L ATTIVITA DELLA CAMERA DI COMMERCIO DI ASTI

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1 L ATTIVITA DELLA CAMERA DI COMMERCIO DI ASTI L etichettatura dei prodotti tessili Asti, 1 dicembre 2014 Silvia Zabaldano Responsabile Affari legali e GRU Ruolo della Camera di Commercio Le Camere di commercio svolgono funzioni di regolazione del mercato attraverso attività dirette a tutelare la trasparenza e la correttezza dei rapporti tra gli operatori commerciali favorire lo sviluppo di una solida economia a sostegno del sistema imprese 1

2 Le funzioni di regolazione del mercato CONSUMATORI IMPRESE IMPRESE IMPRESE O R G A N I A C C E R T A T O R I RUOLO DELLA CCIAA Competenza Il ruolo delle CCIAA in ambito sanzionatorio è stato potenziato negli anni anche dal legislatore, il quale, con il D. Lgs. 112/1998 (art. 20) ha attribuito loro le funzioni precedentemente esercitate dagli Uffici provinciali per l industria, il commercio e l artigianato. Ambiti Giocattoli Sicurezza prodotti in generale (codice del consumo) Prodotti tessili Prodotti alimentari Prodotti ortofrutticoli freschi 2

3 Regolare il mercato Formazione /informazione Presidio delle regole esistenti Sportello etichettattura per prodotti alimentari Attività sanzionatoria RUOLO DELLA CCIAA Competenza in materia tessile - Vigilanza sul mercato - Controlli sul campo in ambito sicurezza prodotti - Protocollo Unioncamere MISE del Sanzioni amministrative (art. 18 L.689/81 e art. 20 D.lgs. 112/98 per trasferimento funzioni ex UPICA) 3

4 RUOLO DEL Ministero dello Sviluppo Economico Competenza in materia tessile Art. 15 comma 4 D.lgs. 194/1999 Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato è l'autorità incaricata del controllo e della vigilanza sull'osservanza delle disposizioni del presente decreto. RUOLO DELLA CCIAA Fonti Normative comunitarie Direttiva 2008/121/CE del Denominazioni del settore tessile Direttiva 2001/95/CE Sicurezza generale dei prodotti - G.U.C.E. n 11L/02 Regolamento 765/2008 Normative nazionali Legge n. 883 (abrogata negli artt. da 1 a 13) Disciplina delle denominazioni e della etichettatura dei prodotti tessili D.P.R n. 515 Abrogati alcuni articoli - Regolamento di esecuzione della Legge 883/73 Decreto Legislativo n.194 Decreto Legislativo n artt.102 e seguenti Codice del Consumo 4

5 REGOLAMENTO COMUNITARIO 765/2008 del 9 luglio 2008 (capo III e IV) In vigore dal 1 gennaio 2010 Pone il quadro comune di vigilanza sui prodotti che entrano nel mercato comunitario dai paesi terzi. Residuale: si applica ai prodotti oggetto di direttive settoriali laddove queste non contengano disposizioni specifiche aventi il medesimo obiettivo DECISIONE 768/2008/CE del 9 luglio 2008 in particolare all. I artt.r1-r12 In vigore dal 1 gennaio 2010 Si applica ai prodotti oggetto di direttive settoriali. Pone il quadro generale di natura orizzontale per l elaborazione della normativa futura oltre che per l interpretazione della legislazione vigente. Fornisce le definizioni degli operatori economici e ne individua gli obblighi 5

6 DECISIONE 768/2008/CE del 9 luglio 2008 in particolare all. I artt.r1-r12 RUOLO DELLA CCIAA Fonti art. 17 legge 689/81 La Camera di Commercio è l autorità competente a emettere ordinanze qualora il trasgressore non provveda al pagamento in misura ridotta nel termine di 60 giorni dalla contestazione immediata o dalla notifica del verbale di accertamento 6

7 PAGAMENTO IN MISURA RIDOTTA Art. 15 comma 3 D.lgs. 194/1999 Alle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente decreto non si applica il pagamento in misura ridotta di cui all'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n Applicabile solo per fattispecie sanzionate da normative diverse (al momento L.883/73 e D.lgs. 206/2005) COMPETENZA SANZIONATORIA DELLA CAMERA DI COMMERCIO Art. 18 legge 689/81 Entro il termine di 30 giorni dalla contestazione o dalla notifica della violazione gli interessati possono presentare scritti difensivi e documenti e possono chiedere di essere sentiti dall Autorità competente ) Riferimento utile in CCIAA Asti: U.O. Affari legali e GRU 7

8 RUOLO DELLA CCIAA Fonti Art. 18 legge 689/81 L Autorità competente, sentiti gli interessati e esaminata la documentazione, se ritiene fondato l accertamento, determina con ordinanza motivata la somma dovuta e ne ingiunge il pagamento con le spese al trasgressore e all eventuale obbligato in solido Diversamente emette ordinanza motivata di archiviazione SEQUESTRO RUOLO DELLA CCIAA Fonti Art. 19 legge 689/81 La Camera di commercio decide entro 10 giorni dal ricevimento sull eventuale opposizione al sequestro con ordinanza motivata. Se non è rigettata entro questo termine, l opposizione si intende accolta 8

