COMUNE DI VILLACIDRO Provincia del Sud Sardegna Servizio Demografici, Elettorale, Contratti e Sistemi Informativi Ufficio Contratti e Contenzioso

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1 COMUNE DI VILLACIDRO Provincia del Sud Sardegna Servizio Demografici, Elettorale, Contratti e Sistemi Informativi Ufficio Contratti e Contenzioso AVVISO PUBBLICO PER LA COSTITUZIONE DELL ALBO COMUNALE DEGLI AVVOCATI FINALIZZATO ALL EVENTUALE AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI PATROCINIO LEGALE Il Comune di Villacidro, in attuazione della Deliberazione della Giunta Comunale n. 85 del , delle Determinazioni Reg. Gen. n. 852 del e Reg. Gen. n. 857 del , in ottemperanza al D. Lgs. n. 50/2016, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, indice avviso pubblico per la costituzione dell Albo comunale degli avvocati, finalizzato all eventuale affidamento di incarichi di patrocinio legale. Sono compresi gli incarichi di assistenza nella negoziazione assistita. Il presente avviso non pone in essere alcuna procedura selettiva o concorsuale né comporta alcuna graduatoria di merito tra i professionisti, costituendo mero riferimento per l Amministrazione per l individuazione di avvocati cui conferire eventuali incarichi. L avviso non è preordinato all individuazione di professionisti cui affidare servizi di consulenza legale. L Albo è articolato nelle seguenti sezioni: Civile Amministrativa Penale Cause del Lavoro Contenzioso Tributario Infortunistica stradale e legata al randagismo In ciascuna sezione, previa domanda, saranno iscritti - in ordine alfabetico - i professionisti che avranno indicato di voler operare per le categorie prescelte, a seguito di apposita domanda valutata ammissibile in quanto conforme alle disposizioni del presente avviso. I Requisiti richiesti Possono ottenere l iscrizione all Albo i professionisti in possesso di partita iva per l esercizio della libera professione che, alla data di scadenza del termine per la presentazione della domanda di iscrizione, siano in possesso dei seguenti requisiti: essere iscritti ad un Ordine degli Avvocati da almeno due anni, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande prevista dal presente avviso; non essere interessati da cause ostative a contrarre con la pubblica amministrazione; non trovarsi in situazioni di incompatibilità, inconferibilità o conflitto di interesse con l Ente, come previsto dalla normativa vigente e dal codice deontologico forense; non aver subito sanzioni disciplinari irrogate dall Ordine degli Avvocati; 1

2 non avere contenzioso in corso, giudiziale o stragiudiziale, con il Comune di Villacidro; essere in regola con il pagamento di imposte, tasse e contributi assistenziali e previdenziali; aver maturato esperienza professionale relativa alle sezioni dell Albo per le quali si richiede l iscrizione, prestata, in forma di incarichi sia giudiziari che stragiudiziali, per pubbliche amministrazioni e/o privati; avere espressamente accettato senza riserva alcuna tutte le condizioni di cui al presente avviso, compresi i criteri per la determinazione dei compensi. II Modalità e termini di presentazione della domanda La domanda di iscrizione, redatta in carta semplice, dovrà essere compilata e sottoscritta in conformità allo schema allegato al presente avviso. Nella domanda di iscrizione, anche ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n. 445/2000, i professionisti dovranno dichiarare: a) le generalità e i recapiti telefonici e di posta elettronica certificata; b) le sezioni dell Albo nelle quali chiedono l iscrizione (in numero massimo di 2); c) di essere iscritti ad un Ordine degli Avvocati da almeno due anni; d) di non essere interessati da cause ostative a contrarre con la pubblica amministrazione; e) di non trovarsi in situazioni di incompatibilità, inconferibilità o conflitto di interesse con l Ente, come previsto dalla normativa vigente e dal codice deontologico forense; f) di non aver subito sanzioni disciplinari irrogate dall Ordine degli Avvocati; g) di non avere contenzioso in corso, giudiziale o stragiudiziale, con il Comune di Villacidro; h) di essere in regola con il pagamento di imposte, tasse e contributi assistenziali e previdenziali; i) di aver maturato esperienza professionale relativa alle sezioni dell Albo per le quali si richiede l iscrizione, prestata, in forma di incarichi sia giudiziari che stragiudiziali, per pubbliche amministrazioni e/o privati; j) di accettare senza riserva alcuna tutte le condizioni e clausole contenute nel presente avviso, compresi i criteri per la