PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA. Anni Data approvazione del Consiglio Direttivo: Delibera n. 011 del 27 gennaio 2015

Transcript

1 PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA Anni Data approvazione del Consiglio Direttivo: Delibera n. 011 del 27 gennaio

2 Introduzione: organizzazione e funzioni dell amministrazione L Ordine dei Farmacisti della Provincia di Vicenza (in seguito: l'ordine ) è un ente pubblico non economico dotato di autonomia patrimoniale e finanziaria che svolge la propria attività a favore della pubblica utenza e dei propri iscritti nel rispetto delle disposizioni di legge ed è soggetto alla vigilanza da parte della Federazione degli Ordini dei Farmacisti. L attività dell Ordine è svolta attraverso il Consiglio Direttivo dell Ordine (costituito da 9 membri), il Collegio Revisori dei Conti (costituito da 3 membri) e l ufficio di Segreteria costituito da 2 impiegati dipendenti a tempo indeterminato Il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità viene redatto allo scopo di rendere accessibili alla totalità della popolazione le informazioni relative all organizzazione e all attività dell Ordine, garantendo al contempo il controllo da effettuarsi sull attività stessa, sulle funzioni e sull impiego delle risorse a disposizione dell ente. Il presente programma è stato redatto in ottemperanza alle disposizioni contenute nella L. 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione e con riferimento alle seguenti norme di legge in vigore: D.Lgs. 33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni (GU n.80 del ) D.Lgs. 165/2001 Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche (GU n.106 del Suppl. Ordinario n. 112) Delibera ANAC excivit n. 50/ Il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità è stato approvato con delibera del Consiglio Direttivo n. 11 il giorno 27 gennaio Le principali novità Il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità è il primo programma che viene redatto dall Ordine quindi non vi sono versioni precedenti rispetto alle quali sono state effettuate modifiche. Il Programma viene pubblicato, così come previsto dalla normativa in vigore, in un apposita area del sito web dell Ordine, denominata Amministrazione Trasparente. In ottemperanza alla normativa vigente, inoltre, il Consiglio Direttivo dell Ordine dei Farmacisti di Vicenza ha nominato Responsabile per la Trasparenza, nella seduta del e con delibera n. 113, il Dott. Filippo De Antoni. 2

3 Procedimento di elaborazione e adozione del Programma Il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità riporta, al suo interno, l obiettivo strategico primario che si prefigge, ovvero: l'ordine ritiene indispensabile assicurare all interno ed all esterno la massima trasparenza nell iter burocratico di ogni procedimento e, più in generale, nello svolgimento delle proprie funzioni, a qualsiasi livello, e sia a favore dei propri iscritti che della popolazione tutta. A questo scopo, si impegna alla pubblicazione nel proprio sito internet di un area denominata Amministrazione Trasparente, contenente tutte le indicazioni utili a garantire: lo svolgimento della propria attività tendente alla massima trasparenza il controllo sull attività da parte interna ed esterna al fine di prevenire eventuali forme corruttive o di illecito a danno dell utenza e della Pubblica Amministrazione la chiarezza sull utilizzo delle proprie risorse al fine di razionalizzare e rendere qualitativamente superiore gli investimenti nei diversi procedimenti che compongono l attività dell Ordine, sia esterna che interna la responsabilizzazione degli Organi direttivi e dei dipendenti dell Ordine l accesso a tutti gli aventi diritto alle informazioni che possono essere rese disponibili secondo le norme di legge Il Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità si collega in tal senso agli obiettivi di trasparenza ed integrità proposti nel piano delle performance Il Programma Triennale per la Trasparenza è stato redatto dal Responsabile per la Trasparenza, Dott. Filippo De Antoni, di concerto con il Responsabile della prevenzione della corruzione, Dott. Luca Rizzetto e con la collaborazione degli impiegati dell Ordine Il Programma Triennale per la Trasparenza è approvato ogni anno entro il 31 gennaio. La consultazione di tutti i dati oggetto della sezione Amministrazione Trasparente da parte degli aventi diritto può avvenire direttamente online o tramite richiesta di accesso da inviare agli uffici dell Ordine e soggetta al visto del Responsabile per la Trasparenza. Iniziative di comunicazione della trasparenza Il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità viene reso pubblico mediante 3

