BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 38 DELIBERAZIONE 12 settembre 2011, n. 771
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1 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 38 DELIBERAZIONE 12 settembre 2011, n. 771 Aereoporto di Firenze Amerigo Vespucci. Progetto definitivo Variante in corso d opera al Progetto di Ampliamento della Hall Arrivi. Parere ai sensi del DPR n. 616/77 e ssmmi e del DPR n. 383/94 e ssmmi. LA GIUNTA REGIONALE Visti: - il DPR n. 616 Attuazione della delega di cui all art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382, ed in particolare, gli artt. 81, 83 e 69; - il DPR n. 383 Regolamento recante disciplina dei procedimenti di localizzazione delle opere di interesse statale, ed in particolare, gli artt. 2 e 3; - il Protocollo d intesa fra Regione Toscana e Provveditorato alle Opere Pubbliche del pubblicato sul B.U.R.T. n. 3 del ; - il D.Lgs. n. 42/2004, artt. 146 e 147 Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell art. 10 della Legge 06 luglio 2002 n. 137, e ss. mm. ii.; - la Legge 7 agosto 1990 n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, e ss. mm. ii.; - la Legge n del 17 agosto 1942 e ss. mm. ii., recante Legge urbanistica, ed in particolare l art. 29 Conformità delle costruzioni statali alle prescrizioni del piano regolatore comunale. - il DPR n. 380 del 6 giugno 2001 recante Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, ed in particolare gli artt. n. 7 Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni, 27 Vigilanza sull attività urbanistico-edilizia, 28 Vigilanza su opere di amministrazioni statali ; - il R.D. n. 523 del 25 luglio 1904, recante Testo unico delle disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie ; - la L.R. n. 49/1995 e s.m.i. Norme sui parchi, le ri serve naturali e le aree naturali protette di interesse lo cale ; - la L.R. 03/11/1998 n. 79 Norme per l applicazione della valutazione di impatto ambientale, e ss. mm. ii.; - la L.R. n. 91/1998 Norme per la difesa del suolo, e ss. mm. ii.; - la L.R. 39/00 Legge Forestale della Toscana, e ss.mm.ii., ed in particolare, l art. 43 Divieti di trasformazione ; - la L.R. n. 56 del 6 aprile 2000, recante Norme per la conservazione e la tutela degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche - Modifiche alla legge regionale 23 gennaio 1998, n. 7 - Modifiche alla legge regionale 11 aprile 1995, n. 49 ; - la L.R. n. 1/2005 Norme in materia di governo del territorio, e ss. mm. ii.; - la L.R. n. 40 del 23 luglio 2009, recante Legge di semplificazione e riordino normativo 2009, e ss. mm. ii.; - la L. R. 12 febbraio 2010, n. 10 Norme in materia di valutazione ambientale strategica (VAS), di valutazione di impatto ambientale (VIA) e di valutazione di incidenza, e ss. mm. ii.; - la Deliberazione di Consiglio Regionale n. 63 del 22 giugno 2004 recante Piano regionale della mobilità e della logistica. Approvazione atto di programmazione ai sensi dell articolo 13, comma 2, della deliberazione Consiglio regionale 25 gennaio 2000, n. 12 (Approvazione del Piano di Indirizzo territoriale. Art. 7 L.R. 16 gennaio 1995, n. 5) ; - la D.C.R. n. 72 del 24/07/2007, concernete l approvazione del Piano di Indirizzo Territoriale (PIT), e dell allegato parte integrante Masterplan Il sistema aeroportuale toscano, specifico atto di programmazione del sistema aeroportuale ai sensi dell art. 63 del PIT stesso. Vista la nota prot class. 