determinazione dei compensi; Alla domanda dovranno essere allegati, a pena di inammissibilità: 1) copia di un documento di riconoscimento in corso di validità; 2) curriculum vitae, attestante: possesso di esperienza professionale, relativa alle sezioni dell Albo per le quali si richiede l iscrizione, maturata in forma di incarichi, sia giudiziari che stragiudiziali, a favore di pubbliche amministrazioni e/o privati, con specificazione del valore delle cause patrocinate; eventuale possesso dell abilitazione al patrocinio presso le giurisdizioni superiori; eventuali pubblicazioni e altre produzioni documentali che attestino la qualificazione professionale; eventuali docenze attinenti alle materie rientranti nelle sezioni dell Albo prescelte. La domanda, redatta in conformità allo schema allegato al presente avviso e sottoscritta con firma digitale in corso di validità o con firma autografa scansionata, indirizzata all Ufficio Contratti e Contenzioso del Comune di Villacidro, dovrà essere trasmessa esclusivamente a mezzo di posta elettronica certificata (P.e.c.) all indirizzo protocollo.villacidro@pec.it entro le ore del giorno 5 settembre Nell oggetto del messaggio di posta elettronica certificata dovrà essere rigorosamente riportata la seguente dicitura: Domanda di iscrizione all albo comunale degli avvocati. Le domande si considerano prodotte in tempo utile se pervenute entro il termine indicato. 2

3 III Formazione e tenuta dell Albo L iscrizione nell Albo consegue all ammissione della domanda a seguito dell esame favorevole sulla regolarità e completezza delle istanze pervenute ed è disposta con determinazione del Responsabile del Servizio Demografici, Elettorale, Contratti e Sistemi Informativi. Qualora il professionista abbia richiesto l iscrizione in più di 2 (due) sezioni dell Albo, egli sarà iscritto d ufficio in 2 (due) sole sezioni individuate sulla base dell esperienza professionale e della specializzazione risultante dal curriculum vitae. Eventuali esclusioni, debitamente motivate, saranno comunicate agli interessati, secondo le modalità di cui al paragrafo XV del presente avviso. Gli iscritti dovranno comunicare tempestivamente ogni variazione dei requisiti richiesti per l iscrizione all Albo comunale. IV Cancellazione dall Albo Il Comune di Villacidro procederà d ufficio, previa contestazione scritta, alla cancellazione dall Albo dei professionisti che incorrano in una delle seguenti condizioni: 1. perdita di uno o più requisiti per l iscrizione; 2. mancata accettazione dell incarico in assenza di obiettive e motivate ragioni; 3. rinuncia, senza giustificato motivo, all incarico conferito; 4. mancato assolvimento con puntualità o diligenza all incarico; 5. sopravvenuta incompatibilità ai sensi del paragrafo XI. V - Aggiornamento dell Albo L Albo resterà valido fino al suo aggiornamento che avverrà, di regola con cadenza semestrale, mediante pubblicazione di avviso pubblico del quale sarà assicurata idonea pubblicità. VI Modalità di affidamento degli incarichi L inserimento nell Albo non comporta nessun obbligo per l Amministrazione Comunale di affidare incarichi ai professionisti iscritti né pretesa o diritto di questi ultimi in ordine al conferimento di eventuali incarichi. Il Responsabile del Servizio Demografici, Elettorale, Contratti e Sistemi Informativi, qualora ritenuto necessario, provvederà ad individuare il professionista tra gli iscritti all Albo sulla base della maggiore coerenza tra la natura delle pretese oggetto della controversia e le specifiche competenze e specializzazioni dichiarate nel curriculum vitae. Delle ragioni della scelta sarà data adeguata motivazione nella determinazione di affidamento. Gli affidamenti si conformeranno di norma, salve contrarie e motivate ragioni, al criterio di rotazione. Qualora l importo presunto da corrispondersi a conclusione dell incarico, stimato dall Ufficio Contratti e Contenzioso del Comune, sia superiore alla soglia fissata dal D.Lgs. n. 50/2016 per gli affidamenti diretti di servizi, si procederà all indizione di una procedura negoziata ex art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016. In tal caso ai professionisti sarà richiesto di presentare un offerta in ribasso rispetto ai criteri di cui al paragrafo VIII. Il professionista incaricato potrà declinare l incarico solo per obiettive e motivate ragioni, in assenza delle quali è facoltà del Comune disporne la cancellazione dall Albo ai sensi del paragrafo IV. 3

