DIRITTO DEL LAVORO PROGRAMMA A.A (Prof. Giorgio Fontana) CORSO DI LAUREA MAGISTRALE A CICLO UNICO

Transcript

1 DIRITTO DEL LAVORO PROGRAMMA A.A (Prof. Giorgio Fontana) CORSO DI LAUREA MAGISTRALE A CICLO UNICO Crediti: 14 OBIETTIVI DEL CORSO: Il corso si propone di fornire allo studente la conoscenza degli istituti del diritto del lavoro e del diritto sindacale, con una intera parte dedicata alle tipologie contrattuali flessibili, al fine di fornire tutti gli strumenti conoscitivi utili per un approccio critico ad una sfera del diritto fortemente connessa all esistenza stessa delle persone, una sfera dell orizzonte giuridico che pervade ontologicamente sia gli interessi economici di una società che la dignità degli esseri umani. PROGRAMMA: Parte I Profilo storico e tendenze attuali del diritto del lavoro - Il periodo corporativo. - Il diritto del lavoro nell età repubblicana: dalla Costituzione allo Statuto dei lavoratori. - Il diritto del lavoro nell età dell emergenza: gli anni Ottanta - Il diritto del lavoro nell età della concertazione: gli anni Novanta - Le linee di riforma del mercato del lavoro e la cd. legge Biagi - I recenti interventi legislativi: le politiche del Governo Prodi (Protocollo sul Welfare e legge n. 247/2007) e le politiche della XVI Legislatura (il D.L. n. 112/2008 e la conversione in legge n. 133/2008) - Diritto del lavoro e globalizzazione: le influenze del diritto comunitario sulla dimensione nazionale del diritto del lavoro. - La flexicurity Parte II 1

2 Il lavoro subordinato 1. L organizzazione del mercato del lavoro. - Il sistema del collocamento: declino del monopolio pubblico e concorrenza tra regime pubblico e regime privato. - Le politiche attive del lavoro e i servizi per l impiego; - Il collocamento obbligatorio dei disabili: la l. n. 68/1999; - La formazione e l orientamento professionale: il ruolo e la competenza delle Regioni; - Le politiche di inserimento e reinserimento lavorativo delle categorie svantaggiate; - La libertà di circolazione dei lavoratori comunitari; - Le condizioni di accesso al lavoro dei cittadini extracomunitari; - La tutela del lavoratore sul mercato. 2. Il rapporto di lavoro subordinato - Il concetto di subordinazione: la definizione dell art c.c. e il contributo della giurisprudenza; - Il contratto di lavoro e l autonomia individuale; - L integrazione eteronoma del contratto di lavoro; - Nullità e annullabilità del contratto di lavoro; - Inderogabilità ed indisponibilità dei diritti del lavoratore e il regime delle rinunce e delle transazioni. - Lo svolgimento della prestazione lavorativa: gli obblighi del lavoratore; - Il potere direttivo ed organizzativo del datore di lavoro. - L esercizio del potere direttivo: l inquadramento dei lavoratori (categorie, qualifiche e mansioni); - I limiti dello jus variandi e la tutela della professionalità dei lavoratori: le diverse categorie di danno risarcibile; - Il potere di controllo e il potere disciplinare del datore di lavoro: limiti e procedure di esercizio; - Il licenziamento disciplinare; - Il trasferimento del lavoratore; - L orario di lavoro; - La retribuzione; - Il principio di uguaglianza, il principio di non discriminazione e la parità di trattamento nel diritto del lavoro; - Dalla logica protettiva alla logica paritaria. Eguaglianza sostanziale e pari opportunità. - La normativa antidiscriminatoria. - I diritti e le tutele dei lavoratori migranti; 2

