REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ENTE FORESTE DELLA SARDEGNA DETERMINAZIONE N.

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1 DETERMINAZIONE N. DEL OGGETTO: Autorizzazione a contrarre per la fornitura di attrezzature indispensabili per lo svolgimento dell attività antincendio e di protezione civile. Indizione di una procedura aperta sopra soglia comunitaria, ex artt. 54 e 55 del D.Lgs 163/2006, mediante ricorso all istituto dell accordo quadro con un unico operatore economico. Nomina del Responsabile del procedimento. [CIG ; ; A5; B; F]. la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Ente n. 92 del con la quale il Dott. Paolo Botti è stato nominato Direttore del Servizio Antincendio, Protezione Civile e Infrastrutture; la Legge Regionale 9 giugno 1999, n. 24, che istituisce l'ente Foreste della Sardegna e determina la soppressione dell Azienda Foreste Demaniali a far data dal ; la Legge Regionale 15 maggio 1995, n. 14; la Legge Regionale 23 agosto 1995, n. 20; la Legge Regionale 13 novembre 1998, n. 31 che disciplina l organizzazione degli uffici della Regione e del relativo personale; la L. R. 2 agosto 2006, n. 11 recante Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione Autonoma della Sardegna; VISTO il R.D. 18 novembre 1923 n. 2440, legge di contabilità generale dello Stato, e il R.D. 23 maggio 1924 n. 827, regolamento di contabilità, nei quali sono individuate le regole generali da seguire da parte delle Amministrazioni Pubbliche nella materia contrattualistica; VISTO il D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con il quale è stata recepita tra le altre la direttiva 2004/18/CE; 1

2 la L. R. 7 agosto 2007 n. 5, Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell appalto ; VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs 163/2006 recante Codice degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture con il quale è stata recepita tra le altre le direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; la determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012, dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, BANDO- TIPO. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4-bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici; la delibera del Consiglio di Amministrazione n. 72 del 2/5/2012, in modifica della delibera n. 45 del 21/3/2012, che approva il bilancio di previsione , resa esecutiva con deliberazione della Giunta Regionale n. 23/15 del 29/5/2012; la delibera del Consiglio di Amministrazione n. 92 del 13/7/2012, che approva la prima variazione al bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2012, resa esecutiva con deliberazione della Giunta Regionale n. 34/39 del 7/8/2012; ACCERTATO che ai sensi dell art. 3 lett. c) della Legge Regionale 24/99, così come modificato con la L.R. 21 aprile 2005, n. 7, l Ente Foreste della Sardegna è tenuto a concorrere, anche con l'apporto di propri mezzi e proprio personale, alle campagne antincendio, secondo il Piano regionale antincendio, anche al di fuori dei territori amministrati nonché a tutti gli altri interventi di protezione civile; RILEVATA la necessità, ai fini del corretto ed efficace svolgimento delle attività istituzionali, di dotare il proprio personale delle adeguate attrezzature e di provvedere alla loro corretta e costante manutenzione; ACCERTATO la fornitura oggetto dell appalto non è disponibile attraverso il sistema di convenzioni per la Pubblica Amministrazione di cui all art. 26 della legge 488/1999 né, per i lotti sottosoglia comunitaria, attraverso il ricorso al MEPA, ex articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; 2

