Decreto Dirigenziale n. 474 del 31/05/2012

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1 Decreto Dirigenziale n. 474 del 31/05/2012 A.G.C.3 Programmazione, piani e programmi Settore 2 Pianificazione e collegamento con le aree generali di coordinamento Oggetto dell'atto: SERVIZIO DI ASSISTENZA ORGANIZZATIVA AGLI UFFICI GIUDIZIARI - ASSE VII CAPACITA' ISTITUZIONALE - OBIETTIVO SPECIFICO VII P) RAFFORZARE LA CAPACITA' ISTITUZIONALE E DEI SISTEMI NELL'IMPLEMENTAZIONE DELLE POLITICHE E DEI PROGRAMMI OBIETTIVO OPERATIVO P1) FAVORIRE LA DIFFUSIONE ED IMPLEMENTAZIONE DI BUONE PRATICHE IN MATERIA DI MISURAZIONE DELLA QUALITA' DEI SERVIZI PUBBLICI - CIG DB - CUP B21I CODICE SMILE INTEGRAZIONE DELL'IMPEGNO DI SPESA E

2 IL DIRIGENTE PREMESSO - che la Commissione Europea, con Decisione C (2007) 5478 del 7 novembre 2007, ha adottato la proposta di Programma Operativo Regionale Campania FSE 2007/2013; - che con D.G.R. n. 2 dell 11 gennaio 2008 la Giunta Regionale ha preso atto della Decisione succitata; - che con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 53 del 27 febbraio 2008 è stata designata l Autorità di Gestione del PO FSE Campania 2007/2013 nel Dirigente pro tempore dell AGC 03 Programmazione, Piani e Programmi; - che con D.P.G.R. n. 61 del 7 marzo 2008 e s.m.i. sono stati designati i Dirigenti di Settore ai quali è stata affidata la gestione, il monitoraggio ed il controllo delle operazioni previste dai singoli Obiettivi Operativi; - che con D.G.R. n. 27 dell 11 gennaio 2008 è stato approvato il piano finanziario per Obiettivo Operativo del PO FSE; - che con D.G.R. n del 18 luglio 2008, nell ambito della U.P.B , sono stati istituiti appositi capitoli di spesa per Obiettivo Operativo; CONSIDERATO - che il Programma Operativo FSE 2007/2013 della Regione Campania, al punto 4.1.G riporta la seguente indicazione: Nell ambito della promozione della capacità amministrativa, una articolare attenzione sarà dedicata alla riproduzione di quei progetti, attività, ecc. che nel corso della programmazione passata abbiano dato risultati di particolare valore e siano stati oggetto di riconoscimenti per la loro qualità, ivi comprese azioni volte al miglioramento organizzativo e all ottimizzazione delle risorse negli uffici giudiziari ; - che la Provincia Autonoma di Bolzano nella programmazione 2000/2006 ha realizzato un progetto denominato Progetto pilota di riorganizzazione ed ottimizzazione della Procura della Repubblica di Bolzano il cui obiettivo era connesso al miglioramento delle prassi, processi e procedure della Procura della Repubblica attraverso l adozione di nuovi metodi di lavoro e di nuove tecnologie nonché attraverso la collaborazione con gli stakeholder; - che a partire dai risultati positivi conseguiti da tale progetto è scaturito l interesse ad estendere tale esperienza virtuosa nella programmazione 2007/2013 ad altre Regioni e Province Autonome, nonché ad altre amministrazioni europee anche ai fini di promuovere le buone pratiche e facilitare forme di collaborazione e l integrazione tra sistemi; - che per raggiungere i suddetti obiettivi è stato ideato il progetto transnazionale/interregionale Diffusione di best practices presso gli Uffici Giudiziari italiani ; - che con D.G.R. n del 24 luglio 2008 la Regione Campania ha aderito al Protocollo di Intesa per la realizzazione del Progetto transnazionale/interregionale Diffusione di best practices presso gli Uffici Giudiziari italiani ; - che con D.G.R. n dell 11 settembre 2008 sono stati indicati gli Uffici Giudiziari ubicati nella Regione Campania che hanno presentato proposta di riorganizzazione e che sono stati valutati positivamente dall Unità Strategica individuando, altresì, il finanziamento massimo ammissibile per la realizzazione dei progetti a valere sull Asse VII Capacità istituzionale del PO FSE 2007/2013; - che il PO Campania FSE 2007/2013 evidenzia, nel dettaglio, la previsione indicativa di ripartizione del piano finanziario tra i diversi temi prioritari, indicando, per la dimensione Temi Prioritari, la categoria 81 Meccanismi per aumentare le buone pratiche politiche e l'elaborazione, il monitoraggio e la valutazione del programma a livello nazionale, regionale e locale, la capacity building nell'attuazione delle politiche e dei programmi; - che la sopra citata D.G.R. n. 27 dell 11 gennaio 2008 ha assegnato all Obiettivo Operativo p1)