3 - Le cause di sospensione del rapporto di lavoro: infortunio, malattia, congedi, permessi e aspettativa. - L estinzione del rapporto di lavoro: dimissioni e licenziamento; - Il licenziamento individuale per giusta causa o giustificato motivo soggettivo; - Il licenziamento per giustificato motivo oggettivo o per motivi economici; - Il licenziamento discriminatorio; - Le ipotesi residuali di licenziamento ad nutum; - Il preavviso; - Il controllo sulla motivazione del recesso e la tutela del lavoratore; - Il regime sanzionatorio: la tutela obbligatoria e la tutela reale; - Il trattamento di fine rapporto di lavoro. - La prescrizione dei diritti e dei crediti da lavoro; - La tutela della persona del lavoratore: obbligo di sicurezza e protezione della salute; - Dalla L. n. 626/1994 al Testo Unico n. 81/2008: l evoluzione della disciplina in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro; - Il mobbing e le molestie nei luoghi di lavoro: qualificazione delle fattispecie e regime sanzionatorio; - La responsabilità del datore di lavoro e la risarcibilità dei danni; 3. Tipologie contrattuali flessibili - Modello tipico e forme atipiche di lavoro: i caratteri di differenziazione delle fattispecie in relazione alla durata del contratto, al tempo di lavoro e alle caratteristiche del lavoratore o del datore di lavoro. - Il contratto di lavoro a tempo determinato: dalla legge n. 230/1962 alle modifiche più recenti (d.l. n. 112/2008 e l. n. 133/2008) - Il nuovo contratto a termine nel settore pubblico; - Il contratto a tempo determinato nella giurisprudenza nazionale e della Corte di Giustizia europea; - Il rapporto di lavoro a tempo parziale e la promozione della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro; - Il contratto di apprendistato e altri contratti a contenuto formativo; - La somministrazione di manodopera e l intermediazione; - Il lavoro non subordinato: le collaborazioni coordinate e continuative; il contratto a progetto. 4. Le vicende relative all azienda. - Il trasferimento d azienda e la tutela dei lavoratori; - Le esternalizzazioni; - L appalto di opere o servizi; - Il distacco del lavoratore. 3

4 - La crisi dell impresa e la normativa relativa ai licenziamenti collettivi: la riduzione di personale e la messa in mobilità. - Le procedure del licenziamento collettivo e il sistema sanzionatorio. - Gli strumenti per ammortizzare gli effetti sociali dei licenziamenti collettivi: le diverse tipologie di cassa integrazione guadagni; i contratti di solidarietà ed altri ammortizzatori sociali; 5. Il rapporto di lavoro presso le pubbliche amministrazioni. - Evoluzione e riforma del lavoro pubblico: principi generali; - La privatizzazione del pubblico impiego e l ambito di applicazione della riforma; - Profili organizzativi e rapporto di lavoro nelle pubbliche amministrazioni - Il reclutamento del personale; - Inquadramento dei dipendenti pubblici e struttura della retribuzione; - Jus variandi e tutela della professionalità dei lavoratori nelle pubbliche amministrazioni; - Gli obblighi del dipendente pubblico e profili disciplinari; - La mobilità dei lavoratori pubblici; - La dirigenza; - L estinzione del rapporto di lavoro presso le pubbliche amministrazioni; - La flessibilità nel rapporto di lavoro con la pubblica amministrazione; Parte III Il diritto sindacale. - Evoluzione storica del diritto sindacale: le origini storiche del fenomeno sindacale. - Il sindacato e il diritto sindacale nel periodo liberale e nella fase corporativa. - Il sindacato nell età repubblicana: la libertà sindacale nella Costituzione; - La fase post-costituzionale e la legislazione di sostegno degli anni 80; - La stagione della concertazione sociale: il Protocollo del Le riforme mancate e la fase attuale: il ruolo del sindacato nell esercizio di funzioni pubbliche; - Gli Enti Bilaterali; - La rappresentatività sindacale. Evoluzione storica e crisi della maggiore - rappresentatività. - La rappresentanza sindacale: RSA e RSU; - La specificità della rappresentanza dei lavoratori per la sicurezza; - Gli altri organismi di rappresentanza dei lavoratori a livello sovranazionale: i comitati aziendali europei. - Rappresentanza sindacale e coinvolgimento dei lavoratori nell impresa. - Rappresentanza e rappresentatività sindacale nel settore pubblico; 4

