COMUNE DI CATANIA OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLE ATTIVITA DI SUPPORTO ALL ACCERTAMENTO DELL ICI/IMU, TARSU/TARES E SUPPORTO ALLE

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1 COMUNE DI CATANIA Verbale N. 18 / 13 OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLE ATTIVITA DI SUPPORTO ALL ACCERTAMENTO DELL ICI/IMU, TARSU/TARES E SUPPORTO ALLE SEGNALAZIONI TRIBUTI ERARIALI DURATA DUE ANNI L'anno duemilatredici il giorno 21 del mese di Febbraio alle ore nei locali della Direzione Patrimonio Provveditorato Economato Autoparco siti in via Domenico Tempio, 62/64 aperti al pubblico, si è riunita la Commissione, nominata con provvedimento n. B16/697 del 19/10/2012, per procedere all esame delle offerte economiche pervenute per l affidamento dell appalto di cui all oggetto. Sono presenti: Presidente : Dott. Petro Belfiore Direttore dei SS.DD. e Statistica e Dirigente del Servizio Entrate Componente: Avv Walter Perez A.P. Avvocato Direzione Affari Legali Componente : Dott. Gianluca Emmi A.P. Bilancio Spesa Pubblicità Affissioni Direzione Ragioneria Generale Segretaria verbalizzante: Sig. ra Giovanna Di Lascio - Istruttore amministrativo La commissione preliminarmente da atto che sono presenti: - Il Il Signor Onofrio Maria Iacuzzo, procuratore speciale della società Engineering Tributi S.p.A., giusta procura che viene acquisita agli atti; - Il Rag. Francesco Chinnici delegato dalla società Infotirrena S.r.l. giusta delega che viene acquisita agli atti; - Il Signor Cristantielli Gabriele della Società Area Riscossione S.p.a. Consigliere Delegato; La Commissione procede alla lettura delle risultanze dell esame dell offerta tecnica- operativa della società Area Riscossione valutata nella seduta riservata del 15/02/2013 e che si riassumono come di seguito: 1

2 Descrizione Punteggio attribuito A - Organizzazione dei servizi oggetto dell affidamento e gruppo di lavoro 7 B Caratteristiche del Sistema Informatico di supporto alle attività oggetto della presente gara. 8 C Modalità di gestione dell accertamento dei tributi locali ICI/IMU e TERSU/TARE 28 D Modalità di gestione dell accertamento dei tributi erariali 7 E - Eventuali servizi aggiuntivi e proposte migliorative rispetto a quanto previsto 4 Pertanto, il totale complessivo del punteggio attribuito all offerta tecnica della società Area Riscossione S.p.a. è di 54 su 65, (come da motivazioni di cui al verbale della seduta riservata). Le risultanze di gara della costituenda RTI Engineering Tributi S.p.A per la valutazione dell offerta tecnica operativa si riassumono come di seguito: Descrizione Punteggio attribuito A - Organizzazione dei servizi oggetto dell affidamento e gruppo di lavoro 9 B Caratteristiche del Sistema Informatico di supporto alle attività oggetto della presente gara. 8 C Modalità di gestione dell accertamento dei tributi locali ICI/IMU e TERSU/TARE 28 D Modalità di gestione dell accertamento dei tributi erariali 8 E - Eventuali servizi aggiuntivi e proposte migliorative rispetto a quanto previsto 3 Pertanto, il totale complessivo del punteggio attribuito all offerta tecnica della costituenda RTI Engineering Tributi S.p.A. è di 56 su 65, come da motivazioni di cui al verbale della seduta riservata. Prima di procedere all apertura dell offerta economica, si verbalizza quanto dichiarato dal Sig. Chinnici Francesco delegato della società Infotirrena S.r.l., che chiede che venga verificato quanto 2