3 Favorire la diffusione ed implementazione di buone pratiche in materia di misurazione della qualità dei servizi pubblici dell asse VII Capacità istituzionale la somma di MEuro 40; - che il sopra citato D.P.G.R. n. 61 del 7 marzo 2008 e s.m.i. ha designato il Dirigente del Settore 02 dell AGC 03 quale Responsabile dell Obiettivo Operativo p1) Favorire la diffusione ed implementazione di buone pratiche in materia di misurazione della qualità dei servizi pubblici; - che con apposito D.D. n. 208 del 10 novembre 2008 si è proceduto all impegno di spesa pari ad ,00 per il finanziamento di un Servizio di assistenza organizzativa gli uffici giudiziari Asse VII Capacità Istituzionale, Obiettivo Specifico p) Rafforzare la capacità istituzionale e dei sistemi nell implementazione delle politiche e dei programmi, Obiettivo Operativo VII p1) Favorire la diffusione e implementazione di buone pratiche in materia di misurazione della qualità dei servizi pubblici nel seguito Uffici Giudiziari I, rivolto al Tribunale di Salerno, al Tribunale per i Minorenni di Salerno e alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di S. Angelo dei Lombardi; - che con D.D. n. 249 del 19 novembre 2008 è stato approvato il bando di gara per l affidamento del servizio Uffici Giudiziari I ; - che con Decreto Dirigenziale n. 3 del 23 gennaio 2009 è stata nominata la Commissione preposta all aggiudicazione della suddetta gara; - che con Decreto Dirigenziale n. 324 del 7 giugno 2010 si è provveduto ad impegnare e contestualmente liquidare la somma complessiva di ,10 occorrente per il pagamento dei gettoni di presenza dovuti ai componenti della Commissione di gara; - che a seguito di regolare procedura di gara, con D.D. n. 416 del 5 luglio 2010 si è proceduto all aggiudicazione definitiva della gara Uffici Giudiziari I al costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese Penelope S.p.A. (Mandataria) e Insiel Mercato S.p.A., Kairòs S.p.A. e Infocert S.p.A. (Mandanti) nel seguito denominato anche RTI Penelope S.p.A. e altri, per un importo complessivo di ,00 IVA inclusa; CONSIDERATO ALTRESÌ - che con D.D. n. 458 del 3 novembre 2010 è stato approvato lo schema di contratto per il servizio Uffici Giudiziari I da affidare al RTI Penelope S.p.A. e altri, costituitosi con atto notarile in data 29 luglio 2010, per un importo complessivo di ,00 - IVA inclusa; - che con il medesimo D.D. n. 458 del 3 novembre 2010 viene individuato il prof. Giuseppe D ANGELO (medaglia 21289) Dirigente del Servizio 03 del Settore 02, A.G.C. 03 quale Responsabile del Procedimento relativo all Attuazione del Contratto; - che in data 17/11/2010 è stato sottoscritto il contratto tra la Regione Campania e l RTI Penelope S.p.A. e altri; - che in data 26/11/2010, con nota prot. n , l RTI Penelope S.p.A. e altri ha presentato, in ottemperanza al contratto, il Piano di Lavoro per il Servizio Uffici Giudiziari I; - che con Decreto Dirigenziale n. 181 del 05/09/2011 è stata liquidata a favore del RTI Penelope S.p.A. e altri la somma di ,00 IVA inclusa, di cui ,00 a titolo anticipazione, ,00 quale corrispettivo per il completamento del I SAL ed ,00 quale corrispettivo per il completamento del II SAL per l esecuzione del contratto stipulato in data 17 novembre 2010; PRESO ATTO - che in data 26 settembre 2011, con nota prot. n. 2011/L045/AR, il RTI Penolope S.p.A. e altri ha trasmesso la fattura n. 14/11 del 22/09/2011 e la relativa documentazione per il pagamento del III SAL relativo al periodo 01/06/ /08/2011), così come previsto dall art. 8 del contratto per ,00 IVA inclusa; - che in data 23 giugno 2011, con nota prot , il Responsabile del Procedimento relativo all attuazione del contratto ed il Responsabile dell Obiettivo Operativo hanno attestato la corretta esecuzione della fornitura d appalto di cui al Servizio Uffici Giudiziari I relativamente al periodo 27/11/ /06/2011;