4 pubblicazione sul sito web dell Ordine, nell apposita sezione denominata Amministrazione Trasparente. La realizzazione e pubblicazione della nuova area denominata Amministrazione Trasparente viene resa pubblica mediante annuncio tra le News dell Ordine e mediante circolare interna all Ordine da inviare alla mailing-list di tutti gli iscritti all Albo In ottemperanza a quanto previsto dalle Linee guida riportate nella Delibera ANAC ex Civit n. 50/2013, inoltre, sarà reso possibile agli aventi diritto sia esterni che interni inviare richieste di chiarimento o di informazione o suggerimenti. I Consiglio Direttivo ha deliberato di creare un indirizzo di posta elettronica dell Ordine espressamente dedicato alle iniziative che afferiscono alla sezione Amministrazione Trasparente. Inoltre, solo per gli iscritti all Albo, è possibile presentare richieste scritte di chiarimenti o informazioni in tempo utile affinché possa essere data una risposta esaudiente nella prima Assemblea degli Iscritti utile, alla quale il richiedente sarà invitato a partecipare. Processo di attuazione del Programma e accesso ai dati Il Responsabile per la Trasparenza e l Integrità si avvale della collaborazione dei Consiglieri e degli impiegati dell Ordine per aggiornarela sezione denominata Amministrazione Trasparente. I dati raccolti vengono pubblicati in tempo pressoché reale e comunque non oltre i 10gg dalla presa visione del Responsabile per la Trasparenza. Il Responsabile per la Trasparenza effettua il monitoraggio e la vigilanza sull attuazione degli obblighi di trasparenza con cadenza trimestrale, riferendo poi al Consiglio Direttivo nel corso della prima riunione utile dopo l avvenuto controllo. E possibile monitorare l accesso alle pagine di ogni sezione del sito web dell Ordine. 2- Chiunque sia portatore di interesse può presentare richiesta di accesso ai dati. L'accesso avviene mediante le modalità dettate dal Regolamento di accesso ai documenti amministrativi approvato dal Consiglio direttivo con delibera 20/2007 e inviata alla Commissione per l'accesso ai documenti amministrativi presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri (allegato 1). La richiesta di accesso deve essere presentata su apposita domanda ed unitamente alla fotocopia fronte/retro di un documento di identità ed indirizzata al Responsabile per la Trasparenza (allegato 2). Il Responsabile per la trasparenza verifica la congruità della domanda presentata, la 4

5 conformità al modello di accesso pubblicato nel sito web dell Ordine, e si pronuncia sulla richiesta. Il Responsabile per la trasparenza delega via gli impiegati dell Ordine ad effettuare il rilascio della documentazione richiesta dall interessato avente diritto e vigila sull effettiva attuazione di quanto disposto. In caso di mancato rilascio della documentazione richiesta, l avente diritto può rivolgersi al titolare del potere sostitutivo che deve assicurare la trasmissione dei dati. Dati ulteriori L Allegato n. 3 riporta uno schema diagrammatico di tutte le informazioni che verranno pubblicate nell area Amministrazione Trasparente. In considerazione della tipologia di attività che l Ordine svolge per i suoi iscritti, si ritiene di dover pubblicare anche i dati riportati nell Allegato n. 4. 5

6 All. 1 Approvazione Regolamento di accesso ai documenti amministrativi Il Segretario illustra gli obblighi derivanti dalla legge 241/1990, art.22-27, e dall art. 1 del DPR 184/2006 che consistono nel dover redigere ed inviare alla Commissione per l accesso ai documenti amministrativi istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, un apposito Regolamento generale che norma l esercizio del diritto di accesso ai documenti conservati presso gli uffici dell Ordine. Le richieste di accesso per il pubblico dovranno essere compilate su apposita modulistica predisposta dalla Segreteria, e le categorie di documenti di interesse generale devono essere poste a disposizione del pubblico presso la sede dell Ordine. Per il rilascio di copie di documenti di cui sia stata fatta richiesta, dovrà essere richiesto il pagamento di 0.07 cad. pagina. Il Consiglio Direttivo, all unanimità approva e Delibera n. 20/2007 di adottare il seguente provvedimento generale organizzatorio per l esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi: a) le richieste di accesso devono essere compilate sull apposita modulistica allegata; b) le seguenti categorie di documenti di interesse generale devono essere poste a disposizione del pubblico presso la sede dell Ordine (e/o pubblicate nel sito internet dell Ordine): Albo professionale Verbali dell Assemblea degli iscritti Bilancio c) per il rilascio di copie dei documenti di cui sia stata fatta richiesta deve essere corrisposto l importo di 0.07 euro per pagina; d) qualora sia richiesto l accesso ad informazioni contenute in strumenti informatici, le copie possono essere rilasciate: su appositi supporti elettronici forniti dal richiedente Il presente provvedimento sarà comunicato alla Commissione per l accesso ai documenti amministrativi istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. 6