3 richiesto con nota del 26/10/2012 dalla società Compunet srl, integrato dalle sotto elencate ulteriori osservazioni: - Verifica delle dichiarazioni art. 38 da parte del soggetto ausiliario; - Mancanza delle dichiarazioni ai sensi art. 38 comma 1 lett. b e c dei singoli soggetti muniti di rappresentanza; - Verifica dei requisiti dichiarati dalla ditta ausiliaria con riferimento al fatturato globale specifico oggetto di gara; - Verifica delle dichiarazioni mancanti di alcuni elementi delle dichiarazioni rese; La commissione procede pertanto all apertura contestuale delle buste C, Offerta economica della società Area Riscossione S.p.a., e il Presidente da lettura dei ribassi offerti: - Attività di supporto accertamento ICI/IMU e TARSU/TARES 6% ; - Attività di supporto accertamento dei Tributi erariali 99,00 % - Attività di stampa, notifica e rendicontazione 25,00 % Il Presidente applica la formula per ognuna delle voci indicate nella tabella, come previsto a pag. 11 del bando, applicando il ribasso percentuale offerto dalla società Area Riscossione S.p.a. ottenendo il risultato di 34,40; Successivamente, Il Presidente procede alla lettura dei ribassi offerti dalla costituenda RTI Engineering Tributi S.p.a.: - Attività di supporto accertamento ICI/IMU e TARSU/TARES 8,23 % - Attività di supporto accertamento dei tributi erariali 8,23 % - Attività di stampa, notifica e rendicontazione 5,17 % Il presidente applica la formula per ognuna delle voci indicate nella tabella, come previsto a pag. 11 del bando, applicando il ribasso offerto dalla costituenda RTI Engineering Tributi S.p.a. ottenendo il risultato di 29. Il Presidente procede altresì al calcolo matematico dato dalla somma del punteggio dell offerta tecnica e quello dell offerta economica e il punteggio ottenuto è pari a 88,40 attribuito alla concorrente Area Riscossione S.p.a., 3

4 Il Presidente prosegue nel calcolo matematico dato dalla somma del punteggio dell offerta tecnica e quello dell offerta economica della costituenda RTI Engineering Tributi S.p.a. e il punteggio ottenuto è pari a 85. La Commissione da lettura dei punteggi ottenuti e si riserva di convocare la seduta pubblica per l aggiudicazione provvisoria dopo aver verificato quanto richiesto dal Sig. Chinnici Francesco delegato della società Infotirrena S.r.l., e con nota del 26/10/2012 dalla società Compunet srl: La seduta si conclude alle ore F.to - Il PRESIDENTE Dott. Pietro Belfiore F. to - COMPONENTE Avv. Walter Perez F.to - COMPONENTE Dott. Gianluca Emmi F.to - SEGRETARIA VERBALIZZANTE Sig.ra Giovanna Di Lascio 4

5 COMUNE DI CATANIA Verbale N. 27 / 13 OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLE ATTIVITA DI SUPPORTO ALL ACCERTAMENTO DELL ICI/IMU, TARSU/TARES E SUPPORTO ALLE SEGNALAZIONI TRIBUTI ERARIALI DURATA DUE ANNI L'anno duemilatredici il giorno 21 del mese di Marzo alle ore nei locali della Direzione Patrimonio Provveditorato Economato Autoparco siti in via Domenico Tempio, 62/64 aperti al pubblico, si è riunita la Commissione, nominata con provvedimento n. B16/697 del 19/10/2012, per procedere all esame delle offerte economiche pervenute per l affidamento dell appalto di cui all oggetto. Sono presenti: Presidente : Dott. Petro Belfiore Direttore dei SS.DD. e Statistica e Dirigente del Servizio Entrate Componente: Avv Walter Perez A.P. Avvocato Direzione Affari Legali Componente : Dott. Gianluca Emmi A.P. Bilancio Spesa Pubblicità Affissioni Direzione Ragioneria Generale Segretaria verbalizzante: Sig. ra Giovanna Di Lascio - Istruttore amministrativo La commissione preliminarmente da atto che sono presenti: - Il Rag. Francesco Chinnici delegato dalla società Infotirrena S.r.l. giusta delega che viene acquisita agli atti; - Il Signor Cristantielli Gabriele della Società Area Riscossione S.p.a. Consigliere Delegato; La Commissione preliminarmente procede alla lettura del verbale n. 18 del 21/02/2013, e quindi a chiarire le osservazioni rese dal Rag. Chinnici Francesco, contenute in detto verbale e relative ai documenti amministrativi della società Area Riscossione S.p.a e all assenza delle dichiarazione previste dall articolo 38 del D.Lgs.vo n. 163/2006 in capo alla ditta ausiliaria e da atto di quanto segue: 5

