Il futuro delle politiche di sviluppo rurale

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Gildo Ferri
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1 Il futuro delle politiche di sviluppo rurale Regione Liguria Settore Politiche Agricole Genova, 30 Novembre 2005

2 Piano regionale di Sviluppo Rurale per il periodo risultati conseguiti nell attuazione del Piano regionale di Sviluppo Rurale

3 Piano regionale di Sviluppo Rurale Per il periodo I dati esposti nella presentazione, se non diversamente indicato, sono riferiti al contributo complessivamente erogato derivante delle tre quote di cofinanziamento. I confronti con i risultati delle altre regioni vengono invece effettuati sulla quota di cofinanziamento comunitario (FEOGA)

4 PSR Le risorse disponibili Nel 1999, in sede di riparto delle risorse, la Regione Liguria ha ottenuto per l intero periodo di programmazione una quota di cofinanziamento Comunitario (fondo FEOGA) pari a 87 Milioni di Euro. Attraverso il cofinanziamento nazionale (94 M ) e regionale (29 M ) le risorse preassegnate alla nostra regione sommavano a di Euro. Gli investimenti attivabili erano previsti in Euro Regione FEOGA Stato totale investimenti M

5 PSR Risorse erogate nel periodo L effetto moltiplicatore del cofinanziamento ,5 30,7 Regione FEOGA Stato totale M Investimenti

6 PSR Periodo Risorse assegnate 146 M Risorse Erogate 165 M Performance media 113 % assegnata erogata Anno 2005 Risorse assegnate 32 M Risorse Erogate 46 M Performance 144 % assegnata erogata

7 L erogato negli ultimi 4 anni , ,6 36,

8 PSR Destinazione delle risorse Periodo Risorse destinate a misure strutturali e infrastrutturali 128 M (78%) Risorse destinate ai premi (agroambiente e indennità compensativa) 37 M (22%) strutture 46 premi Anno 2005 Risorse destinate a misure strutturali e infrastrutturali 41 M (89%) Risorse destinate a premi (agroambiente e indennità compensativa) 5 M (11%) strutture 5 premi

9 Destinazione delle risorse 2005 a confronto con le altre regioni 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 89% Liguria 11% 62% 38% altre regioni (fuori ob.1) investimenti strutturali e infrastrutturali premi

10 Destinazione delle risorse a confronto con le altre regioni 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 78% Liguria 22% 54% 46% altre regioni (fuori ob.1) investimenti strutturali e infrastrutturali premi

11 Utilizzo delle risorse per misura 4% 8% 5% 2%2% 5% 13% 6% 4% 9% A - Investimenti nelle aziende agricole C - Formazione professionale F - Agroambiente I - Altre misure forestali Q - risorse idriche Altre 42% B - Insediamento di giovani agricoltori E - indennità compensativa G - Commercializzazione P - Agriturismo R - infrastrutture

12 Contributi erogati a favore delle misure strategiche per la Regione Liguria , ,5 4 4,5 5 0 Invest. in az. agricole agriturismo infrastrutture forestazione insediamento giovani M Invest. in az. agricole agriturismo infrastrutture forestazione insediamento giovani

13 Utilizzo delle risorse per provincia 23% 14% 31% Imperia Savona Genova La Spezia Sezione 4 32%

14 FEOGA - SVILUPPO RURALE - EU (M Euro) FEOGA Garanzia FEOGA Orientamento Leader + TOTALE ESPAÑA DEUTSCHLAND ITALIA FRANCE PORTUGAL ELLAS ÖSTERREICH IRELAND FINLAND UNITED KINGDOM SVERIGE NEDERLAND BELGIQUE DENMARK LUXEMBOURG TOTAL EURO

15 FEOGA - SVILUPPO RURALE EU TOTAL FEOGA EU Leader+ Feoga Or Feoga Gar Euro 0 FRANCE ITALIA DEUTSCHLAND FINLAND IRELAND ELLAS PORTUGAL NEDERLAND SVERIGE UNITED KINGDOM LUXEMBOURG DENMARK BELGIQUE

