fatto un generico riferimento a Corsi di formazione e formazione in loco, erogati al personale delle Aziende Sanitarie pubbliche, senza fornire ulteriori specifiche.

7 Tutte le docenze sopra indicate si riferiscono al prof. Davide Maggi. Eccellente esperienza di docenza, anche con particolare riferimento all ambito delle aziende sanitarie. CRITERIO MOTIVAZIONALE N. 4 economicità dell offerta in relazione al prezzo Arthemide 13 SrL Professor Davide Maggi studio associato Cremascoli ,00 (oltre IVA e oneri di legge) ,00 (oltre IVA e oneri di legge) ,00 (oltre IVA e oneri di legge)