IL TITOLARE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA

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1 UFFICIO SEGRETERIA ORIGINALE DETERMINAZIONE N. 325 Data di registrazione 14/10/2016 Oggetto: ADESIONE AL SISTEMA DEI PAGAMENTI ON LINE PAGOPA, TRAMITE L'INFRASTRUTTURA TECNOLOGICA NODO DEI PAGAMENTI-SPC REALIZZATA DA AGID. INDIVIDUAZIONE PARTNER TECNOLOGICO E AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO. DITTA MAGGIOLI SPA IMPEGNO DI SPESA ANNO 2017, 2.500,00 OLTRE AD IVA. RESPONSABILE M. SIGNAROLI. IL TITOLARE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA La sottoscritta dott.ssa Mariateresa Signaroli, cat. D, posizione economica D6, in qualità di Titolare della Posizione Organizzativa del Settore Servizi Generali; Visti: il Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con deliberazione G.C. n. 162 del 29/12/2010, modificato con D.G.C. n. 107 del , integrato con delibera n. 110 del 09/09/2013 relativamente all appendice Disciplina del procedimento sanzionatorio per la violazione degli obblighi imposti dal decreto trasparenza e successivamente con delibera 43 del ; il decreto sindacale n. 12 del 27/08/2015 di conferimento della titolarità delle posizioni organizzative, ai sensi degli artt. 107 e 109 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs , n. 267; Richiamata la deliberazione C.C. n. 22 del 27/04/2016 di approvazione del bilancio di previsione 2016 e pluriennale 2016/2018; Premesso che con deliberazione G.C. n. 21 del veniva approvato il Piano di informatizzazione delle procedure per la presentazione di istanze, dichiarazioni e segnalazioni online ; Considerato che l attuazione di tale piano, che si propone la digitalizzazione di una parte sostanziale dei procedimenti dell ente è di fatto subordinata all attivazione di una idonea infrastruttura informatica che consenta al cittadino di versare online le somme dovute al Comune per l espletamento delle pratiche (diritti, oneri, rimborsi) e, più in generale, possa consentire ogni tipo di pagamento on line nei confronti delle Amministrazioni dello Stato; Posto che AGID, Agenzia per l Italia Digitale, sta operando per la soluzione di tale problematica attraverso l attivazione di un circuito, denominato PagoPA, che consentirà a cittadini e imprese di pagare in modalità elettronica la Pubblica Amministrazione, attraverso l utilizzo di una piattaforma tecnologia denominata Nodo dei pagamenti SPC (Sistema Pubblico di Connettività) ; Richiamati, a tale proposito, gli art. 5 comma 1 del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i. Codice dell Amministrazione digitale e art. 15 comma bis del D.L. n. 179/2012 convertito in legge n. 221/2012, che introducono l obbligo per le pubbliche amministrazioni di accettare i pagamenti a qualsiasi titolo dovuti, anche con l uso delle tecnologie dell informazione e comunicazione, avvalendosi della succitata piattaforma Nodo dei pagamenti SPC ; Viste le linee guida per l effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi emanate dall AGID, ai sensi dell art. 5 comma 4 del succitato D.Lgs. 82/2015;