4 - che in data 27 febbraio 2012, con nota prot , il Responsabile del Procedimento relativo all attuazione del contratto ed il Responsabile dell Obiettivo Operativo hanno attestato la corretta esecuzione della fornitura d appalto di cui al Servizio Uffici Giudiziari I relativamente al periodo 24/06/ /08/2011; - che in data 16 dicembre 2011, con nota prot. n. 2011/L062/LF, il RTI Penolope S.p.A. e altri ha trasmesso la fattura n. 18/11 del 16/12/2011 e la relativa documentazione per il pagamento del IV SAL relativo al periodo 01/09/ /11/2011), così come previsto dall art. 8 del contratto per ,00 IVA inclusa; - che in data 10 aprile 2012, con nota prot , il Responsabile del Procedimento relativo all attuazione del contratto ed il Responsabile dell Obiettivo Operativo hanno attestato la corretta esecuzione della fornitura d appalto di cui al Servizio Uffici Giudiziari I relativamente al periodo 01/09/ /11/2011; PRESO ATTO, altresì - che con nota del 20/03/2012 il Responsabile del Procedimento relativo all attuazione del contratto e il Responsabile dell Obiettivo Operativo hanno richiesto al Settore Provveditorato ed Economato Ufficio Gare dell AGC 10 l acquisizione d ufficio delle visure camerali con notazione antimafia per tutte le Società che costituiscono il RTI Penelope ed altri; - che in data 05/04/2012 è stata rilasciata la Certificazione Antimafia e la visura camerale per la società Penelope S.P.A.; - che in data 21/03/2012 è stata rilasciata la Certificazione Antimafia e la visura camerale per la società KAIROS S.P.A.; - che in data 20/01/2012 è stata rilasciata la Certificazione Antimafia e che in data 21/03/2012 è stata rilasciata la visura camerale per la società INFOCERT S.p.A. - che in data 21/03/2012 è stata rilasciata la Certificazione Antimafia e la visura camerale per la società INSIEL Mercato S.p.A.; - che in data 03/04/2012, ai sensi dell art. 6 comma 3 del D.P.R. n. 207/2010, sono stati richiesti, dagli Uffici dell AGC 03, i DURC delle quattro aziende che costituiscono il RTI Penelope ed altri; - che il DURC della mandataria INSIEL Mercato S.p.A., emesso dall INPS di Trieste in data 04/04/2012 risulta regolare e pervenuto in data 18/04/2012, prot che il DURC della mandataria KAIROS S.p.A., emesso dall'inps di Venezia in data 24/04/2012 risulta regolare e pervenuto in data 07/05/2012, prot ; - che il DURC della mandataria INFOCERT S.p.A. è stato chiuso in regola e validato sia dall INPS che dall INAIL come risulta dalla procedura on-line ed emesso in data 04/04/2012 ma non risulta ancora pervenuto; - che il DURC della mandate PENELOPE S.p.A. è stato chiuso in regola e validato sia dall INPS che dall INAIL come risulta dalla procedura on-line ed emesso in data 04/04/2012 ma non risulta ancora pervenuto. PRESO ATTO, inoltre - che il rilascio dei due DURC non ancora materialmente pervenuti è stato più volte sollecitato agli Uffici INPS di competenza; - che sono in ogni caso trascorsi 30 giorni per la pronuncia degli Istituti previdenziali in merito alla relativa regolarità contributiva; - che la procedure on-line evidenzia la regolare chiusura dei controlli sia INPS che INAIL per le due aziende in questione ; - che la mandataria PENELOPE S.p.A. ha manifestato, in una nota pervenuta, in data 29/5/2012 (prot. n ), una pressante esigenza di vedersi liquidati i SAL III e IV ormai conclusisi, rispettivamente, il 31 settembre 2011 e il 16 dicembre 2011;