5 - I diritti sindacali del titolo III dello statuto dei lavoratori. - La condotta antisindacale e la sua repressione; - Il contratto collettivo. Il problema dell efficacia del contratto collettivo; - L efficacia oggettiva del contratto collettivo; - I rapporti tra legge e contratto collettivo; - I rapporti tra contratto collettivo e contratto individuale di lavoro; - Il sistema della contrattazione collettiva in Italia e i livelli contrattuali; - Contratto collettivo nazionale di categorie e contrattazione integrativa; - Il contratto collettivo nel settore pubblico; - Il diritto di sciopero: dalla repressione dello sciopero al suo riconoscimento costituzionale; - La titolarità e le modalità di esercizio: i limiti interni ed esterni; - Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali. - Il conflitto dei lavoratori autonomi; - La serrata del datore di lavoro; N.B.: Lo studio della disciplina richiede una conoscenza di base del diritto del lavoro comunitario. E pertanto utile, unitamente ai manuali, consultare un codice del lavoro contenente oltre alle norme costituzionali e alle norme fondamentali (statuto dei lavoratori) tutta la disciplina legislativa che si è nel tempo sedimentata. E importante consultare un codice aggiornato e tenere in conto i recenti interventi legislativi, in particolare il Protocollo welfare e la legge 24 dicembre 2007 n. 247 nonché il decreto legge 25 giugno 2008 n. 112 convertito in legge 6 agosto 2008 n Per la parte concernente il rapporto di lavoro nelle pubbliche amministrazioni è importante la consultazione del D. Lgs. n. 165/2001, noto come Testo Unico per il Pubblico Impiego. TESTI CONSIGLIATI Per lo studio del diritto del lavoro: - CARINCI-DE LUCA TAMAJO-TOSI-TREU, Diritto del lavoro. Il rapporto di lavoro subordinato, UTET, ultima edizione. In alternativa: - M. ROCCELLA, Manuale di diritto del lavoro, Giappichelli, ultima edizione Per lo studio del diritto sindacale: 5

6 - CARINCI-DE LUCA TAMAJO-TOSI-TREU, Diritto sindacale, UTET, ultima edizione. In alternativa: - G. GIUGNI, Diritto sindacale, Cacucci, Bari, ultima edizione. DISCIPLINA TRANSITORIA Gli studenti che hanno già svolto l esame di diritto del lavoro nel corso di laurea in Scienze giuridiche ed hanno esercitato l opzione transitando nel corso di laurea magistrale a ciclo unico, dovranno svolgere quale integrazione il programma predisposto per il corso di laurea specialistica. Gli studenti del vecchio e vecchissimo ordinamento potranno attenersi al presente programma con la sola esclusione della parte relativa al rapporto di lavoro pubblico. Programma per gli studenti della laurea triennale in Scienze giuridiche A) DIRITTO DEL LAVORO 1. Profilo storico del diritto del lavoro. Il diritto del lavoro delle origini. Il periodo corporativo. Il lavoro nella Costituzione. Dalla Costituzione allo Statuto dei lavoratori. Tendenze e problemi attuali del diritto del lavoro. La flessibilità ed oltre. 2. Il lavoro subordinato. Lavoro subordinato e diritto del lavoro. Il concetto di lavoro subordinato. La questione della subordinazione. Il lavoro parasubordinato e il lavoro autonomo. Il lavoro atipico e la subordinazione oltre i vecchi confini. Il lavoro a progetto (nozioni fondamentali). Le categorie di prestatoti e i rapporti speciali di lavoro. Il contratto di lavoro: la fonte dei rapporti di lavoro. I lavori atipici: lavoro a tempo determinato, lavoro part-time. Somministrazione di lavoro. Svolgimento del rapporto di lavoro. La prestazione di lavoro. Il potere direttivo ed organizzativo del datore di lavoro. Esercizio del potere direttivo: le mansioni e la qualifica, il trasferimento del lavoratore, 6