16 La modulazione: risorse per lo sviluppo rurale La modulazione è iniziata nel 2005 al 3 %, per aumentare in due tappe fino al 5 % (circa 1,2 Miliardi di ), livello al quale si manterrà dal 2007 in poi. Le risorse risultanti dalla modulazione saranno destinate alle misure di sviluppo rurale a partire dal 2006; Le risorse derivanti dalla modulazione saranno distribuite sulla base di criteri oggettivi. Tuttavia, ogni Stato membro riceverà almeno l 80 % dei suoi fondi di modulazione.

17 Risultati di spesa Italia (quota FEOGA) Regione under-over spending 2001 under-over spending 2002 under-over spending 2003 under-over spending 2004 under-over spending 2005 under-over spending risultati in % 1 Abruzzo % 2 Basilicata % 3 P.A. Bolzano % 4Calabria % 5 Campania % 6 Emilia Romagna % 7 Friuli Venezia Giulia % 8Lazio % 9 Liguria % 10 Lombardia % 11 Marche % 12 Molise % 13 Piemonte % 14 Puglia % 15 Sardegna % 16 Sicilia % 17 Toscana % 18 P.A. Trento % 19 Umbria % 20 Valle d'aosta % 21 Veneto %

18 Performance delle regioni (under/overspending) % 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% Campania Emilia R. Friuli Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana P.A. Trento Umbria Valle d'aosta Veneto

19 Qualità delle procedure La Regione Liguria è stata con altre regioni oggetto di controllo da parte della Commissione Europea per la verifica delle procedure di gestione e controllo. La Liguria è l unica regione che non ha subito rettifiche finanziarie

20 Potenzialità per il 2006 Le risorse comunitarie che saranno attivate a favore della Regione Liguria ammontano a 23 M. Sommate alla corrispondente quota statale (28 M ) e regionale (9 M ) si attiveranno contributi per un totale di di Euro In grado di attivare investimenti per circa di Euro

21 Punti di debolezza del PSR attuale Software specifico in continua evoluzione Frammentazione delle competenze e squilibrio della dotazione di risorse umane Informazione al beneficiario finale non precisa Mancanza di un consorzio Fidi Mancanza di coordinamento fra gli organi di controllo Maggiore attenzione all efficienza di spesa e scarsa attenzione alla qualità dei progetti Mancanza di un sistema di monitoraggio efficace

22 Punti di forza del PSR attuale L elevato livello di spesa è stato raggiunto grazie a: Destinazione delle risorse alle misure strategicamente più importanti per l economia agricola e rurale ligure. Semplicità delle procedure adottate a livello regionale. Continua attività di coordinamento nei confronti di tutti i soggetti coinvolti nella gestione del Piano.

23 Punti di forza del PSR attuale Ammissione a finanziamento di soli progetti esecutivi Presentazione delle domande a sportello Impossibilità di concedere proroghe Possibilità di pagare anticipi Possibilità di liquidare in qualunque momento anche per SAL Sottoscrizione di un protocollo di intesa con le banche Plafond finanziario unico regionale Prenotazione della spesa Cassa unica presso l AGEA Adozione di una tabella finanziaria unica a livello nazionale (promossa e sostenuta dalla regione Liguria) Capillarità dell Ente sul territorio con i suoi uffici o con Gli Enti Delegati

24 Piano regionale di Sviluppo Rurale

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Gennaio-Febbraio 2018

1 - TOT Gennaio-Febbraio 2018 EXTR 536 3729 4265 28756 60882 89638 14522 20990 35512 15147 20853 36000 1401982 2554245 3956227 Lazio 912 23.184 41.077 8.978 22.483 32.162 63.560 Umbria 910 6.099 15.401