Nuovi adempimenti per le lavorazioni meccaniche

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1 Provincia di Como Settore Ecologia e Ambiente Nuovi adempimenti per le lavorazioni meccaniche Federica Stancanelli

2 Sommario 1. Le procedure autorizzative relative alle emissioni in atmosfera: riferimenti normativi 2. Le lavorazioni meccaniche: tipologia di attività 3. Le lavorazioni meccaniche: cosa è cambiato 4. Le istanze e i tempi di adeguamento 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 2

3 Procedure autorizzative DECRETO LEGISLATIVO N. 152 /06: Norme in materia ambientale TESTO UNICO CHE DISCIPLINA TUTTE LE MATERIE AMBIENTALI Emissioni in atmosfera: PARTE QUINTA e relativi allegati 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 3

4 Procedure autorizzative Successive modificazioni ed integrazioni del Testo Unico: D.Lgs. n. 128 del 29/06/2010 Normativa tecnica di recepimento regionale e provinciale 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 4

5 Procedure autorizzative In generale, in base alla tipologia di attività svolta ed al livello di produzione determinato sui quantitativi di materie prime utilizzate o sulla quantificazione dei prodotti, le procedure autorizzative relative alle emissioni in atmosfera possono essere più o meno semplificate : Comunicazione - Attività in deroga - art. 272, co. 1 Autorizzazione in via generale - Attività in deroga - art. 272, co. 2 Autorizzazione in procedura ordinaria - art. 269 ( Autorizzazione Integrata Ambientale) 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 5

6 Procedure autorizzative Comunicazione Attività in deroga - art. 272, co. 1 COMUNICAZIONE al COMUNE DI COMPETENZA svolgimento di attività che producono emissioni scarsamente rilevanti Autorizzazione in via generale - Attività in deroga - art. 272, co. 2 DOMANDA DI ADESIONE alle autorizzazioni generali alla PROVINCIA (la ditta dichiara di rispettare tutte le condizioni e prescrizioni dell autorizzazione a cui aderisce) SILENZIO ASSENZO: dopo 45 giorni dalla domanda la ditta è autorizzata Autorizzazione in procedura ordinaria - art. 269: PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE della PROVINCIA rilasciato in seguito di istruttoria e Conferenza dei servizi 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 6

7 Procedure autorizzative Spesso accade che in un insediamento produttivo si svolgano attività diverse. I rapporti tra le diverse procedure sono in tal caso stabiliti per legge: Comunicazione - Attività in deroga - art. 272, co. 1 + Autorizzazione in via generale - Attività in deroga - art. 272, co. 2 + Autorizzazione in procedura ordinaria - art. 269: + Con la procedura ordinaria può coesistere solo l adesione all attività in deroga della SALDATURA Autorizzazione alle emissioni non provenienti da singola attività ma da un intero STABILIMENTO (D.Lgs. 128/10) 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 7

8 LAVORAZIONI MECCANICHE Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) Attività di pulizia meccanica/ asportazione di materiale effettuata su metalli e/o leghe metalliche 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 8

9 Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) -TORNITURA -FRESATURA -TRAFILATURA -RETTIFICA LUBRIFICANTI: -GRAFITE -OLI EMULSIONATI -OLI LUBRIFICANTI UTILIZZATI NEL CICLO -BOBINATURA -OLI LUBRO-REFRIGERANTI -INCISIONE -STEARATI ED ASSIMILABILI -TAGLIO -FORATURA -ALESATURA -TRANCIATURA/CESOIATURA -FILETTATURA/MASCHIATURA -DEFORMAZIONE PLASTICA A FREDDO DEI METALLI -FUSTELLATURA -AGGRAFFATURA -MULTIFUNZIONE CON PIU DI UNA DELLE FASI SOPRAINDICATE 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 9

10 Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) (Procedure autorizzative) CONSUMO DI OLIO INFERIORE A 500 KG/ANNO : Comunicazione -Attività in deroga - art. 272, co. 1 CONSUMO DI OLIO UGUALE O SUPERIORE A 500 KG/ANNO: Autorizzazione in via generale - Attività in deroga - art. 272, co. 2 NON C E PIU UNA SOGLIA SUPERIORE! RELATIVA AL CONSUMO DI MATERIE PRIME N.B.: Consumo di olio = differenza tra quantità immessa nel ciclo produttivo e quantità avviata a smaltimento/recupero olio esausto 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 10

