STATUTO/REGOLAMENTO NETWORK per la costituzione di una Rete Nazionale per la Terapia del dolore e delle cure palliative
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- Valeria Repetto
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1 STATUTO/REGOLAMENTO NETWORK per la costituzione di una Rete Nazionale per la Terapia del dolore e delle cure palliative Articolo 1 Istituzione Per iniziativa di Federsanità Anci è istituito il Network Rete Nazionale per la Terapia del dolore e delle cure palliative, come area scientifica specifica senza fine di lucro. La rete ha sede in Roma, presso la sede di Federsanità Anci in via degli Scialoja 3 e ha durata a tempo indeterminato. Esso risponde ai compiti istituzionali propri di Federsanità Anci, tra i quali: promuovere iniziative di studio ricerca e formazione sui temi della tutela della salute e del governo della sanità, e delle politiche sociali, sviluppare servizi e progetti da mettere a disposizione degli associati e di tutti i soggetti operanti nell ambito del welfare per agevolare la gestione dell assistenza sociale e socio-sanitaria, promuovere le migliori pratiche, favorire l integrazione fra i servizi sociali e sanitari, con lo scopo di migliorare la qualità, l'efficienza e l'efficacia del sistema sanitario e socio-sanitario nazionale e locale, a tutela della salute dei cittadini. Articolo2 Finalità La Rete si propone di dare pratica attuazione a quanto previsto dalla Legge 15 Marzo 2010, n. 38 Disposizioni per garantire l accesso alle Cure Palliative e alla Terapia del Dolore. La legge ha sancito il diritto per ogni cittadino all accesso alle Cure Palliative ed alla cura del dolore considerato in tutte le sue forme. I diritti sanciti dalla legge in esame sono validi per tutte le persone e per tutti i luoghi di cura per i quali è, inoltre, previsto un obbligo di monitoraggio sia per le Cure Palliative che per la Terapia del Dolore. Nell ambito della Rete di Terapia del Dolore oltre ad essere definiti i percorsi diagnostico terapeutici riabilitativi per garantire la presa in carico del paziente con dolore acuto o cronico, moderato o severo, riducendone il grado di disabilità e favorendone la reintegrazione nel contesto sociale e lavorativo, devono essere coinvolte in modo integrato tutte le risorse disponibili sul territorio. Le Aziende Sanitarie devono garantire l accesso alla Rete e l attuazione dei percorsi diagnostico-terapeutici-riabilitativi al fine di assicurare la corretta gestione del paziente, ridurne il grado di disabilità e favorirne la reintegrazione nel contesto 1
2 sociale e lavorativo. Le stesse Aziende Sanitarie dovranno favorire la continuità assistenziale con la integrazione dei diversi ambiti assistenziali (territoriale, a ciclo diurno, di ricovero) e l inserimento della terapia del dolore nel piano terapeutico da inviare al MMG alla dimissione. Nonostante l emanazione di atti normativi rilevanti la risposta assistenziale in molte nelle Regioni è tutt oggi carente e disomogenea. I centri e gli ambulatori di terapia antalgica presentano caratteristiche diverse, una disomogenea distribuzione sul territorio e non ci sono percorsi strutturati e condivisi con i Medici di medicina generale (MMG) e i Pediatri di libera scelta. Inoltre non è garantita l equità di accesso alla Terapia del dolore per carenza di coordinamento tra Ospedale e territorio. La costituzione del Network pertanto, si propone di dare un contributo al superamento delle criticità nell applicazione puntuale della legge n.38/2010. Articolo 3 Attività Per il raggiungimento dei sui scopi, la rete, tra le altre, intende promuovere le attività che seguono. a) Promuovere iniziative pubbliche, manifestazioni e convegni finalizzate al riconoscimento del dolore cronico come malattia da prevenire e curare. Ciò anche attraverso la sollecitazione e il coinvolgimento dei media, al fine di sostenere la piena applicazione della legge 38/2010. b) Favorire iniziative sanitarie per rispondere ai bisogni delle persone con dolore cronico. In particolare, il network si propone di costituire un soggetto nazionale, Soc. Consortile/Consorzio stabile, in grado di offrire servizi sanitari moderni, efficaci e efficienti, per la cura del dolore cronico nelle sue diverse forme. c) Promuovere, anche attraverso la partecipazione a bandi nazionali ed europei, la ricerca scientifica attraverso la creazione di: Registri nazionali di Buone Pratiche Cliniche, per il monitoraggio e la gestione dei processi di cura con farmaci analgesici. Monitoraggio delle procedure di neuromodulazione-stimolazione Promozione e coordinamento di progetti che mettano in rete le risorse in raccordo con il Progetto della Società scientifica Federdolore-Sicd. Borse di studio, sulla base delle disponibilità economiche, finalizzata alla ricerca clinica sul dolore e agli studi sulla Semantica del dolore, con particolare riguardo all analisi dei linguaggi del dolore e della percezione dello stato di malattia. Selezione e coordinamento di 2