9 PRESCRIZIONE RUOLO DELLA CCIAA Fonti Art. 28 legge 689/81 Il diritto a riscuotere le somme dovute per le violazioni si prescrive nel termine di cinque anni dal giorno in cui è stata commessa la violazione CASISTICA VIOLAZIONI A) Vendita di prodotti tessili la cui etichetta di composizione non corrisponde alla reale composizione Ruolo analisi Possibilità di esimersi da responsabilità dimostrando che la rispondenza delle indicazioni a quanto rilasciatogli dal fornitore Descrizione violazione Norma violata Norma sanzionatoria Vendita di prodotti tessili la cui etichetta di composizione non corrisponde alla reale composizione Art. 15 REg CE 1007/2011 Art. 25, c. 2, Legge 883/73 E ammesso il pagamento in misura ridotta ex art.16 della Legge 689/81 9

10 CASISTICA VIOLAZIONI B) Vendita di prodotti tessili senza dotarli di etichetta o di contrassegno indicante la denominazione e composizione Descrizione violazione Norma violata Norma sanzionatoria Vendita di prodotti tessili senza etichetta Art. 15 REG CE 1007/2011 Art. 8, c. 1, D.Lgs 194/99 Art. 15, c. 1, 194/99 D.Lgs da 103,00 a Non è ammesso il pagamento in misura ridotta ex art.16 della Legge 689/81 CASISTICA VIOLAZIONI C) Vendita di prodotti tessili con etichetta compilata in modo non corretto (ordine non decrescente; utilizzo di solo lingua straniera; utilizzo di sigle) Descrizione violazione Norma violata Norma sanzionatoria Vendita di prodotti tessili con etichetta compilata in modo non corretto (ordine non decrescente, utilizzo di solo lingua straniera, utilizzo di sigle) Artt. 3, 4, 5, 6, 8, 9 e allegato I D.Lgs 194/99 Artt REG. Ce 1007/2011 Vendita di prodotti tessili con etichetta compilata in modo non corretto (ordine non decrescente, utilizzo di solo lingua straniera, utilizzo di sigle) Artt. 3, 4, 5, 6, 8, 9 e allegato I D.Lgs 194/99 Provvedimento MISE 10

11 CASISTICA VIOLAZIONI D) Omissione dei documenti commerciali di accompagnamento nel caso in cui i prodotti tessili non siano offerti in vendita al consumatore finale e su questi non sia presente l etichetta o questa non sia completa. Descrizione violazione Norma violata Norma sanzionatoria Omissione dei documenti commerciali di accompagnamento nel caso in cui i prodotti tessili non siano offerti in vendita al consumatore finale e non sia presente l etichetta o questa non sia completa. Art. 14, REG. CE 1007/2011 Art. 8, c. 1 D.Lgs 194/99 Art. 15, c.1, parte 2 D.Lgs 194/99 (Art 25,c.3 della Legge 883/73)PRODOTT da a Non è ammesso il pagamento in misura ridotta ex art.16 della Legge 689/81 CASISTICA VIOLAZIONI E) Omessa conservazione delle fatture e della documentazione tecnica e amministrativa con i quali si determina la data dell immissione del prodotto al consumo finale. Descrizione violazione Norma violata Norma sanzionatoria Omessa conservazione dei documenti commerciali Art. 8, c. 8 D.Lgs 194/99 Art. 15 comma 2 D.Lgs 194/99 (Art.25 c.4 della Legge 883/73) da 258 a Non è ammesso il pagamento in misura ridotta ex art.16 della Legge 689/81 11

12 CASISTICA VIOLAZIONI F) Omessa indicazione della composizione fibrosa nei documenti commerciali Descrizione violazione Norma violata Norma sanzionatoria Omessa indicazione della composizione nei documenti commerciali Art. 8, c. 2, D.Lgs 194/99 Provvedimento MISE CASISTICA VIOLAZIONI G) Omessa indicazione sul prodotto dell identità e degli estremi del produttore (ragione sociale e indirizzo della sede legale) Descrizione violazione Norma violata Norma sanzionatoria Omessa indicazione sul prodotto dell identità e degli estremi del produttore (ragione sociale e indirizzo della sede legale) Art. 104, c. 2 e 4a, D.Lgs 206/2005 Art. 112, c.5, D.Lgs 206/2005 da euro e euro. E ammesso il pagamento in misura ridotta 12

13 Contatti ufficio CAMERA DI COMMERCIO DI ASTI U.O. AFFARI LEGALI E GRU Piazza Medici ASTI Tel Fax Silvia.zabaldano@at.camcom.it Gabriella.sanlorenzo@at.camcom.it Grazie per l attenzione! 13