2 Posto che le Pubbliche amministrazioni sono tenute obbligatoriamente entro il 31/12/2016 ad aderire al succitato sistema di pagamento denominato pagopa, indicando il partner tecnologico individuato dall ente comunale; Considerato che: l Agid rende disponibile, tramite il SPC, una piattaforma tecnologia per assicurare l interconnessione e l interoperabilità tra queste ultime e i prestatori di servizi di pagamento, denominata Nodo dei pagamenti ; l interconnessione al sistema può essere effettuata direttamente oppure attraverso l ausilio di terzi, purché aderenti al sistema AGID con il ruolo di intermediario tecnologico o partner tecnologico; Posto quindi che con la presente determinazione si intende procedere ad aderire al sistema di pagamento pagopa ed individuare il partner tecnologico dell ente che dovrà procedere all attivazione del servizio di pagamenti on line tramite l'infrastruttura tecnologica Nodo dei Pagamenti- SPC realizzata da AGID, previa acquisizione preventiva del parere contabile del titolare di PO del servizio finanziario, nel rispetto dell art. 49 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e ss. mm. ii. recante il testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, come riformulato dal DL , n. 174, convertito in Legge 7 dicembre 2012, n. 213, nonché del vigente Regolamento sui Controlli interni, approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del ; Evidenziato che il Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica con proprio decreto del ha affidato alla Consip S.p.A. l assistenza nella pianificazione e nel monitoraggio dei fabbisogni di beni e di servizi delle Pubbliche Amministrazioni e la conclusione di convenzione per l acquisto di beni e servizi di cui all art. 26, legge 23 dicembre 1999, n. 488 e che il D.P.R. 4 aprile 2002, n. 101 istituisce il MEPA, Mercato elettronico della P.A. gestito da Consip S.p.A; Dato atto che il ricorso al MEPA, ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del Decreto legge 24 aprile 2014, n. 66 (convertito in Legge 23 giugno 2014 n. 89), ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, risulta obbligatorio per l acquisizione di beni e servizi sotto la soglia comunitaria, incluse le acquisizioni in economia (articolo 1, comma 450, Legge 296/2006, come modificato dalle due norme sulla Spending review del art. 7, comma 2, D.L. 52/2012, convertito con L. 94/2012; art. 1, comma 149, L. 228/2012-); Richiamata inoltre la DGC n. 109 del di adesione alla Convenzione con la Società di Committenza Regione Piemonte S.p.A. per l acquisizione di beni e servizi; Richiamata la Delibera n. 211/2013/SRCPIE/PAR Corte dei conti, sezione regionale di controllo per il Piemonte, secondo la quale - come precisato già da altra Sezione (Sezione Lombardia, del. 92/2013), la possibilità di ricorrere ad acquisti in economia al di fuori di Consip e dei mercati elettronici di cui ai punti precedenti, residua solo nell ipotesi di non reperibilità dei beni o servizi necessitati, in particolare in caso di indisponibilità o inidoneità per mancanza di qualità essenziali rispetto alle necessità della amministrazione procedente; Atteso che la ditta Maggioli s.p.a., fornitrice del software gestionale SicraWeb, è accreditata come partner tecnologico, pertanto si pone nei confronti di AGID come Partner Tecnologico dell Ente, facendosi carico di: - porre in essere ogni attività strumentale all attivazione e alla successiva fruizione dei servizi oggetto della lettera di adesione - inviare il piano di attivazione dei servizi relativo alla lettera di adesione - ricevere dall Agenzia per l Italia Digitale ogni comunicazione inerente le modalità tecniche di erogazione dei servizi Verificato che la succitata ditta Maggioli s.p.a., in qualità di partner tecnologico, mette a disposizione dell Ente il proprio portale dei pagamenti on-line, interfacciato con il sistema pagopa e supporta l Ente nella predisposizione del piano di attivazione dei pagamenti on-line e nell attivazione dei pagamenti stessi; Atteso che ad oggi, è in corso la sperimentazione della piattaforma PagoPa in alcuni comuni pilota, e che, in relazione a tali esiti, nel corso del prossimo 2017, dovranno procedere tutti gli altri enti; Esaminata la soluzione proposta dalla ditta Maggioli s,p.a., che prevede la fornitura del servizio in modalità in M-Cloud, che, senza l utilizzo delle infrastrutture comunali, consente di: usare i moduli applicativi via Web; immagazzinare in cloud i dati necessari ai moduli applicativi senza limiti di spazio;

3 usufruire dalla manutenzione correttiva e adeguativa; beneficiare di tutti i servizi di sicurezza, monitoraggio, controllo degli accessi, manutenzione dei sistemi, backup dei dati e recovery delle applicazioni offerti da MCloud; formare gli utenti e ricevere assistenza direttamente on line. con un canone annuo di servizio di 2.500,00, che verrà ovviamente corrisposto a far data dall attivazione; Ritenuto quindi di procedere a formalizzare l individuazione, quale partner tecnologico dell ente, della ditta Maggioli S.p.A., fornitrice del software gestionale SicraWeb ed affidare alla medesima il servizio di attivazione dei pagamenti online tramite l'infrastruttura tecnologica Nodo dei Pagamenti-SPC realizzata da AGID; Posto inoltre che il 19 aprile 2016 è stato pubblicato in G.U.R.I., e pertanto entrato in vigore, il nuovo codice degli appalti e delle concessioni di cui al D. Lgs. 50 del 18 aprile 2016; Visti quindi: l art. 37 commi 3 e 4 del D. Lgs. 50/2016 in materia di aggregazioni e centralizzazione delle committenze; la deliberazione CC. n. 64 del , con cui i Comuni di Candelo e di Vigliano Biellese hanno deliberato l istituzione della Centrale Unica di Committenza tra di loro, operativa dal , conferendo le funzioni di Ufficio Centrale di Committenza al Comune di Candelo (convenzione rep. n del 08/01/2015); l art. 36 del succitato D. Lgs. 59/2016 (contratti sotto soglia) che prevede la possibilità di procedere all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a euro, anche mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato, da parte della stazione appaltante; Richiamato il Regolamento sull attività contrattuale del Comune, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 41/1998, modificata e integrata con D.C.C. n. 24/2007, e, da ultimo, con D.C.C. n. 12 del ed in particolare, in relazione ai servizi e forniture in economia, l art. 36 (limiti di importo), l art. 37 (procedure); Evidenziato che l acquisizione di cui si tratta rientra fra quelle previste al punto 39, lett. b, dell art. 35 del suddetto Regolamento dell attività contrattuale comunale, che la procedura seguita è conforme al dettato normativo e regolamentare, stanti le motivazioni sopra citate; Dato atto: che il C.I.G acquisito è il seguente Z781B92748; che il DURC verificato in data risulta regolare fino al ; Richiamata la deliberazione G.C. n. 46 del , di conferma delle misure organizzative finalizzate al tempestivo pagamento delle somme dovute dal Comune ai propri fornitori per somministrazioni, forniture e appalti come già esposte con deliberazione n. 20 del in conformità a quanto stabilito dall art. 9 del D.L. 1 luglio 2009, n. 78, convertito nella L. 3 agosto 2009, n. 102 secondo cui i responsabili dei servizi sono stati incaricati, per quanto di rispettiva competenza, di verificare la compatibilità dei pagamenti derivanti dall'assunzione dell'impegno di spesa con lo stanziamento di Bilancio; Verificata la compatibilità dei pagamenti con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, come previsto dall art. 9 sopra citato; Visto l art. 107 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs , n. 267; Visto lo Statuto Comunale; DETERMINA Richiamate integralmente le premesse, di procedere ad individuare quale partner tecnologico dell ente, la ditta Maggioli S.p.A., fornitrice del software gestionale SicraWeb ed affidare alla medesima il servizio di attivazione dei pagamenti online tramite l'infrastruttura tecnologica Nodo dei Pagamenti-SPC realizzata da AGID;

