CITTA' DI MANDURIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 COPIA CITTA' DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO AREA: SERVIZIO:Servizio Vigilanza UFFICIO: Registro Interno Servizio: Num. 4 Int. del DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 49 R.G. DATA 09/02/2016 OGGETTO: Convenzione con Poste Italiane. Ottimizzazione dei costi di spedizione (Cad e Can) dei verbali di contravvenzione al C.d.S. ed informatizzazione del processo di spedizione. C.L. N 17 del 19/01/2016- Pag 1 di 7

2 sulla base dell istruttoria espletata dal medesimo IL RESPONSABILE DELL ISTRUTTORIA PROPONE L ADOZIONE DELLA SEGUENTE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Premesso che attualmente, il servizio di spedizione dei verbali della Polizia Locale, è totalmente manuale e che occorre informatizzare il procedimento di spedizione sottoscrivendo un apposito contratto con una ditta specializzata nel servizio di postalizzazione; Rilevato che il costo dei CAD (comunicazione avvenuto deposito) e CAN (comunicazione avvenuta notifica) incidono notevolmente sulle spese di spedizione (oltre il 40%); Pur prendendo atto che il D.Lgs. n.58/2011 ha affidato a Poste Italiane il servizio postale universale fino al 30 aprile 2026, assegnando in via esclusiva i servizi di notificazione a mezzo posta degli atti giudiziari e degli atti relativi alle violazione del Codice della Strada, si è ritenuto di effettuare un indagine di mercato, contattando ditte di primaria importanza, il cui procedimento informatico è compatibile con il programma di gestione dei verbali di proprietà dell Ente; Acquisite due offerte economiche di Open Software s.rl. e Poste Italiane spa rispettivamente in data 29/07/2015 e 17/09/2015; Lette le due offerte economiche, che in una prima fase di studio dei prezzi possono essere così riassunte: tipo di servizio Poste Italiane Open Software Spese di spedizione[1] Stampa e imbustamento Rendicontazione esiti[2] Totale per verbale (i. c.) Diff in più Ipotizzando di spedire 5000 verbali la spesa sarebbe così ripartita: tipo di servizio Poste Italiane Open Software Spesa complessiva di prima spedizione 5000*10.58= *9.04=45200 Costo Cad e can ipotizzati al 40%[3] sul tot.spedito Nessuna spesa (5000/100*40)*4.8=9600 C.L. N 17 del 19/01/2016- Pag 2 di 7

3 Costo rendicontazione cad (1^ e 2^ cartolina) 1.35*2000=2700*2= *2000= 1220*2=2440 Totale parziale costo con Cad e Can al 40% Costo rendicontazione mancati recapiti al 1.35*74= *74= % 3 Totale Dopo varie trattative con entrambe le suddette ditte, veniva acquisita in data 13/10/2015 una mail, in cui il rappresentante di Poste Italiane, comunicava un forte sconto sui prezzi precedentemente espressi, per la durata di un anno dalla data di sottoscrizione del contratto; Considerato che a seguito della nuova scontistica, il confronto viene cosi riformulato: tipo di servizio Poste Italiane Open Software Spese di spedizione[4] Stampa e imbustamento Rendicontazione esiti[5] 0.57 (scontato per 1 anno) 0.61 Totale per verbale (i. c.) Diff in più [1] Per Poste Italiane sono forfettarie comprensive di CAD (del valore di 4.8) ovvero CAN (del valore di 4), mentre per Open Software i cad e can si pagano solo se effettivamente eseguiti (media superiore al 40%). [2] Si considera la rendicontazione di una cartolina (iva al 22% compresa) [3] Percentuale riscontrata di fatto su una spedizione di 308 verbali, suscettibile di variazioni per variabili non definite ; [4] Per Poste Italiane sono forfettarie comprensive di CAD (del valore di 4.8) ovvero CAN (del valore di 4), mentre per Open Software i cad e can si pagano solo se effettivamente eseguiti (media che supera il 40%). [5] Si considera la rendicontazione di una cartolina (iva al 22% compresa) Ipotizzando di spedire 5000 verbali la spesa sarebbe così ripartita: C.L. N 17 del 19/01/2016- Pag 3 di 7

