Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi

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1 Servizio Centro Unico Gare ed espropri, Sistemi Informativi e Statistica C.U.G. e S.I. - Ufficio Sistemi Informativi DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON IMPEGNO DI SPESA Determinazione n 400 del 04/02/2014 Oggetto: Assistenza e manutenzione sul software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale per l'anno Determinazione a contrattare e contestuale affidamento. IL DIRIGENTE Premesso che: con la DD n.131 del 30/11/2009 la Provincia di Lucca si è dotata di un sistema informatico per la Gestione Documentale integrato con un modulo per la gestione del Protocollo Informatico, un modulo per la gestione degli Iter Procedimentali ed uno per la gestione degli Atti Formali sviluppati dalla società., SAGA S.p.A., Via del Commercio, 35, Orzinuovi (BS): con lettera ns. prot del 03/01/2012 il Gruppo Maggioli comunica la fusione mediante incorporazione delle società SAGA S.p.A. e CEDAF s.r.l.; che il contratto di assistenza e aggiornamento del software sopra descritto è scaduto il 31/12/2013; dato atto che sulle procedure fornite dalla società Maggioli S.p.A., si appoggia la gestione del Protocollo, delle Determinazioni Dirigenziali, delle Ordinanze e della spedizione di originali digitali, che non possono subire interruzioni; rilevato pertanto che, per garantire la continuità dell assistenza, è necessario rinnovare il contratto di assistenza e aggiornamento in nostro possesso mediante rinnovo del canone di manutenzione sul software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale, affidando tale servizio a un soggetto abilitato, così come meglio descritto nella proposta di contratto del fornitore, allegato quale parte integrante del presente provvedimento (allegato 1); considerato inoltre che: Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax

2 non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare il servizio sopra esposto, in quanto il software citato è soggetto a privativa industriale essendo la Maggioli S.p.A.. l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione, come espressamente dichiarato dalla società stessa con nota prot. n del 10/3/2011; ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del conv. in L. n. 135 del , i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; visto il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"; visto il D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, con particolare riferimento agli artt. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, 183 Impegno di spesa e 192 Determinazione a contrattare e relative procedure, laddove si prevede che la stipulazione di contratti e prestazioni di servizi debba essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del procedimento di spesa, indicante in particolare il fine da perseguire, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; dato atto in particolare che è stato effettuato un analitico esame dei servizi compatibili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start), in esito al quale è emerso che non sono disponibili servizi compatibili ad un prezzo inferiore; preso atto che la società Maggioli S.p.A., ha comunicato la propria offerta economica, agli atti dell'ufficio Sistemi Informativi, ns. prot. n del 16/01/2014, relativa alla fornitura del servizio di aggiornamento e manutenzione sul software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale per l anno 2014 per un importo complessivo di 4.077,00 (più I.V.A. al 22%) così articolato: preso atto che l'offerta sopra descritta e avanzata dalla Maggioli S.p.A. è ritenuta congrua ex art. 89 D.Lgs. 163/2006, rispetto alla qualità e complessità della prestazione richiesta ed in relazione all utilità conseguita dall ente, alla luce dei costi di assistenza e manutenzione di altri Sistemi Informativi analoghi per complessità ed in generale più costosi del servizio in oggetto; precisato conseguentemente che: il fine da perseguire è garantire la funzionalità del software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale della Provincia di Lucca ; l oggetto si concretizza nel rinnovo del contratto di manutenzione del software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale dell ente per l'anno 2014; la forma del contratto viene individuata nella sottoscrizione della proposta di accordo di manutenzione proposto dal fornitore del servizio; il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2014; la scelta del contraente sarà effettuata con procedura negoziata in base all art.57, c.2, lett. B del Dlg , e nel rispetto dei principi di imparzialità, di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa; visto l'art. 1 comma 450 della L n. 296, secondo cui Dal 1 luglio le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico - 2 -