4 E fatta salva la facoltà dell Ente di affidare incarichi anche al di fuori degli iscritti all Albo comunale, in ipotesi eccezionali adeguatamente motivate nella determinazione di affidamento e comunque nel rispetto dei compensi previsti per gli iscritti all Albo. Dalla sezione Contenzioso Tributario sarà attinto eccezionalmente e solo in caso di oggettiva e motivata impossibilità del Responsabile del Servizio nel quale ricade l Ufficio Tributi a stare in giudizio per conto dell Ente ai sensi della normativa vigente. VII - Oggetto dell incarico L incarico, avente ad oggetto il patrocinio legale dell Ente, comprende anche: l eventuale predisposizione della transazione della vertenza, ferma restando la facoltà del Comune di determinarsi in relazione al parere fornito; a seguito di sentenza, una relazione con la quale si forniscono al Comune gli indirizzi per l attuazione del provvedimento giurisdizionale, compresa l eventuale quantificazione esatta delle spese di soccombenza da versare alla controparte; in caso di sentenza sfavorevole, nella relazione deve essere indicata la sussistenza o meno di validi motivi di impugnazione e una valutazione in ordine al rapporto costo/beneficio di tale impugnazione; in caso di sentenza che veda il Comune vittorioso in punto di spese, la tempestiva richiesta alla controparte soccombente di restituzione delle somme al Comune; tale richiesta dovrà essere inviata per conoscenza all Ufficio Contratti e Contenzioso del Comune. VIII Corrispettivo Il compenso per gli incarichi conferiti attingendo dall Albo comunale degli avvocati è fissato, in relazione al valore della causa, nell importo medio di liquidazione di cui al D.M. 55/2014, diminuito delle seguenti percentuali: per cause fino a euro 5.200,00: riduzione del 5%; per cause da euro 5.200,01 a euro ,00: riduzione del 10%; per cause da euro ,01 a euro ,00 (e per quelle di valore indeterminato): riduzione del 20 %; per cause da euro ,1 a euro ,00: riduzione del 25%; per cause da euro ,01 a euro ,00: riduzione del 30%; per cause da ,01: riduzione del 40%; riduzione del 30% sul compenso spettante, nei casi di estinzione del giudizio per perenzione o per rinuncia del ricorrente. In caso di incarico per l assistenza nella negoziazione assistita il compenso non potrà essere superiore, al netto degli accessori di legge, alla misura di un terzo rispetto all importo del risarcimento a base della negoziazione. Qualora il professionista proponga al Comune condizioni più vantaggiose rispetto ai valori di cui sopra il compenso potrà essere stabilito in misura inferiore. Il compenso pattuito é corrisposto, al termine di ciascuna fase prevista dal D.M. n. 55 del , previa trasmissione in conformità alla normativa vigente - di idonea fattura elettronica, il cui pagamento è subordinato all acquisizione da parte dell Ente della documentazione di cui al paragrafo IX. IX Obblighi del professionista Una volta accettato l incarico, il professionista si obbliga ad effettuare una prima generale istruttoria della controversia e ad informare tempestivamente e per iscritto il Comune qualora ad esito della stessa ritenga che non ci siano fondati presupposti per la resistenza in giudizio o per l avvio dell azione legale, suggerendo all Ente gli eventuali provvedimenti da adottare in via di autotutela. 4

5 Il professionista si obbliga a relazionare e a tenere informato costantemente l Ufficio Contratti e Contenzioso del Comune sull attività di volta in volta espletata e sullo stato della controversia, fornendo tempestivamente i verbali di udienza, le comparse, le memorie e l eventuale altra documentazione relativa alla controversia in oggetto, compresi tutti gli atti e i documenti depositati in corso di causa dalla controparte. Di regola e salva motivata impossibilità legata ai tempi della causa, il legale trasmette all Ufficio Contratti e Contenzioso del Comune le comparse e le memorie prima del loro deposito, entro un termine ragionevole, onde consentire agli uffici comunali di formulare eventuali osservazioni finalizzate alla migliore difesa dell Ente. Qualora richiesto, il legale assicura la propria presenza presso gli uffici comunali, senza che questo comporti compensi aggiuntivi. Il legale si obbliga a comunicare con la massima celerità l intervenuto deposito del provvedimento giurisdizionale. In quella stessa sede il professionista prospetterà ogni conseguente soluzione tecnica idonea a tutelare gli interessi del Comune, ivi comprese le istruzioni e le indicazioni necessarie per dare completa ottemperanza alle pronunce giurisdizionali e prevenire pregiudizi per l amministrazione. Al professionista incaricato non è data facoltà di delegare a terzi l