COMUNE DI NOVARA ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO:

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1 COMUNE DI NOVARA ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione N. 132 OGGETTO: RECUPERO VALORIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE URBANISTICA DELL AREA DELL EX COTONIFICIO OLCESE QUARTIERE S. AGABIO. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI PROTOCOLLO DI INTESA DA SOTTOSCRIVERE CON LA OLCESE IMMOBILIARE S.R.L. IN AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA. L anno duemilatredici, il mese di GIUGNO, il giorno DICIANNOVE, alle ore 9,30, nella sala delle adunanze del Palazzo Civico, si è riunita la Giunta Comunale. All inizio della discussione della presente delibera, risultano presenti: Il Sindaco BALLARE' Dott. Andrea Il Vice Sindaco FONZO Dott. Nicola L'Assessore BOZZOLA Arch. Marco L'Assessore DULIO Dott. Giorgio L'Assessore FERRARI Prof. Augusto L'Assessore PALADINI Sig.ra Sara L'Assessore PATTI Prof.ssa Margherita L'Assessore RIGOTTI Arch. Giulio L'Assessore TURCHELLI Prof.ssa Paola Presidente Risulta assente l'assessore: AGNESINA Avv. Giovanni Partecipa il Segretario Generale, Dott.ssa Maria Angela Danzì. E' presente il Direttore Generale, Dr. Paolo Sironi.

2 N. 132 = OGGETTO: RECUPERO VALORIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE URBANISTICA DELL AREA DELL EX COTONIFICIO OLCESE QUARTIERE S. AGABIO. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI PROTOCOLLO DI INTESA DA SOTTOSCRIVERE CON LA OLCESE IMMOBILIARE S.R.L. IN AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA. Su proposta dell Assessore al Governo del Territorio Arch. Marco Bozzola LA GIUNTA COMUNALE Ricordato: - che una delle linee strategiche dell Amministrazione, definite per il triennio con la Relazione Previsionale e Programmatica approvata come allegato al Bilancio di Previsione 2012, riguarda, nell ambito delle più ampie azioni di governo del territorio, le politiche per il recupero dei luoghi dismessi e per la promozione del processo di rigenerazione urbana di grandi compendi abbandonati o sottoutilizzati, affrontando alcuni dei maggiori nodi problematici della città mediante interventi sul patrimonio immobiliare abbandonato che costituisce un enorme potenziale per l assetto qualitativo della città futura, promuovendo il concetto di riuso e di rivitalizzazione urbana, oltre alla conservazione delle strutture storiche di pregio, in modo da affermare con forza l identità pubblica delle funzioni da insediare (R.P.P. - Programma 5 La città che guarda al futuro: crescita, sviluppo, lavoro Progetto 2 Il recupero dei luoghi dismessi), - che uno degli ambiti dismessi indicati come oggetto di tale strategia di recupero è rappresentato dall area dell ex Cotonificio Olcese, sita nel quartiere di S.Agabio, inserita dal vigente Piano Regolatore Generale nell Ambito Tematico T6/b aree di integrazione nodo strutturale polo tecnologico e normata dall art delle relative Norme di Attuazione, che rappresenta uno degli ambiti più problematici del sistema urbano novarese, in quanto, da un lato, versando attualmente in un grave stato di abbandono conseguente alla cessazione dell attività industriale e alla situazione fallimentare della proprietà, si offre a pericolosi fenomeni intrusivi che accentuano il rischio di disagio sociale e di degrado ambientale, ma al contempo, dall altro, costituisce una delle più significative e strategiche realtà urbane, con l elevata qualità architettonica dei suoi manufatti che rappresentano tuttora una preziosa testimonianza di archeologia industriale; Considerato che, al fine di perseguire l obiettivo generale della individuazione di un percorso virtuoso che possa condurre al riscatto dell area di che trattasi, in linea peraltro con quelle che sono le più recenti linee evolutive nazionali ed internazionali in tema di azione della Pubblica Amministrazione, l Amministrazione intende nel caso di specie sostituire il concetto di government, vale a dire l utilizzo di strumenti di governo del territorio di natura autoritativa, con il paradigma innovativo della governance ovvero l esercizio di poteri di promozione, di indirizzo e di supporto, tenuto anche conto della complessità dei temi da affrontare, delle relazioni da tessere tra i vari soggetti pubblici e