7 l orario di lavoro. Il potere di controllo e il potere disciplinare del datore di lavoro. Parità e non discriminazione: il lavoro debole e la sua tutela. Il lavoro delle donne e dei fanciulli. Dalla logica protettiva alla logica paritaria. Eguaglianza sostanziale e pari opportunità. Le azioni positive. La normativa antidiscriminatoria. Il lavoro dei minori e il lavoro dei migranti. La retribuzione: principi costituzionali. Nozione e struttura della retribuzione. Gli automatismi retributivi. La sospensione del rapporto di lavoro: infortunio, malattia, altre cause di sospensione. Il licenziamento. Il preavviso. Licenziamento individuale: evoluzione della disciplina. Le nozioni di giusta causa e di giustificato motivo. Il controllo sulla motivazione del recesso e la tutela del lavoratore. Licenziamento collettivo. Evoluzione delle fonti di disciplina. La riduzione di personale e la messa in mobilità. Il sistema sanzionatorio. Il trattamento di fine rapporto di lavoro. Le garanzie dei diritti. La disciplina delle rinunce e transazioni. Inderogabilità e indisponibilità. 3. Organizzazione del mercato del lavoro. IL sistema del collocamento: cenni storici. La disciplina vigente: il ruolo del pubblico e del privato. Le politiche attive del lavoro. 4. Le vicende relative all azienda. Trasferimento d azienda ed outsourcing. Crisi dell azienda e intervento pubblico: la Cassa integrazione guadagni. Intervento ordinario e straordinario. B) DIRITTO SINDACALE 1.Evoluzione storica del diritto sindacale. Le origini storiche del fenomeno sindacale. Il sindacato e il diritto sindacale nel periodo liberale e nella fase corporativa. Il sindacato nella Costituzione. La fase post-costituzionale. La legislazione di sostegno. La stagione della concertazione sociale. Il protocollo Ciampi del Le riforme mancate e la fase attuale. Dialogo sociale e contratto collettivo nel sistema comunitario. 2. Il sistema sindacale italiano. Libertà e pluralismo sindacale. L art. 39 Costituzione. Le associazioni sindacali: disciplina interna e forme organizzative. 7

8 Le confederazioni sindacali. L associazionismo delle imprese. La rappresentanza sindacale. L art. 19 dello statuto e il referendum abrogativo del L istituzione della r.s.u. Gli altri organismi di rappresentanza dei lavoratori. I comitati aziendali europei. Rappresentanza sindacale e partecipazione dei lavoratori. La normativa europea sulla partecipazione dei lavoratori alla gestione delle imprese. Rappresentatività sindacale. Evoluzione storica e crisi della maggiore rappresentatività. I diritti del titolo III dello statuto dei lavoratori. La condotta antisindacale. Il contratto collettivo. Il problema dell efficacia del contratto collettivo e la mancata attuazione dell art. 39 Cost. La legge Vigorelli. Il contratto di diritto comune e l elaborazione dottrinale. Il contratto collettivo di categoria. Il contratto collettivo aziendale. L efficacia oggettiva del contratto collettivo. L efficacia nel tempo. La struttura interna del contratto collettivo: parte obbligatoria e parte normativa. Il sistema della contrattazione collettiva in Italia. Il protocollo del Concorso e conflitto fra diversi livelli contrattuali. Il diritto di sciopero. Cenni storici. Dalla repressione del diritto di sciopero alla Costituzione. L art. 40 Cost. Titolarità del diritto e modalità di regolazione dello sciopero. Limiti interni ed esterni. L elaborazione della giurisprudenza. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali. Evoluzione della disciplina. La Commissione di garanzia. Le sanzioni. Il conflitto dei lavoratori autonomi. La serrata del datore di lavoro. N.B.: La materia richiede una conoscenza di base del diritto dell Unione europea. E pertanto utile, insieme ai manuali, avere sempre a portata di mano un buon codice del lavoro, contenente oltre alle norme costituzionali e alle norme fondamentali (statuto dei lavoratori) tutta la disciplina legislativa che si è nel tempo sedimentata. E importante consultare un codice aggiornato. Essenziale la conoscenza delle norme più importanti del d. lgs. n. 276/2003 e successive integrazioni e correzioni. TESTI CONSIGLIATI Per lo studio del diritto del lavoro: - CARINCI-DE LUCA TAMAJO-TOSI-TREU, Diritto del lavoro. Il rapporto di lavoro subordinato, UTET ultima edizione. In alternativa: - M. ROCCELLA, Manuale di diritto del lavoro, Giappichelli Ed., ultima edizione 8