343 del 30 marzo 2010, ns. prot. A00-GRT n /O con cui il Ministero delle Infrastrutture, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana-Umbria, ha attivato, su istanza della Società Aeroporto di Firenze S.p.A. la procedura di cui all art. 81 D.P.R. n. 616/1977 e s.m.i. e D.P.R n. 383/94 e s.m.i. concernente il progetto definitivo Variante in corso d opera al Progetto di ampliamento Hall Arrivi ; Tenuto conto che ai sensi del Protocollo d Intesa per la semplificazione delle procedure concernenti la realizzazione di opere pubbliche di cui all art. 81 del D.P.R. 616/77 tra la Regione Toscana e Provveditorato alle Opere Pubbliche della Toscana, con la nota sopra citata il provveditorato alle OO.PP ha trasmesso alla Regione Toscana la documentazione tecnica del progetto predisposta da Aeroporto di Firenze S.p.A. e ha invitato la Regione Toscana, al fine di realizzare l intesa ex art. 81, a pronunciarsi in merito all accertamento di conformità agli strumenti urbanistici e pianificatori; Considerato che il progetto in argomento costituisce variante in corso d opera al progetto definitivo per l ampliamento della Hall Arrivi per il quale è stato già decretato il raggiungimento dell intesa Stato-Regione con provvedimento n del 23 giugno 2009 (class. 320), con prescrizioni e raccomandazioni; Considerato che la Regione Toscana, con nota prot. A00-GRT /O del 22/04/2010, ha invitato gli Enti Locali interessati, al fine di accertare la conformità urbanistica ed edilizia del progetto, ad esplicitare la conformità o difformità delle opere rispetto agli strumenti urbanistici e pianificatori vigenti ed alla normativa edilizia comunale, anche attraverso apposita attestazione rilasciata dai competenti uffici; Considerato che la Regione Toscana, con nota prot. A00-GRT prot. n /O del 23/04/2010, ha
2 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 38 chiesto alle strutture interne ed all ARPAT, per quanto di rispettiva competenza, di trasmettere i propri contributi; Preso atto che l Autorità di Bacino del Fiume Arno, con comunicazione del 12/05/2010 ns. Prot. A00-GRT del 18/05/2010 precisa che la proposta di variante in corso d opera non comporta modifiche sostanziali riguardo alla pianificazione di bacino e quindi, per quanto di competenza, esprime parere favorevole sulla stessa; Vista la nota della Provincia di Firenze, Direzione Generale Sviluppo e Territorio del 18/05/2010, inviata anche al Ministero delle Infrastrutture, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana-Umbria ed acquisita a ns. Prot. A00-GRT /O del 24/05/2010, con cui la stessa, per quanto riguarda gli aspetti di competenza della Direzione Difesa del Suolo, P.O. Comparti Idraulici, conferma che dovrà essere realizzata la messa in sicurezza idraulica preventivamente alla realizzazione dell intervento per la parte ricadente in area classificata in PI4 ai sensi del PAI dell Autorità di Bacino del Fiume Arno, prevedendo una maggiore capacità delle vasche di compensazione in relazione all aumento di volume dovuto all incremento di superficie coperta previsto nella variante in corso d opera in oggetto. Inoltre, riconferma la necessità che il proponente acquisisca l idonea autorizzazione allo scarico ai sensi dell art. 124 d. Lgs 152/06, mediante presentazione di apposita istanza; Preso atto che il Consorzio di Bonifica - Area fiorentina, con comunicazione del 03/06/2010, ns. prot. A00-GRT /0.9020, esprime, per quanto di propria competenza, parere favorevole alla variante in corso d opera auspicando che l attuazione delle ope re di mitigazione idraulica possa essere contestuale all attuazione del complesso degli interventi proposti da AdF; Vista la nota del Comune di Firenze, Direzione Urbanistica, Servizio Pianificazione Urbanistica del 11/06/2001, inviata anche al Ministero delle Infrastrutture, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana- Umbria ed acquisita a ns. prot. A00-GRT / del 16/06/2010, comunica che la Commissione Edilizia, con decisione n. 172 del ritiene l intervento compatibile con le previsioni di PRG vigente previste per la zona puntualizzando che dovranno essere verificati i rilievi segnalati in istruttoria, ed a tal fine richiede documentazione integrativa e/o sostitutiva di quella