7 All. 2 (ESENTE DA BOLLO) (RISERVATO ALL ORDINE DEI FARMACISTI) Timbro di arrivo All Ordine dei Farmacisti della Provincia di Vicenza Contrà Paolo Lioy, VICENZA Richiesta di accesso a documenti amministrativi (FORMALE/INFORMALE) RICHIEDENTE (legge n. 241/1990 e successive modificazioni e DPR n. 184/2006) COGNOME E NOME. DATA E LUOGO DI NASCITA... INDIRIZZO (PER EVENTUALI COMUNICAZIONI)... NELLA QUALITA DI (EVENTUALI POTERI RAPPRESENTATIVI).. ESTREMI DOCUMENTO DI RICONOSCIMENTO. DOCUMENTI PER I QUALI SI RICHIEDE L ACCESSO 7

8 ESTREMI Ovvero ELEMENTI CHE NE CONSENTANO L INDIVIDUAZIONE SI RICHIEDE COPIA _(SI/NO) AUTENTICA 1 _(SI/NO) MOTIVAZIONE DELLA RICHIESTA COMPROVATA CON (OVE OCCORRA) LUOGO E DATA *** FIRMA DEL RICHIEDENTE AVVERTENZA: Si rammenta che è vietato asportare i documenti, tracciare segni su di essi o, comunque, alterarli in qualsiasi modo. 1 La copia autentica è assoggettata all imposta di bollo. 8

9 DA COMPILARSI PER AVVALERSI DI EVENTUALE ACCOMPAGNATORE O DELEGATO Generalità dell eventuale accompagnatore per l esame dei documenti: cognome e nome luogo e data di nascita estremi doc. di riconoscimento. Generalità dell eventuale incaricato dell esame dei documenti: cognome e nome luogo e data di nascita estremi doc. di riconoscimento. Luogo e data FIRMA DEL RICHIEDENTE PER DELEGA ALL INCARICATO 9

10 All. 3 AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE DISPOSIZIONI GENERALI ORGANIZZAZIONE CONSULENTI E COLLABORATORI PERSONALE BANDI DI CONCORSO PERFORMANCE ENTI CONTROLLATI ATTIVITA E PROCEDIMENTI PROVVEDIMENTI CONTROLLI SULLE IMPRESE BANDI DI GARA E CONTRATTI SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI, VANTAGGI ECONOMICI BILANCI BENI IMMOBILI E GESTIONE PATRIMONIO CONTROLLI E RILIEVI SULL AMMINISTRAZIONE SERVIZI EROGATI PAGAMENTI DELL AMMINISTRAZIONE OPERE PUBBLICHE PIANIFICAZIONE E GOVERNO DEL TERRITORIO INFORMAZIONI AMBIENTALI STRUTTURE SANITARIE PRIVATE ACCREDITATE INTERVENTI STRAORDINARI E DI EMERGENZA ALTRI CONTENUTI 10

11 DISPOSIZIONI GENERALI PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA RESPONSABILE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA ATTI GENERALI: REGOLAMENTI DELL ORDINE ATTI GENERALI: RIFERIMENTI NORMATIVI ATTI GENERALI: CODICE DI COMPORTAMENTO ONERI INFORMATIVI PER CITTADINI E IMPRESE DICHIARAZIONE ASSOLVIMENTO OBBLIGHI PUBBLICAZIONE ORGANIZZAZIONE ORGANI DI INDIRIZZO POLITICO AMMINISTRATIVO REVISORI DEI CONTI ARTICOLAZIONE DEGLI UFFICI RECAPITI TELEFONICI E POSTA ELETTRONICA SANZIONI PER MANCATA COMUNICAZIONE DEI DATI INCARICHI E CONSULENZE COMMISSIONI E COMITATI CONSULENTI E COLLABORATORI 11

12 PERSONALE INCARICHI AMMINISTRATIVI DI VERTICE PERSONALE CON QUALIFICA DIRIGENZIALE POSIZIONI ORGANIZZATIVE DOTAZIONE ORGANICA PERSONALE NON A TEMPO INDETERMINATO TASSI DI ASSENZA E MAGGIOR PRESENZA INCARICHI CONFERITI E AUTORIZZATI AI DIPENDENTI CONTRATTAZIONE COLLETTIVA E INTEGRATIVA CONTO ANNUALE DEL PERSONALE COSTO PERSONALE TEMPO INDETERMINATO BANDI DI CONCORSO CONCORSI ATTIVI CONCORSI ESPLETATI PERFORMANCE PIANO DELLE PERFORMANCE RELAZIONE SULLA PERFORMANCE E SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLE PERFORMANCE AMMONTARE COMPLESSIVO DEI PREMI DATI RELATIVI AI PREMI BENESSERE ORGANIZZATIVO 12