3 messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure e che quindi l'affidamento dovrà essere effettuato mediante MePA o Start; accertata la copertura finanziaria al Capitolo di uscita denominato SPESA MECCANIZZAZIONE SERVIZI DELL'ENTE - C.E.D.- MANUTENZIONE HARDWARE E SOFTWARE ; ritenuta la propria competenza; DETERMINA Per quanto espresso in premessa: 1) di procedere all'affidamento del servizio di assistenza e manutenzione sul software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale per l'anno 2014; 2) di approvare la proposta di contratto del fornitore, allegata al presente provvedimento quale sua parte integrante (Allegato 1); 3) di stimare la spesa complessiva per l'affidamento della fornitura/servizio in euro 4.077,00 (+IVA 22%), considerando la stessa congrua giusta le motivazioni richiamate in premesse; 4) di dare atto che il servizio in oggetto non comporta rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni e che pertanto i costi delle misure da adottare a tali fini sono quantificabili in euro 0,00; 5) di attestare che: non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare il servizio sopra esposto, poiché il software citato è soggetto a privativa industriale, essendo la Maggioli S.p.A., in qualità di produttore, l unico soggetto abilitato ad effettuarne l assistenza e la manutenzione ai sensi dell art. 1 D.L. n. 95 del conv. in L. n. 135 del , i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; è stato effettuato un analitico esame dei servizi compatibili offerti su MePA e sul negozio elettronico della centrale regionale di committenza (piattaforma Start), in esito al quale è emerso che non sono disponibili servizi compatibili ad un prezzo inferiore a quello oggetto del presente affidamento; 6) di dare atto che: il fine da perseguire è garantire la funzionalità del software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale della Provincia di Lucca ; l oggetto si concretizza nel rinnovo del contratto di manutenzione del software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale dell ente per l'anno 2014; la forma del contratto viene individuata nella sottoscrizione della proposta di accordo di manutenzione proposto dal fornitore del servizio; il contratto decorre dalla stipula del presente atto e si intende risolto il 31 dicembre 2014; 7) di affidare, per i motivi esposti in narrativa, alla società Maggioli S.p.A., divisione SAGA, Via del Carpino 8, Santarcangelo di Romagna (RN), (cod. forn ), il rinnovo dei - 3 -

4 contratti di assistenza e manutenzione sul software di Protocollo Informatico, Gestione Atti Formali e Gestione Documentale per l'anno 2014, ad un costo complessivo pari a 4.077,00 più per l I.V.A. per un totale di 4.973,94; 8) di imputare la spesa di 4.973,94 (I.V.A. inclusa) sul cap denominato SPESA MEC CANIZZAZIONE SERVIZI DELL'ENTE - C.E.D.- MANUTENZIONE HARDWARE E SOFTWARE, del Bilancio 2014 in corso di predisposizione, Centro di Costo G3-43, cod. SIO PE 1329, come dettagliatamente riportato nell'allegato parere contabile che costituisce parte integrante del presente atto; 9) di dare atto che tale spesa non è frazionabile e rientra pertanto in quanto previsto al termine del parag.1 dell art. 163 del D.lgs 267/2000; 10) di dare atto che alla fornitura è stato assegnato il Codice Identificativo Gara ZBA0DA4CE3; 11) di dare atto che lo stanziamento del capitolo è attribuito all'attività ordinaria; 12) di dare atto che l'affidamento diretto sarà effettuato tramite la piattaforma MePA o Start; 13) di attestare che il presente atto sarà pubblicato sul sito web della Provincia di Lucca ai sensi del D.Lgs. 33/2013; 14) di trasmettere il presente atto al Controllo di Gestione ai sensi dell'art. 26, C. 3 bis, della L. n. 488/1999; 15) di indicare responsabile del procedimento, l ing. Paolo Bertamini; 16) di dare atto che contro il presente provvedimento è possibile ricorrere o per via giurisdizionale al TAR della Regione Toscana entro 30 giorni o per via straordinaria al Capo dello Stato entro 120 giorni. I termini del ricorso decorrono dalla data di scadenza della pubblicazione o dalla notifica se prevista. È comunque possibile rivolgersi al Difensore civico provinciale per scritto e anche in modo informale, senza termini di scadenza. Il Dirigente Baldelli Fiorella / ArubaPEC S.p.A. Documento firmato digitalmente - 4 -

5 Provincia di Lucca Protocollo N /2014 del 16/01/ Documento Principale E