adempimento del mandato ricevuto senza preventivo consenso scritto da parte del Comune, ad eccezione delle mere sostituzioni in udienza. X Obblighi del comune Il Comune si obbliga, oltre che a corrispondere al legale incaricato il compenso pattuito secondo i criteri di cui paragrafo VIII, a fornire tempestivamente, per il tramite dei propri uffici, tutte le informazioni, gli atti e i documenti utili all espletamento dell incarico, dal professionista medesimo richiesti. XI - Incompatibilita Il legale, all atto di accettazione dell incarico, dichiara di non avere in corso comunione di interessi, rapporti d affare o di incarico professionale né relazioni di coniugio, parentela o affinità entro il quarto grado con la controparte o con i legali rappresentanti della stessa e che non si è occupato in alcun modo della vicenda oggetto dell incarico per conto della controparte o di terzi, né si trova in alcuna altra situazione di incompatibilità, prevista da norme di legge o dall ordinamento deontologico professionale. XII Revoca dell incarico Danno luogo alla revoca dell incarico: la manifesta negligenza, gli errori evidenti e i ritardi, nonché i comportamenti in contrasto con le norme del presente avviso e con quelle che regolano l attività forense. XIII Contratto Tra il professionista incaricato e il Comune di Villacidro sarà sottoscritto apposito contratto secondo le condizioni e clausole contenute nel presente avviso, oltre che in conformità agli accordi con il legale in merito ad un eventuale diminuzione del compenso rispetto ai criteri di cui al paragrafo VIII. La pattuizione del compenso avverrà sulla scorta di una nota spese preventiva del legale, che contenga l indicazione del valore della causa e del compenso con riguardo a ciascuna delle fasi di giudizio indicate nel D.M. 55/2014, oltre alle spese generali fissate nella misura del 15 % sui compensi, alla Cassa Avvocati, all Iva di legge, nonché alle spese escluse sostenute nell interesse del Comune di Villacidro debitamente documentate. 5

6 Il contratto avrà la forma della scrittura privata e sarà registrato soltanto in caso d uso, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 2, tariffa parte seconda, allegata al D.P.R. n. 131/1986. Ogni eventuale spesa inerente e conseguente alla stipulazione del contratto è a carico del legale incaricato, compreso l assolvimento dell imposta di bollo. XIV Responsabile del procedimento L unità organizzativa responsabile del procedimento è il Servizio Demografici, Elettorale, Contratti e Sistemi Informativi, Ufficio Contratti e Contenzioso. Il Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Barbara Cuccu, alla quale potranno essere richiesti chiarimenti ai seguenti recapiti: tel , pec: contratti@pec.comune.villacidro.vs.it XV Comunicazioni inerenti la procedura Le comunicazioni di carattere generale in relazione alla presente procedura saranno effettuate a mezzo di pubblicazione sul sito internet istituzionale del Comune di Villacidro all indirizzo con valore di notifica a tutti gli effetti di legge. Ogni altra comunicazione, comprese le eventuali esclusioni di cui al paragrafo III, avverrà attraverso l utilizzo della posta elettronica certificata all indirizzo comunicato nella domanda di iscrizione, o a quello successivamente comunicato, in caso di variazione, dal professionista. XVI - Trattamento dei dati I dati raccolti saranno trattati in conformità alle prescrizioni di cui al D.Lgs. n. 196/2003 per le sole finalità inerenti la costituzione dell albo comunale degli avvocati e l eventuale affidamento di conseguenti incarichi di patrocinio legale. Titolare del trattamento è il Comune di Villacidro nella persona del Sindaco pro tempore; Responsabile del trattamento è il Responsabile del Servizio Demografici, Elettorale, Contratti e Sistemi Informativi; Incaricato del trattamento è il Responsabile del procedimento. XVII Pubblicità Del presente avviso viene data pubblicità sul sito internet istituzionale mediante pubblicazione sull Albo Pretorio fino al 5 settembre 2016 e nella sezione Amministrazione Trasparente, nonché mediante messa in evidenza nella sezione Notizie. Inoltre, l avviso è inviato all Ordine degli Avvocati di Cagliari perché ne sia data idonea pubblicità. XVIII Norme di rinvio Per quanto non espressamente disciplinato nel presente avviso si rinvia alla normativa vigente in materia, alle legge professionale, al codice deontologico forense e al D.M. n. 55/2014. Allegato: Modello Domanda di iscrizione all Albo comunale degli avvocati Villacidro, Il Responsabile del Servizio Domenico Roberto 6