5 - che come risulta dal verbale n. 4 del 7/05/2012, agli atti del Settore Pianificazione e Collegamento con le Aree Generali di Coordinamento, è stato effettuato, ai sensi del DD n. 457 del 28/10/2010 e s.m.i., il controllo sulla regolarità amministrativo/contabile con esito positivo della documentazione relativa alle suddette richieste di III e IV SAL del RTI Penelope S.p.A. e altri; RITENUTO, pertanto - opportuno procedere all integrazione dell impegno di spesa per un importo pari a ,02 per garantire la copertura finanziaria del progetto e delle spese generali connesse; - che risulta indispensabile procedere alla liquidazione delle attività di cui ai SAL III e IV in ragione delle urgenze espresse e anche ai fini di una opportuna semplificazione procedimentale; - che occorre, quindi, provvedere alla liquidazione del III e del IV SAL a favore del RTI Penelope S.p.A. e altri per un importo complessivo pari ad ,00, compreso IVA; VISTI - la Decisione C (2007) 5478 del 7 novembre 2007; - la DGR n. 2 dell 11 gennaio 2008; - il D.P.G.R. n. 61 del 07 marzo 2008; - la D.G.R. n. 27 dell 11 gennaio 2008; - la D.G.R. n del 24 luglio 2008; - la D.G.R. n dell 11 settembre 2008; - il D.D. 208 del 10/11/2008; - il D.D. 249 del 19/11/2008; - il D.D. 416 del 05/07/2010; - il D.D. 458 del 03/11/2010; - la nota prot. n. 2011/L045/AR del 26/09/2011; - la nota prot. n. 2011/L062/LF del 16/12/2011; - il verbale n. 4 del 07/05/2012; - la D.G.R. n. 157/2011; - la D.G.R. n. 333/2011; - la DGR n del 3/6/2000; - la Delibera n. 545 del 09/07/2010 di attribuzione dell incarico di Coordinatore dell A.G.C. 03 e del Settore 02 all avv. Giuseppe Carannante; - il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 145 del 29/07/2010 di attribuzione dell incarico di Autorità di Gestione del POR Campania FSE al Coordinatore dell AGC 03 avv. Giuseppe Carannante; - la L.R. n. 1 del Bilancio di previsione della Regione Campania per l anno 2012 e bilancio di previsione per il triennio ; - la D.G.R. n. 24 del 14 febbraio 2012 Approvazione Bilancio Gestionale 2012 ; Alla stregua dell'istruttoria compiuta dal referente del team di obiettivo operativo individuato con D.D. n. 163 del 06/07/2011, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità resa sulla stessa dal Dirigente del Servizio 03 DECRETA Per le motivazioni indicate in narrativa, che si intendono qui di seguito riportate integralmente: - di impegnare sul capitolo 4716 UPB del bilancio gestionale per esercizio finanziario 2012 la somma di ,02, per garantire la copertura finanziaria del progetto e delle spese generali

6 connesse, codice di bilancio SIOPE ; - di liquidare al RTI Penelope S.p.A. e altri la somma totale di ,00, IVA inclusa, a titolo di pagamento del III e IV SAL, in esecuzione del contratto stipulato in data 17 novembre 2010, identificato dai seguenti codici: CIG DB CUP B21I SMILE 7.5.3; - di far gravare la spesa di ,00 IVA inclusa, sull impegno di spesa assunto con D.D. n. 208 del 10/12/2008 sul cap dell'upb POR FSE 2007/ Asse VII, Obiettivo Specifico VII p), Obiettivo Operativo VII p.1) - categoria di spesa 81 - bilancio gestionale 2012; - di autorizzare il Settore Gestione delle Entrate e della Spesa di Bilancio al pagamento della somma di ,00 a favore della società Penelope S.p.A. P.IVA mediante bonifico bancario c/o Monte Paschi di Siena, Ag. Napoli Centro, Codice IBAN IT35 N ; - di attribuire alla presente liquidazione il codice gestionale SIOPE 2323; - di trasmettere il presente atto: - all Unità per la Gestione Finanziaria presso l Autorità di Gestione POR FSE di cui al D.D. 450 del 07/10/2010 e s.m.i.; - al Settore Entrate e Spese dell AGC Bilancio, ragioneria e tributi per i provvedimenti di competenza; - all AGC 02 Settore 01 Servizio 04 Archiviazione decreti dirigenziali per i provvedimenti di rispettiva competenza; - al Settore Stampa e Documentazione per la pubblicazione sul B.U.R.C. Carannante