3 RITENUTO ACCERTATO necessario provvedere all affidamento dell esecuzione di tale fornitura ad idonea impresa, da individuarsi secondo le vigenti disposizioni di legge in materia di acquisizione di beni e servizi da parte della P.A.; che l istituto dell accordo quadro, ex art. 59 comma 4 del D. Lgs. 163/06, consente di individuare in un determinato periodo e con determinate modalità, un unico operatore al quale affidare un servizio e/o fornitura che abbia le caratteristiche di omogeneità e ripetitività effettuando un unica gara complessiva, con conseguente semplificazione e risparmio in ordine di tempo e costi per l amministrazione; RILEVATO che, sulla base dei dati statistici delle pregresse attività analoghe eseguite, il fabbisogno relativo alla fornitura di attrezzature indispensabili per lo svolgimento dell attività antincendio e di protezione civile ammonta a ,00 oltre IVA di legge, per un arco temporale pari a 48 mesi, di cui ,00 graveranno sulla UPB e sul capitolo di spesa corrispondenti rispettivamente alla UPB S , capitolo SC ed ,00 graveranno sulla UPB e sul capitolo di spesa corrispondenti rispettivamente alla U.P.B. S ed al capitolo SC ; PRESO ATTO che la somma su indicata si riferisce a bisogni presunti e stimati non vincolanti per l Amministrazione; ACCERTATO che gli oneri relativi alla fornitura in oggetto ammontano complessivamente a ,00 oltre ad IVA di legge; RITENUTO necessario dover procedere all indizione di una procedura aperta sopra soglia, da aggiudicarsi secondo il criterio del prezzo più basso, suddivisa in n. 5 lotti; PRESO ATTO che la suddivisione in lotti è conforme al disposto di cui all art. 13, comma 2, lett. a) della L. 11 novembre 2011, n. 180 e all art. 2, comma 1bis del d.lgs. 163/06 secondo cui: Nel rispetto della normativa dell'unione europea in materia di appalti pubblici, al fine di favorire l'accesso delle micro, piccole e medie imprese, la pubblica amministrazione e le autorità competenti, purché ciò non comporti nuovi o maggiori oneri finanziari, provvedono a: a) suddividere, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 29 del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, gli appalti in lotti o lavorazioni ed evidenziare le possibilità di subappalto. Nel rispetto della 3

4 disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, al fine di favorire l'accesso delle piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti devono, ove possibile ed economicamente conveniente, suddividere gli appalti in lotti funzionali. I criteri di partecipazione alle gare devono essere tali da non escludere le piccole e medie imprese ; PRESO ATTO che si rende necessario procedere all affidamento della fornitura di attrezzature indispensabili per lo svolgimento dell attività antincendio e di protezione civile, previa indizione di una procedura aperta sopra soglia comunitaria per un valore totale stimato in euro ,00 oltre IVA di legge, per una durata di 48 mesi, da suddividersi nei seguenti 5 lotti aggiudicabili separatamente secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del d. Lgs. 163 del 2006, ricorrendo all istituto dell accordo quadro ex art. 59 comma 4 del d.lgs 163/06, fissando le condizioni dei futuri contratti che verranno stipulati in base agli accordi quadro relativi ai singoli lotti: Lotto 1: Vasconi mobili poligonali di varia dimensione (da litri , e 7.500). Importo della fornitura Euro ,00+ IVA CIG ; Lotto 2: Intensificatori di pressione tipo olio /olio per centraline idrauliche ad alta pressione. n. 13. Base d'asta euro Euro ,00+ IVA CIG Lotto 3: Manichette, raccordi, tubazioni e divisori per attività antincendio. Base d'asta euro Euro ,00+ IVA CIG A5 Lotto 4: Batterie varie tipologie ed antenne B - Base d'asta euro Euro ,00+ IVA CIG Lotto 5: Attrezzature per attività antincendio: roncole a manico corto e lungo, zappette a manico lungo flabelli e rastri decespugliatori. - Base d'asta euro Euro ,00+ IVA F ACCERTATO che il criterio del prezzo più basso, nel caso in esame, favorisce un più corretto svolgimento del processo competitivo, ed è conforme alle previsioni di cui agli artt. 81 e 82 del d.lgs. 163/06 non essendovi dubbi sulle caratteristiche qualitative del bene posto a gara, atteso che la puntuale individuazione dell oggetto della fornitura appare di per sé in grado di evitare fenomeni distorsivi della concorrenza; 4