già agli atti, in quanto necessaria ai fini della definizione dell iter procedurale della pratica. Visto che con la citata nota, il Comune di Firenze comunica che la Commissione Comunale per il Paesaggio con decisione n. 291 del ha espresso parere favorevole all attuazione dell intervento ed il Servizio Edilizia Privata, Direzione Urbanistica, con nota prot. n /10 del , pervenuta alla Soprintendenza in data , ha richiesto l espressione di parere alla Soprintendenza territorialmente competente, ai sensi dell art. 146 del D.Lgs. 42/04, per quanto di competenza al fine di definire il provvedimento di Autorizzazione paesaggistica, e che, in caso di modifiche progettuali in adeguamento alle carenze sopracitate, finalizzate all aspetto esteriore degli edifici, sarà necessario procedere all attivazione di un nuovo procedimento di natura paesaggistica mediante una nuova espressione sia della Commissione Comunale per il Paesaggio che della Soprintendenza territorialmente competente ; Considerato che la Regione Toscana, facendo seguito ai pareri e contributi pervenuti, ed allo scopo di dare esito positivo all accertamento di conformità, ha inviato al Provveditorato per le OO. PP. Toscana Umbria, con nota prot. A00-GRT /O del 29 luglio 2010, una proposta di richiesta di documentazione integrativa, sul progetto oggetto dell istanza da sottoporre ad A.d.F. S.p.A.; Vista la nota prot. 839 class. 343 del 1 febbraio 2011, ns. prot. A00-GRT 31770/O del 8 febbraio 2011, con cui il Ministero delle Infrastrutture, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana-Umbria, ha inviato alla Regione Toscana ed ai soggetti coinvolti nella procedura di cui all art. 81 D.P.R. n. 616/1977 e s.m.i. e D.P.R n. 383/94 e s.m.i., la documentazione integrativa presentata dalla società Aeroporto di Firenze S.p.A. concernente il progetto definitivo Variante in corso d opera al Progetto di ampliamento Hall Arrivi ; Considerato che la Regione Toscana, con nota prot. A00-GRT 37923/O del 14 febbraio 2011, ha invitato gli Enti Locali interessati, al fine di accertare la conformità urbanistica ed edilizia del progetto, ad assumere gli atti di rispettiva competenza nell ambito del procedimento ex Art. 81 del DPR n. 616/77 e s.m.i. e del D.P.R. n. 383/94 e s.m.i. sulla documentazione integrativa, ed a trasmettere tali atti al competente Settore della Regione Toscana; Considerato che la Regione Toscana, con nota prot. n. A00-GRT 37963/O del 14 febbraio 2011, ha chiesto alle strutture interne ed all ARPAT, per quanto di rispettiva competenza, di trasmettere i propri contributi sulla documentazione integrativa; Preso atto che l Autorità di Bacino del Fiume Arno, con nota del 01/03/2011, ns. prot. A00-GRT 60642/O del 8 marzo 2011, esprime parere favorevole sul progetto di variante in corso d opera; Preso atto che il Ministero per i Beni e le Attività Culturali - soprintendenza per i Beni Architettonici,
3 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 38 Paesaggistici, storici, Artistici e Etnoantropologici per le Provincie di Firenze, Pistoia e Prato, con nota del 9 marzo 2011, ns. prot. A00-GRT 71096/ del 22/03/2011, conferma il proprio parere vincolante ai fini della tutela paesaggistica ex D.M. 20/5/1967, ai sensi dell art. 146 del Codice del Paesaggio, come espresso nella propria nota prot del 9 giugno 2010 inviata al Comune di Firenze; Vista la nota della Provincia di Firenze, Direzione Generale Sviluppo e Territorio, del 24/02/2011, inviata anche al Ministero delle Infrastrutture, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana-Umbria ed acquisita a ns. Prot. A00-GRT UNICO /A del 28/02/2011, con cui la stessa, visti gli elaborati integrativi trasmessi dal Ministero delle Infrastrutture, conferma quanto precedentemente espresso per quanto riguarda la compatibilità con il PTCP; Vista la nota del Comune di