6 - L impresa ausiliaria ICA Srl della concorrente Area Riscossione S.p.a. ha reso le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti ex art. 38 D.Lgs. n. 163/06 e successive modifiche ed integrazioni, come si è verificato dalla presenza delle stesse agli atti di gara; - Le dichiarazioni rese dal legale rappresentante della concorrente Area riscossioni circa il possesso dei requisiti ex art. 38 D.lgs. n. 163/06 e successive modifiche e integrazioni in capo ai soggetti muniti di potere di rappresentanza è ammissibile; infatti la tesi da cui muove l ATI Engineering Tributi s.p.a. (cap) Infotirrena srl Compunet sr è che sarebbe illegittima la presentazione a nome dell impresa da parte del legale rappresentante di quest ultima, di un unica dichiarazione avente per oggetto il possesso dei requisiti di cui all art. 38, co. 1 che essendo riferiti a persone fisiche, dovrebbe inderogabilmente essere dichiarato direttamente da queste ultime, se munite dei poteri di rappresentanza o direzione tecnica; in considerazione di ciò, le contestate dichiarazioni rese dai legali rappresentanti dell impresa Area riscossioni S.p.a., sarebbero prive di qualsivoglia funzione probatoria. La tesi è insuscettibile di favorevole esame per le seguenti ragioni: a) Le dichiarazioni sono state rese in perfetta aderenza alle prescrizioni imposte dal disciplinare: b) Nessuna norma della lex specialis della gara in contestazione o, in generale, del codice degli appalti impone la presentazione di dichiarazioni separate ovvero vieta la presentazione di una sola dichiarazione avente contenuto complesso, purchè ovviamente, come verificatosi nel caso di specie, essa sia completa di tutti gli elementi richiesti; c) Come ribadito dalla più recente giurisprudenza del Consiglio di Stato, l obbligo di dichiarare l assenza dei c.d. pregiudizi penali può ritenersi assolto dal legale rappresentante dell impresa anche avuto riguardo ai terzi (direttori tecnici o altri soggetti comunque muniti di poteri di rappresentanza, anche se cessati dalla carica nel triennio antecedente), tanto nel presupposto che anche in questo caso operino le previsioni di responsabilità penale ed il potere di verifica da parte della stazione appaltante (cif. Consiglio di Stato sez. V, 27 maggio 2011 n. 3200; Consiglio di Stato sez. V, 7 ottobre 2009, n. 6114; Consiglio di Giustizia amministrativa, 11 aprile 2008, n. 312); In tal senso conforme anche Autorità di Vigilanza, parere n. 192 del 21/11/

7 La ditta ausiliaria ha autocertificato il possesso dei requisiti tecnici ed economici la cui verifica verrà effettuata dalla Stazione Appaltante anteriormente all aggiudicazione definitiva; - Relativamente all ultima osservazione la stessa non può essere riscontrata in quanto assolutamente generica e in ogni caso si ritiene assorbita dalle precedenti doglianze. La commissione raccomanda alla Stazione Appaltante di effettuare la verifica del possesso di tutti i requisiti dichiarati, (morali, economici e finanziari), per tutte le imprese partecipanti. Il Presidente dato atto di quanto sopra e richiamati i punteggi come illustrati nel verbale n. 18 del 21/02/2013, dichiara provvisoriamente aggiudicataria l impresa Area Riscossioni S.p.a. La Commissione dichiara concluse le operazioni di gara alle ore Letto, approvato e sottoscritto. F.to - Il PRESIDENTE Dott. Pietro Belfiore F.to - COMPONENTE Avv. Walter Perez F,to - COMPONENTE Dott. Gianluca Emmi F.to - SEGRETARIA VERBALIZZANTE Sig.ra Giovanna Di Lascio 7