5 RILEVATO che le caratteristiche minime dettagliate nel capitolato tecnico con riferimento ai singoli lotti costituiscono i requisiti imprescindibili della stessa fornitura, costituendo condizioni generali di contratto, ex art c.c. tali da giustificare la sottoscrizione di ogni pagina del capitolato da parte del legale rappresentante di ogni operatore economico partecipante (AVCP Determinazione n. 4/2012 pag 33. Si ritiene legittimo prescrivere, a pena di esclusione, l accettazione delle condizioni contrattuali contenute nella documentazione di gara); VISTI VISTI i documenti di gara ed in particolare il capitolato tecnico e il progetto della fornitura, ex art. 279 del DPR 207/2010, predisposti dal Servizio Antincendi, Protezione Civile e Infrastrutture; il bando di gara, il disciplinare di gara ed i relativi allegati predisposti dal Servizio Programmazione, Contabilità, Bilancio e Appalti; ACCERTATO relativamente ai requisiti di fatturato, ai sensi dell art. 1, comma 2, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, che gli importi minimi richiesti si rendono necessari al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione delle delicatezza della fornitura necessaria per l espletamento dell attività di antincendio e protezione civile; ACCERTATO che ai sensi dell art.1, comma 67, della L. 266/2005, ai fini dell attivazione della su indicata procedura è dovuto il pagamento a favore dell Autorità del Contratti Pubblici del contributo pari ad 375,00; TENUTO CONTO che nell esecuzione della fornitura in oggetto non vi sono rischi da interferenze ex art. 26 D.Lgs. n. 81/2008; D E T E R M I N A 1. di procedere all indizione di una procedura aperta, sopra soglia comunitaria, per la fornitura di attrezzature indispensabili per lo svolgimento dell attività antincendio e di protezione civile, per un valore totale stimato in euro ,00 oltre IVA di legge, per una durata di 48 mesi, da suddividersi nei seguenti 5 lotti aggiudicabili separatamente secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del d. Lgs. 163 del 2006, ricorrendo all istituto dell accordo quadro ex art. 59 comma 4 del d.lgs 163/06, fissando le condizioni dei futuri contratti che verranno stipulati in base agli accordi quadro relativi ai singoli lotti: 5

6 Lotto 1: Vasconi mobili poligonali di varia dimensione (da litri , e 7.500). Importo della fornitura Euro ,00+ IVA CIG ; Lotto 2: Intensificatori di pressione tipo olio /olio per centraline idrauliche ad alta pressione. n. 13. Base d'asta euro Euro ,00+ IVA CIG Lotto 3: Manichette, raccordi, tubazioni e divisori per attività antincendio. Base d'asta euro Euro ,00+ IVA CIG A5 Lotto 4: Batterie varie tipologie ed antenne B - Base d'asta euro Euro ,00+ IVA CIG Lotto 5: Attrezzature per attività antincendio: roncole a manico corto e lungo, zappette a manico lungo flabelli e rastri decespugliatori. - Base d'asta euro Euro ,00+ IVA F; 2. di imputare gli oneri derivanti dall aggiudicazione della gara ,00 oltre ad IVA di legge di cui ,00 graveranno sulla UPB e sul capitolo di spesa corrispondenti rispettivamente alla UPB S , capitolo SC ed ,00 graveranno sulla UPB e sul capitolo di spesa corrispondenti rispettivamente alla U.P.B. S ed al capitolo SC ; 3. di approvare gli atti di gara allegati al presente atto, e più precisamente: a) Allegato A- Prospetto economico; b) Allegato B- Capitolato tecnico per l affidamento della fornitura di attrezzature per lo svolgimento dell attività antincendio e di protezione civile; c) Allegato C modello per autocertificazione; d) Allegato D avvalimento dichiarazione operatore economico ausiliato; e) Allegato D1 avvalimento dichiarazione operatore economico ausiliario; f) Allegato E dichiarazione dei servizi che l operatore economico intende affidare in subappalto; g) Allegato F modello per la presentazione dell offerta economica; 6

7 h) Allegato H - bando di gara; i) Allegato I- modello GAP j) Allegato L- Campionatura 4. di procedere, ai sensi dell art. 1, comma 67, della L. 266/2005, ai fini dell attivazione al pagamento a favore dell Autorità del Contratti Pubblici del contributo pari ad 375,00; 5. di nominare, ai sensi dell'articolo 4 della L. 07 agosto 1990, n. 241 quale Responsabile del Procedimento l Ing. Paolo Botti direttore del Servizio Antincendi, Protezione Civile e delle Infrastrutture; La presente determinazione è trasmessa al Presidente dell Ente ai sensi dell art. 21 comma 8 della L.R. n 31/98. Il Dirigente del Servizio Dott. Paolo Botti M.D./ dott.ssa M.D./ Servizio Programmazione, Contabilità, Bilancio e Appalti 7