4 tipo di servizio Poste Italiane Open Software Spesa complessiva di prima spedizione 5000*10.58= *9.04=45200 Costo Cad e can ipotizzati al 40%[1] sul tot.spedito Nessuna spesa (5000/100*40)*4.8=9600 Costo rendicontazione cad (1^ e 2^ cartolina) 0.57*2000=1140*2= *2000= 1220*2=2440 Totale parziale costo con Cad e Can al 40% Costo rendicontazione mancati recapiti al 0.57*74= *74= % 3 totale , Ritenuto quindi che l offerta formulata da poste Italiane, risulta più vantaggiosa per l Ente poiché il risparmio, su una spedizione di 5000 atti giudiziari ammonta a euro 5.962,96 Considerato che i costi di spedizione sono a carico del destinatario e che la formula economica offerta da poste Italiane semplifica anche le modalità di pagamento, riducendole a due invece che quattro (con o senza cad, con o senza sconto del 30% entro cinque giorni) poiché il cad è già compreso nei costi di spedizione; Considerato che si prevede di spedire per il primo trimestre anno corrente circa 1000 verbali; Visti : a) Il D.Lgs n.58/2011 che ha affidato a Poste Italiane il servizio postale universale fino al 30/04/2026, e che ha affidato in via esclusiva a Poste in quanto gestore del servizio universale, i servizi di notificazioni a mezzo posta degli atti relativi alle violazioni del Codice della strada; b) il Decreto Legislativo n. 118/2011, attuativo della legge delega in materia di federalismo fiscale n. 42/2009, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, che prevede una complessiva riforma del sistema di contabilità delle regioni e degli enti locali finalizzata ad una loro armonizzazione tra le diverse pubbliche amministrazioni, ai fini del coordinamento della finanza pubblica; c) il DPCM 28 dicembre 2011; d) il Decreto Legislativo n. 126/2014, correttivo del citato Decreto Lgs. n. 118/2011; e) il Regolamento comunale per l organizzazione degli uffici e dei servizi; f) lo Statuto ed il vigente Regolamento Comunale di contabilità; g) il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. n. 267/2000; h) l art.125 comma 11 D.Lgs. n.163/2006, così come modificato dall art.4 comma 2 lett. m-bis) della L. n.106/2011; Considerato che nel 2016 gli enti adottano il bilancio secondo il DPR n. 194/1996, mentre i nuovi schemi di cui al nuovo sistema contabile armonizzato assumono solo funzione conoscitiva; Visto il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria per competenza finanziaria potenziata (all. 4/2 D.Lgs. 118/2011), ed in particolare i criteri di impegno delle spese di investimento; C.L. N 17 del 19/01/2016- Pag 4 di 7

5 Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata di cui al citato DPCM 28/12/2011 prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è perfezionata (impegno), con imputazione all esercizio in cui essa diviene esigibile e quindi giunge a scadenza; Ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio provvisorio anno 2016; Tutto ciò premesso; DETERMINA -di prendere atto delle premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; -di stabilire i costi di spedizione dei verbali per l importo pari ad euro 8.40 (spese di spedizione) ed euro euro 8 (spese varie di stampa, comprendenti i costi di acquisto software, manutenzione, assistenza tecnica e materiale di consumo per la gestione del procedimento sanzionatorio, quantificate e stabilite con precedente determinazione del Responsabile del Servizio di P.L.; -di impegnare sul bilancio 2016 ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 la somma di seguito indicata: Eserc. Finanz MISSIONE 3 PROGRAMMA 1 TITOLO 1 Macroaggregato Cap./Art. 660 Descrizione Spese per notifica verbali Intervento Codice PdC CIG X1E17C51C5 CUP Creditore Poste ITALIANE S.p.A. spedizione e rendicontazione esiti notifica e pagamenti dei verbali spese di imbusta mento, Causale Modalità finan. Importo netto Importo Imp./Pren. n. Frazionabile no Complessivo in 12mi IVA in regime di Split Payment 2.000,00 DI DARE ATTO che ai sensi dell art. 8 della L. 241/90 responsabile del procedimento è il Dirigente Avv. DINOI VINCENZO, e che delegato dell Istruttoria del presente atto è ALBINA ANTONUCCI in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente per lo svolgimento delle competenze al medesimo attribuite; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è assunto in conformità alle disposizioni previste dalla Legge n.136/2010, in materia di tracciabilità di flussi finanziari, e che il CIG assegnato è il seguente: X1E17C51C5. Il Responsabile dell Istruttoria ALBINA ANTONUCCI IL DIRIGENTE VISTO il Decreto Sindacale n. _19 del 07/07/2015 con il quale è stata attribuita al medesimo la direzione del servizio; Visto l art. 107 del TUEL D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.; VISTA la proposta del Responsabile dell Istruttoria,ALBINA ANTONUCCI, e la relativa sottoscrizione; RITENUTO, per le motivazioni riportate nel succitato documento e che vengono condivise, di emanare il presente provvedimento siccome innanzi redatto; DETERMINA C.L. N 17 del 19/01/2016- Pag 5 di 7

6 Di adottare il provvedimento siccome innanzi proposto. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente responsabile del servizio; x DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che (verificare la compatibilità delle soluzioni proposte con il regolamento sui controlli interni adottato dall ente): X il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto, non necessitando del visto di regolarità contabile e dell attestazione della copertura finanziaria della spesa da parte del responsabile del servizio finanziario, diventa esecutivo con la sottoscrizione del medesimo da parte del responsabile del servizio interessato; il presente provvedimento [, oltre all impegno di cui sopra,] non comporta i seguenti [ulteriori] riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente: e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile [e dell attestazione di copertura finanziaria] allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; Di dare atto che la spesa impegnata con il presente atto non rientra nei limiti dei dodicesimi in quanto si tratta di spesa tassativamente regolata dalla legge o non suscettibile di frazionamento in dodicesimo; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del D Lgs 33/2013; di comunicare ai sensi dell art.56, comma 7, del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, la presente al Sindaco, all assessore al Ramo ed al segretario generale. C.L. N 17 del 19/01/2016- Pag 6 di 7

7 La presente determinazione è inserita nella raccolta di cui all art. 29 del Regolamento di Contabilità. IL DIRIGENTE Avv. DINOI VINCENZO Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito del Comune di Manduria ( f.to Avv. DINOI VINCENZO VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Dirigente del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, osservato:.... rilascia: PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; Data Il Responsabile del Settore Finanziario Aldo MARINO ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D. Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: Impegno Data Importo Intervento/Capitolo Esercizio Istruttore Contabile... Data Il Responsabile del Settore Finanziario Aldo MARINO Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n C.L. N 17 del 19/01/2016- Pag 7 di 7