Firenze, Direzione Urbanistica, del 25/05/2011, inviata anche al Ministero delle Infrastrutture, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana-Umbria ed acquisita a ns. Prot. A00- GRT /O del 07/06/2011 (Allegato 1), con cui viene trasmesso il parere di congruità normativa del Servizio Edilizia Privata, prot. GP 30188/2011 del 23/05/2011, che richiede ulteriore documentazione al fine di potere effettuare la valutazione della conformità sotto il profilo edilizio, nonché indicazioni relative alla istanza di realizzazione di una struttura temporanea finalizzata ad ospitare le attività di servizio che non possono svolgersi nel terminal passeggeri durante i lavori di ampliamento della Hall arrivi, sia rispetto al procedimento, sia rispetto alla normativa edilizia in materia di superamento delle barriere architettoniche; Ritenuto quindi necessario, sulla base dei pareri pervenuti, richiedere con nota prot. A00 - GRT /O del 20/06/2011, al competente Ministero delle Infrastrutture Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana - Umbria, la convocazione della conferenza di servizi ai sensi dell art. 3 del D.P.R. 383/1994; Vista la nota del Ministero delle Infrastrutture Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana - Umbria n. 4818, Class. 343 del 7 luglio 2011, con la quale è stata convocata la Conferenza di Servizi per il giorno 14 settembre 2011, per discutere e deliberare sul progetto, ai sensi e per gli effetti dell art. 3 del DPR n. 383/94; Vista la nota della Provincia di Firenze, Direzione Generale Sviluppo e Territorio, prot del 26/07/2011, inviata anche al Ministero delle Infrastrutture, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana-Umbria, con cui la stessa, comunica ai soggetti indirizzo il proprio parere; Dato atto che, come stabilito dal comma 2 dell art. 26 Rappresentante della Regione nelle conferenze della L.R. 23 luglio 2009, n. 40 Legge di semplificazione e riordino normativo 2009, per la partecipazione alle Conferenze di Servizi promosse da altre Amministrazioni Pubbliche, la Regione è rappresentata dal Dirigente, quando l atto di assenso sia di competenza della struttura cui lo stesso è preposto o quando l atto di assenso sia stato preventivamente adottato dalla Giunta regionale; A voti unanimi DELIBERA 1. di esprimere parere favorevole sul progetto definitivo Variante in corso d opera al Progetto di ampliamento Hall Arrivi, così come trasmesso dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana - Umbria con riferimento agli aspetti di competenza; 2. di impegnarsi, ai sensi dell art. 8 comma 3 della L.R. 1/2005, a conformarsi, nel corso della Conferenza di Servizi, al parere espresso dagli Enti Locali, nei casi di esclusiva rilevanza locale; 3. di fare salvo il rilascio di ogni altra autorizzazione, nulla osta, visto o parere previsti dalle vigenti leggi statali o regionali; 4. di richiamare il Comune di Firenze all esercizio dell attività di controllo sulla conformità dei lavori rispetto agli elaborati progettuali approvati, nel corso della realizzazione dell intervento, ai sensi dell art. 28 del DPR 380/01; 5. di dare mandato all ing. Enrico Becattini, Dirigente del Settore pianificazione del sistema integrato della mobilità e della logistica, a rappresentare la Regione Toscana, alla Conferenza di Servizi convocata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Toscana - Umbria per il giorno 14 settembre 2011, in conformità alle determinazioni sopra esposte. Il presente atto è pubblicato integralmente sul B.U.R.T. ai sensi dell art. 5 comma 1 lettera f della L.R. 23/2007 e sulla banca degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art. 18 comma 2 della medesima L.R. 23/2007. Segreteria della Giunta Il Direttore Generale Antonio Davide Barretta SEGUE ALLEGATO
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