3 progetti nazionali ed europei nell innovazione organizzativa, nella ricerca clinica e nella adozione di buone pratiche. d) Promuovere e implementare la Formazione specialistica in scienze algologiche e le attività di formazione ed educazione continua in medicina. e) Promuovere e implementare la formazione specifica dei Medici di Medicina Generale. f) Cofinanziamento di progetti nei settori innovativi della sanità pubblica, finalizzati alla Terapia del dolore e alle cure palliative. Articolo 4 Soci del Network Sono soci del Network il Fondatore-Promotore, i Fondatori, i Partecipanti e i Sostenitori. Fondatore-Promotore è Federsanità Anci. Sono soci Fondatori: - la Fondazione ISAL - Istituto di Ricerca sul Dolore con sede legale a Rimini. - la FIMMG Federazione Italiana Medici di Medicina Generale - con sede in Roma. - la Scuola Europea di Alta Formazione in Terapia del Dolore - con sede a Sulmona (AQ) Il socio Promotore e i soci Fondatori partecipano di diritto al Comitato Scientifico. Possono, altresì, divenire soci Fondatori le Aziende Sanitarie pubbliche, le Università, Enti di ricerca, nazionali e internazionali, che contribuiscano al Fondo di Gestione nelle forme e nella misura definite dal Comitato Scientifico. Possono assumere la qualifica di soci Partecipanti le Aziende Sanitarie pubbliche, le Università, Enti di ricerca, nazionali e internazionali, che siano interessati e contribuiscano alla realizzazione di specifiche attività e/o Progetti, nelle forme e nella misura determinate dal Comitato Scientifico. Possono assumere la qualifica di soci Sostenitori i soggetti privati che siano interessati e contribuiscano alla realizzazione di specifiche attività e/o Progetti, nelle forme e nella misura definite del Comitato Scientifico. Annualmente i soci Partecipanti indicano 2 nominativi da inserire nel Comitato Scientifico. 3
4 Sono organi del Network: - il Direttore Scientifico. - il Comitato Scientifico. - il Segretario generale. Articolo 5 Organi del Network Articolo 6 Il Direttore Scientifico Il Direttore Scientifico è il rappresentante e responsabile tecnico-scientifico della Rete Nazionale per la Terapia del Dolore e delle cure palliative. In particolare, il Direttore Scientifico ha la responsabilità di: a) direzione tecnico-scientifica dei progetti; b) individuare i responsabili di specifici progetti e linee di attività; c) predisporre gli stati di avanzamento delle attività da presentare al Comitato Scientifico ; d) predisporre la rendicontazione da sottoporre al Comitato Scientifico. Articolo 7 Il Comitato Scientifico Il Comitato Scientifico è l'organo di indirizzo, programmazione strategica e scientifica e di supporto alle attività del Direttore Scientifico. In particolare, compiti del Comitato Scientifico sono: - fornire le linee di indirizzo per la realizzazione degli scopi del Network, di cui all'art. 2; - acquisire e valutare le proposte progettuali in conformità dell'art. 3; - definire la destinazione delle risorse del Network; - approvare la rendicontazione presentata dal Direttore Scientifico. Il Comitato Scientifico è composto da un minimo di sette membri, tra cui il Direttore Scientifico, il Direttore Generale e il Segretario Generale di Federsanità Anci, in rappresentanza del socio Promotore, due rappresentanti della FIMMG e un rappresentante ciascuno della Fondazione ISAL e della Scuola Europea di Alta Formazione in Terapia del Dolore. A questi potranno aggiungersi i rappresentanti dei soci Partecipanti e Sostenitori, che acquisiranno la qualifica ai sensi dell'art. 4. Il Comitato è presieduto dal Direttore Scientifico che ne cura il coordinamento e ne dispone le convocazioni. In caso di sua assenza, le funzioni di Presidente vengono assunte dal Direttore Generale di Federsanità Anci, che assume la funzione di Segretario del Network. 4
5 Articolo 8 Convocazione del Comitato Scientifico Il Comitato si riunisce su convocazione del Direttore Scientifico (almeno tre volte l'anno), o su richiesta di uno dei suoi membri. Le convocazioni devono avvenire a mezzo di posta elettronica, specificando l'ordine del Giorno, entro il termine 15 giorni, tranne nei casi d'urgenza 48 ore. In funzione di particolari esigenze organizzative, possono essere previste modalità di partecipazione in teleconferenza da stabilire caso per caso. Le riunioni del Comitato si terranno presso la sede nazionale della FIMMG a Roma, salvo diversa esigenza di carattere organizzativa. In prima convocazione il Comitato Scientifico è regolarmente costituito con la presenza di almeno la metà più uno dei soci e delibera validamente a maggioranza assoluta dei presenti, su tutte le questioni poste all'ordine del giorno. In seconda convocazione, il Comitato Scientifico è regolarmente costituito qualunque sia il numero dei soci intervenuti e delibera validamente a maggioranza assoluta dei presenti su tutte le questioni poste all'ordine del giorno. Le sedute del Comitato Scientifico vengono registrate per mezzo di verbale redatto a cura del Segretario. Art. 9 Il Segretario Generale Il Segretario del Network, così come individuato all art.7, ha funzioni di segretariato generale. In particolare, svolge attività di coordinamento amministrativo, organizzativo ed esecutivo a supporto del Direttore Scientifico e del Comitato Scientifico. Il Segretario Generale, al fine di assicurare continuità operativa al Network, potrà avvalersi di collaboratori di sua fiducia per l espletamento pratico della sua attività. Art. 10 Modifiche statutarie Il presente Statuto/Regolamento può essere modificato a maggioranza del Comitato Scientifico. Art. 11 Disposizioni finali Per tutto quanto non previsto espressamente dal presente Statuto/ Regolamento, si rimanda alla normativa vigente in materia. 5
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