11 Attività di pulizia meccanica/asportazione di materiale effettuata su metalli e/o leghe metalliche -LEVIGATURA -MOLATURA -SBAVATURA -SPAZZOLATURA -SMERIGLIATURA -AFFILATURA -SATINATURA -GRANIGLIATURA -SABBIATURA -LAPPATURA/LUCIDATURA -CARTEGGIATURA -BURATTATURA -PALLINATURA MATERIALE ABRADENTE: -GRANIGLIA METALLICA -SABBIE, CORINDONE, MATERIALI DI ORIGINE VEGETALE -PASTE PULENTI/LUCIDANTI -ABRASIVI SU SUPPORTO RIGIDO O FLESSIBILE -ABRADENTI UTILIZZATI PER BURATTATURA -ABRADENTI UTILIZZATI PER PALLINATURA 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 11

12 Attività di pulizia meccanica/asportazione di materiale effettuata su metalli e/o leghe metalliche (Procedura autorizzativa) Autorizzazione in via generale - Attività in deroga - art. 272, co. 2 PER QUALSIASI QUANTITATIVO UTILIZZATO DI! MATERIE PRIME NON C E PIU UNA SOGLIA SUPERIORE RELATIVA AL CONSUMO DI MATERIE PRIME 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 12

13 Autorizzazione in via generale - Attività in deroga - art. 272, co. 2 Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) Attività di pulizia meccanica/ asportazione di materiale effettuata su metalli e/o leghe metalliche ALLEGATO TECNICO N.32 Predisposto dalla Regione Lombardia Modificato dal D.d.u.o n del 23/12/ maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 13

14 NUOVO ALLEGATO TECNICO N.32 Suddiviso in due sezioni diverse ed indipendenti relative alle due tipologie di lavorazioni meccaniche descritte. Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) Attività di pulizia meccanica/ asportazione di materiale effettuata su metalli e/o leghe metalliche! Descrizione dei requisiti tecnico costruttivi e gestionali relativi a : Emissioni aspirate e convogliate all esterno Emissioni aspirate e trattate con filtro a bordo macchina con reimmissione all interno del luogo di lavoro Emissioni diffuse (non captate) Determina le sostanze inquinanti emesse e i limiti di emissione all esterno (convogliata): a seconda delle fasi lavorative sono previsti i limiti delle Polveri di 10 mg/nm 3 e della Silice libera cristallina di 3 mg/nm 3 (sabbiatura) 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 14

15 NUOVO ALLEGATO TECNICO N.32 Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) Emissioni aspirate e convogliate all esterno: A seconda delle fasi lavorative sono previsti i limiti delle Polveri/nebbie oleose di 10 mg/nm 3 e degli I.P.A. di 0,01 mg/nm 3 Emissioni aspirate e trattate con filtro a bordo macchina con reimmissione all interno del luogo di lavoro: [ ] si ritiene possibile la reimmissione parziale dell aria aspirata nell ambiente di lavoro, fatta salva la doverosa protezione della salute dei lavoratori da assicurare in ciascuna realtà attraverso la valutazione dei rischi e l applicazione di misure tecniche, organizzative e procedurali che assicurino il conseguimento di tale tutela. [ ] Le aspirazioni localizzate devono comunque rispettare una serie di condizioni tecnico-gestionali (non applicabili agli impianti centralizzati di ventilazione)! 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 15

16 NUOVO ALLEGATO TECNICO N.32 Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) Emissioni diffuse (non captate): [ ] Le eventuali emissioni diffuse, evacuate in atmosfera tramite ricambi d aria (come ad esempio finestrature di colmo o in pareti dei locali, torrini di evacuazione, ecc) funzionali al rispetto delle norme di igiene del lavoro, dovranno rispettare la seguente condizione [ ]: Flusso di massa emissione diffusa k * max flusso di massa teorico a camino da verificarsi per ogni singolo edificio dove si svolgono le lavorazioni meccaniche.! Flusso di massa emissione diffusa: prodotto tra la concentrazione di polveri/nebbie oleose e la portata che genera l emissione diffusa (dati reali!!!) k: costante calcolata sul numero di macchine per le lavorazioni meccaniche istallate nell edificio considerato max flusso di massa teorico a camino: numero di macchine per le lavorazioni meccaniche istallate nell edificio considerato * 20 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 16