9 Per lo studio del diritto sindacale: - CARINCI-DE LUCA TAMAJO-TOSI-TREU, Diritto sindacale, UTET ultima edizione In alternativa uno dei seguenti testi a scelta dello studente: - B. CARUSO, Le relazioni sindacali, Giappichelli ed. ultima edizione - G. GIUGNI, Diritto sindacale, Cacucci Ed. ultima edizione DIRITTO DEL LAVORO PROGRAMMA A.A Per gli studenti che hanno frequentato il Corso (Prof. Giorgio Fontana) CORSO DI LAUREA MAGISTRALE A CICLO UNICO PROGRAMMA: Parte I Profilo storico e tendenze attuali del diritto del lavoro - Il periodo corporativo. - Il diritto del lavoro nell età repubblicana: dalla Costituzione allo Statuto dei lavoratori. - Il diritto del lavoro nell età dell emergenza: gli anni Ottanta - Il diritto del lavoro nell età della concertazione: gli anni Novanta - Le linee di riforma del mercato del lavoro e la cd. legge Biagi - I recenti interventi legislativi: le politiche del Governo Prodi (Protocollo sul Welfare e legge n. 247/2007) e le politiche della XVI Legislatura (il D.L. n. 112/2008 e la conversione in legge n. 133/2008) - Diritto del lavoro e globalizzazione: le influenze del diritto comunitario sulla dimensione nazionale del diritto del lavoro. - La flexicurity Parte II 9

10 Il lavoro subordinato 6. Il rapporto di lavoro subordinato - Il concetto di subordinazione: la definizione dell art c.c. e il contributo della giurisprudenza; - Il contratto di lavoro e l autonomia individuale; - L integrazione eteronoma del contratto di lavoro; - Nullità e annullabilità del contratto di lavoro; - Inderogabilità ed indisponibilità dei diritti del lavoratore e il regime delle rinunce e delle transazioni. - Lo svolgimento della prestazione lavorativa: gli obblighi del lavoratore; - Il potere direttivo ed organizzativo del datore di lavoro. - L esercizio del potere direttivo: l inquadramento dei lavoratori (categorie, qualifiche e mansioni); - I limiti dello jus variandi e la tutela della professionalità dei lavoratori: le diverse categorie di danno risarcibile; - Il potere di controllo e il potere disciplinare del datore di lavoro: limiti e procedure di esercizio; - Il licenziamento disciplinare; - Il trasferimento del lavoratore; - L orario di lavoro; - La retribuzione; - Il principio di uguaglianza, il principio di non discriminazione e la parità di trattamento nel diritto del lavoro; - Dalla logica protettiva alla logica paritaria. Eguaglianza sostanziale e pari opportunità. - La normativa antidiscriminatoria. - I diritti e le tutele dei lavoratori migranti; - Le cause di sospensione del rapporto di lavoro: infortunio, malattia, congedi, permessi e aspettativa. - L estinzione del rapporto di lavoro: dimissioni e licenziamento; - Il licenziamento individuale per giusta causa o giustificato motivo soggettivo; - Il licenziamento per giustificato motivo oggettivo o per motivi economici; - Il licenziamento discriminatorio; - Le ipotesi residuali di licenziamento ad nutum; - Il preavviso; - Il controllo sulla motivazione del recesso e la tutela del lavoratore; - Il regime sanzionatorio: la tutela obbligatoria e la tutela reale; - Il trattamento di fine rapporto di lavoro. - La prescrizione dei diritti e dei crediti da lavoro; - La tutela della persona del lavoratore: obbligo di sicurezza e protezione della salute; 10