4 Di impegnare la somma complessiva di 3.050,00 ( 2500,00 oltre ad IVA) come segue: 700,00 sul cap SPESE MANUTENZIONE E ASSISTENZA INFORMATICA UFF. RAGIONERIA, bilancio 2017; 600,00 sul cap SPESE MANUTENZIONE E ASSISTENZA INFORMATICA UFF. SEGRETERIA bilancio 2017; 700,00 sul cap: SPESE MANUTENZIONE E ASSISTENZA INFORMATICA UFF. ANAGRAFE bilancio 2017; 600,00 sul cap SPESE MANUTENZIONE E ASSISTENZA INFORMATICA UFF. TECNICO bilancio 2017; 250,00 sul cap SPESE MANUTENZIONE E ASSISTENZA INFORMATICA UFF. TRIBUTI bilancio 2017; 200,00 sul cap SPESE MANUTENZIONE E ASSISTENZA INFORMATICA - VIABILITA' bilancio 2017; Di dare atto che il canone di servizio annuo succitato verrà corrisposto solo a far data dall effettiva attivazione del servizio dei pagamenti on line tramite l'infrastruttura tecnologica Nodo dei Pagamenti- SPC realizzata da AGID; Di dare atto del sostanziale rispetto delle vigenti normative in materia di acquisti centralizzati, di cui all 9 della Legge 23 giugno 2014 n. 89, ad oggetto Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, recante misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale ( ) ed art. 1, commi 502 e 503 della L. n. 208/2015, cd. Legge di stabilità 2016; Di provvedere alla liquidazione della citata somma ai sensi del Regolamento di Contabilità; Di dare atto che: Il presente provvedimento verrà pubblicato sull Albo pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi, ai sensi e per gli effetti dell art. 32 della legge 69/2009; con la pubblicazione del medesimo nelle apposite sezioni del sito web istituzionale del Comune si ritengono assolte le prescrizioni di cui all art. 26 e all art. 37 del D. Lgs. 14/03/2013, n 33, come modificati dagli artt. 23 e 31 del Decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97; ai sensi dell art. 151, comma 4, del T.U.E.L. approvato con D.Lgs , n. 267, diventerà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del servizio finanziario. Di trasmettere copia della presente determinazione all Ufficio finanziario per i provvedimenti di competenza. Inoltre, ai sensi dell art. 9 lettera a) della legge 3 agosto 2009, n. 102, si attesta la compatibilità dei pagamenti con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica. Contro il medesimo provvedimento è ammesso ricorso al TAR (Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte e la Valle d Aosta) nel termine di 60 gg. dalla suddetta pubblicazione o in alternativa con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica nel termine di 120 giorni. L impiegata incaricata Maria Adelaide Rosso 13/10/2016 Il Responsabile titolare di P.O. Settore Affari Generali Dott.ssa Mariateresa Signaroli

5 Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4, e dell'art. 153, comma 5, del T. U. E. L. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000 n IMPEGNI DI SPESA ESERCIZIO DESCRIZIONE CAPITOLO CAPITOLO RISORSA IMPEGNO ACCERTAM. IMPORTO INFORMATICA UFF. RAGIONERIA INFORMATICA UFF. SEGRETERIA INFORMATICA UFF. ANAGRAFE INFORMATICA UFF. TECNICO INFORMATICA UFF. TRIBUTI INFORMATICA - VIABILITA' , , , , , ,00 Osservazioni: 14/10/2016 Il titolare della P.O. del settore finanziario Dott.ssa Stefania Fabris Determinazione trasmessa alle seguenti strutture:,