17 NUOVO ALLEGATO TECNICO N.32 Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) La Regione Lombardia con il nuovo Allegato tecnico 32 disciplina le emissioni aspirate e trattate con filtro a bordo macchina e reimmesse all interno del luogo di lavoro e le emissioni diffuse (non captate): Prende atto, da una ricognizione del settore, delle peculiarità tecnicogestionali di tali attività per cui non sempre le emissioni risultano tecnicamente convogliabili in atmosfera, sia per la configurazione dei macchinari, sia per la continua modifica del layout impiantistico; Prende atto della relazione predisposta dal Tavolo di coordinamento delle province che definisce oltre che i limiti di emissione, le modalità di convogliamento delle emissioni anche i criteri di valutazione delle emissioni diffuse 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 17

18 NUOVO ALLEGATO TECNICO N.32 PERIODICITA DI EFFETTUAZIONE ANALISI Lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio (come tale o come frazione oleosa delle emulsioni) Attività di pulizia meccanica/ asportazione di materiale effettuata su metalli e/o leghe metalliche (Sia per le emissioni convogliate all esterno, sia per la verifica della condizione relativa alle emissioni diffuse) Consumo di olio uguale o superiore a kg/anno Consumo di olio inferiore a kg/anno ANNUALE BIENNALE Consumo di materiale abradente uguale o superiore a kg/anno Consumo di materiale abradente tra 200 e kg/anno Consumo di materiale abradente inferiore a 200 kg/anno ANNUALE BIENNALE ESONERO 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 18

19 NUOVO ALLEGATO TECNICO N.32 COSA E CAMBIATO? Per tutte le tipologie di lavorazioni meccaniche non esiste più la soglia superiore di consumo delle materie prime delineante la procedura autorizzata applicabile: la procedura ordinaria non è più prevista salvo il caso in cui nello stesso stabilimento vengano effettuate altre attività non in deroga. Per le lavorazioni meccaniche dei metalli con consumo di olio uguale o superiore a 500 kg/anno sono contemplate, a certe condizioni, emissioni aspirate e trattate con filtro a bordo macchina e reimmesse all interno del luogo di lavoro ed emissioni diffuse (non captate) D.Lgs. 128/2010 D.d.u.o n del 23/12/ maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 19

20 Le istanze e i tempi di adeguamento Struttura istanza: Modulo domanda debitamente compilato, timbrato firmato dal titolare della ditta Fotocopia documento di identità del titolare della ditta Attestazione del pagamento degli oneri di istruttoria ove previsti Attestazione dell avvenuta presentazione della domanda ad ARPA e Comune competente Relazione tecnica semplificata come da modello approvato dalla Regione Lombardia: Materie prime utilizzate Fasi lavorative svolte, punti di emissione all esterno e impianti di abbattimento presenti Presenza di filtri a bordo macchina con reimmissione Presenza di emissioni diffuse (dati per la verifica della condizione) Planimetria dell insediamento 7 maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 20

21 Le istanze e i tempi di adeguamento Termine presentazione istanza Nuove istanze di adesione al nuovo Allegato 32 Comunicazioni di modifica per chi ha già aderito al vecchio Allegato 32 Istanze di modifica sostanziale dell autorizzazione in procedura ordinaria (per chi, oltre alle lavorazioni meccaniche, svolge attività non in deroga) rilasciata dopo il 29/04/2006 Istanze di rinnovo dell autorizzazione in procedura ordinaria con contestuale domanda di modifica sostanziale (per chi, oltre alle lavorazioni meccaniche, svolge attività non in deroga ed è in possesso di un atto autorizzativo rilasciato prima del 29/04/2006) 31 luglio maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 21

22 Le istanze e i tempi di adeguamento Termine di adeguamento alle nuove prescrizioni 1 settembre maggio 2012 LAVORAZIONI MECCANICHE 22