13 ENTI CONTROLLATI ENTI PUBBLICI VIGILATI SOCIETA PARTECIPATE ENTI DI DIRITTO PRIVATO CONTROLLATI RAPPRESENTAZIONE GRAFICA ATTIVITA E PROCEDIMENTO DATI AGGREGATI ATTIVITA AMMINISTRATIVA TIPOLOGIE DI PROCEDIMENTO MONITORAGGIO TEMPI PROCEDIMENTALI DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE E ACQUISIZIONE D UFFICIO DEI DATI TITOLARE DEL POTERE SOSTITUTIVO 13

14 PROVVEDIMENTI PROVVEDIMENTI ORGANI INDIRIZZO POLITICO PROVVEDIMENTI DIRIGENTI CONTROLLI SULLE IMPRESE CONTROLLI SULLE IMPRESE 14

15 BANDI DI GARA E CONTRATTI BANDI DI GARA CONTRATTI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI E VANTAGGI ECONOMICI CRITERI E MODALITA DI ATTRIBUZIONE ATTI DI CONCESSIONE 15

16 BILANCI BILANCI PREVENTIVI BILANCI CONSUNTIVI PIANO DEGLI INDICATORI E RISULTATI ATTESI DI BILANCIO BENI IMMOBILI E GESTIONE DEL PATRIMONIO PATRIMONIO IMMOBILIARE CANONI DI LOCAZIONE AUTOVETTURE IN DOTAZIONE 16

17 CONTROLLI E RILIEVI SULL AMMINISTRAZIONE CONTROLLI E RILIEVI SULL AMMINISTRAZIONE SERVIZI EROGATI CARTA DEI SERVIZI COSTI CONTABILIZZATI TEMPI MEDI DI EROGAZIONE DEI SERVIZI LISTE DI ATTESA 17

18 PAGAMENTI DELL AMMINISTRAZIONE INDICATORE DI TEMPESTIVITA DEI PAGAMENTI IBAN E PAGAMENTI INFORMATICI ELENCO DEI DEBITI SCADUTI OPERE PUBBLICHE OPERE PUBBLICHE 18

19 PIANIFICAZIONE E GOVERNO DEL TERRITORIO PIANIFICAZIONE E GOVERNO DEL TERRITORIO INFORMAZIONI AMBIENTALI INFORMAZIONI AMBIENTALI 19

20 STRUTTURE SANITARIE PRIVATE ACCREDITATE STRUTTURE SANITARIE PRIVATE ACCREDITATE INTERVENTI STRAORDINARI E DI EMERGENZA INTERVENTI STRAORDINARI E DI EMERGENZA 20

21 ALTRI CONTENUTI PIANO TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE RESPONSABILE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE ACCESSO CIVICO 21

22 PROCEDIMENTI ALL UTENZA All. 4 PROCEDIMENTO PRIMA ISCRIZIONE ALL ALBO ISCRIZIONE PER TRASFERIMENTO REISCRIZIONE CANCELLAZIONE PER DIMISSIONI CANCELLAZIONE PER DECESSO CANCELLAZIONE PER TRASFERIMENTO ACCESSO DOCUMENTI AMMINISTRATIVI RILASCIO CERTIFICATO GOOD STANDING VIDIMAZIONE LIBRETTO TIROCINIO PRE LAUREA RILASCIO ATTESTATI ECM TUTOR INVIO ATTESTAZIONE COGEAPS RILASCIO CERTIFICATI DI ISCRIZIONE ALL ALBO VARIAZIONE ANAGRAFICA ATTIVAZIONE INDIRIZZO PEC INSERIMENTO ELENCO CERCO LAVORO INSERIMENTO ELENCO OFFRO LAVORO TEMPO MASSIMO DI ATTESA 3 mesi 3 mesi 3 mesi 7 giorni dopo il primo consiglio utile 7 giorni dopo il primo consiglio utile 7 giorni dopo il primo consiglio utile 30 giorni 10 giorni 7 giorni 10 giorni dalla ricezione attestazione facoltà 20 giorni + tempi tecnici postali Immediato Immediato 10 giorni dalla ricezione del modulo di adesione Immediato immediato 22