11 - Dalla L. n. 626/1994 al Testo Unico n. 81/2008: l evoluzione della disciplina in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro; - Il mobbing e le molestie nei luoghi di lavoro: qualificazione delle fattispecie e regime sanzionatorio; - La responsabilità del datore di lavoro e la risarcibilità dei danni; 7. Tipologie contrattuali flessibili - Modello tipico e forme atipiche di lavoro: i caratteri di differenziazione delle fattispecie in relazione alla durata del contratto, al tempo di lavoro e alle caratteristiche del lavoratore o del datore di lavoro. - Il contratto di lavoro a tempo determinato: dalla legge n. 230/1962 alle modifiche più recenti (d.l. n. 112/2008 e l. n. 133/2008) - Il nuovo contratto a termine nel settore pubblico; - Il contratto a tempo determinato nella giurisprudenza nazionale e della Corte di Giustizia europea; - Il rapporto di lavoro a tempo parziale e la promozione della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro; - Il contratto di apprendistato e altri contratti a contenuto formativo; - La somministrazione di manodopera e l intermediazione; - Il lavoro non subordinato: le collaborazioni coordinate e continuative; il contratto a progetto. 8. Le vicende relative all azienda. - Il trasferimento d azienda e la tutela dei lavoratori; - La crisi dell impresa e la normativa relativa ai licenziamenti collettivi: la riduzione di personale e la messa in mobilità. - Le procedure del licenziamento collettivo e il sistema sanzionatorio. - Gli strumenti per ammortizzare gli effetti sociali dei licenziamenti collettivi: le diverse tipologie di cassa integrazione guadagni; i contratti di solidarietà ed altri ammortizzatori sociali; 9. Nozioni di diritto comunitario del lavoro Parte III Il diritto sindacale. - Evoluzione storica del diritto sindacale: le origini storiche del fenomeno sindacale. - Il sindacato e il diritto sindacale nel periodo liberale e nella fase corporativa. - Il sindacato nell età repubblicana: la libertà sindacale nella Costituzione; 11

12 - La fase post-costituzionale e la legislazione di sostegno degli anni 80; - La stagione della concertazione sociale: il Protocollo del La rappresentatività sindacale. Evoluzione storica e crisi della maggiore - rappresentatività. - La rappresentanza sindacale: RSA e RSU; - I diritti sindacali del titolo III dello statuto dei lavoratori. - La condotta antisindacale e la sua repressione; - Il contratto collettivo. Il problema dell efficacia del contratto collettivo; - L efficacia oggettiva del contratto collettivo; - I rapporti tra legge e contratto collettivo; - I rapporti tra contratto collettivo e contratto individuale di lavoro; - Il sistema della contrattazione collettiva in Italia e i livelli contrattuali; - Contratto collettivo nazionale di categorie e contrattazione integr - Il diritto di sciopero: dalla repressione dello sciopero al suo riconoscimento costituzionale; - La titolarità e le modalità di esercizio: i limiti interni ed esterni; - Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali. - Il conflitto dei lavoratori autonomi; - La serrata del datore di lavoro; TESTI CONSIGLIATI Per lo studio del diritto del lavoro: - CARINCI-DE LUCA TAMAJO-TOSI-TREU, Diritto del lavoro. Il rapporto di lavoro subordinato, UTET, ultima edizione. In alternativa: - M. ROCCELLA, Manuale di diritto del lavoro, Giappichelli, ultima edizione Per lo studio del diritto sindacale: - CARINCI-DE LUCA TAMAJO-TOSI-TREU, Diritto sindacale, UTET, ultima edizione. In alternativa: - G. GIUGNI, Diritto sindacale, Cacucci, Bari, ultima edizione. N.B. la frequenza al Corso è richiesta per almeno i 2/3 delle lezioni. 12

13 13