3 privati coinvolti nell intervento e della pluralità degli interessi in gioco, difficilmente contemperabili attraverso i tradizionali strumenti decisionali utilizzati nel settore pubblico; Dato atto che, alla luce dei principi e delle strategie di cui sopra, nei mesi scorsi sono stati avviati incontri ed intese con la procedura di amministrazione straordinaria della Società Olcese Immobiliare, proprietaria dell area di che trattasi, aperta con il provvedimento del Tribunale di Milano del 10/12 aprile 2008 con la sola finalità istituzionale di pervenire alla liquidazione del patrimonio della Società medesima per il soddisfacimento dell interesse dei creditori, al fine di concordare e convergere verso un percorso di valorizzazione condiviso che, da un lato, tuteli l interesse generale del Comune nella direzione della eliminazione dei fattori di degrado della zona e del riscatto qualitativo dell area con il recupero di un sistema di relazioni urbane estese e, dall altro, permetta ai Commissari Straordinari l adempimento dei compiti istituzionali di avvio dell area verso il mercato immobiliare; Visto lo schema di Protocollo di Intesa da sottoscrivere con la procedura di amministrazione straordinaria, atto a disciplinare i reciproci impegni delle parti ed i tempi del percorso di valorizzazione e trasformazione urbanistica del comparto dismesso in questione, il quale, in particolare, prevede la stesura, a cura del Comune di Novara, di uno schema progettuale aggiornato alle condizioni congiunturali e al particolare momento storico e la conduzione, da parte dei Commissari Straordinari, di indagini di mercato volte alla verifica della esistenza di eventuali operatori interessati a processi di sviluppo dell area nel senso ipotizzato, in vista del risultato finale della attivazione di un procedimento di variante urbanistica; Dato atto che il citato schema è stato predisposto anche alla luce delle indicazioni formulate al riguardo dal Comitato di Sorveglianza delle Società del Gruppo Olcese in amministrazione straordinaria; Considerato che, con la nota prot. n del 15/4/2013, il Ministero dello Sviluppo Economico Dipartimento per l impresa e l internalizzazione, ha autorizzato i Commissari Straordinari a procedere nella trattativa avviata con l Amministrazione Comunale al fine della valorizzazione dell area più volte menzionata anche mediante la sottoscrizione del Protocollo di Intesa così come predisposto; Ritenuto pertanto di poter approvare lo schema di Protocollo di Intesa più volte citato, che si compone di n. 8 articoli e si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale, in quanto lo stesso appare rispondente agli interessi e agli intendimenti dell Amministrazione; Visti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile del presente provvedimento espresso, rispettivamente, dal Dirigente del Servizio Governo del Territorio e dal Dirigente del Servizio Bilancio, ai sensi e per gli effetti dell art. 49 comma 1 del D. Lgs n. 267/2000 e ss. mm. ed ii.; Con voti unanimi, resi in forma palese; D E L I B E R A

4 1) di approvare, per le motivazioni di cui alla premessa, lo schema di Protocollo di Intesa da sottoscrivere con la Olcese Immobiliare S.r.l. in amministrazione straordinaria, volto alla definizione dei reciproci impegni delle parti e dei tempi del processo di recupero, valorizzazione e trasformazione urbanistica dell area dell ex Cotonificio Olcese, sita sita nel quartiere di S.Agabio, inserita dal vigente Piano Regolatore Generale nell Ambito Tematico T6/b aree di integrazione nodo strutturale polo tecnologico e normata dall art delle relative Norme di Attuazione; 2) di dare atto che, in sintesi, il suddetto schema di Protocollo di Intesa prevede: per quanto riguarda il Comune di Novara, la predisposizione di uno schema progettuale di recupero e valorizzazione dell area, il supporto e la partecipazione a eventuali tavoli tecnici necessari all approfondimento e alla definizione concertata della soluzione finale e l avvio della procedura di variante urbanistica, per quanto riguarda l Olcese Immobiliare, l effettuazione di indagini di mercato sulla base dello schema progettuale predisposto dal Comune, al fine della verifica della esistenza di eventuali operatori interessati, la promozione, se necessario, di confronti e tavoli tecnici e la stesura di un report finale per la individuazione della soluzione progettuale definitiva; 3) di dare altresì atto che lo schema di Protocollo di Intesa di cui al precedente punto 1) si compone di n. 8 articoli e si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; 4) di demandare al Dirigente del Servizio Governo del Territorio la nomina del Responsabile Unico del Procedimento, demandando al medesimo Dirigente l adozione di tutti gli atti gestionali occorrenti per la sottoscrizione e l attuazione del Protocollo d Intesa di cui al presente provvedimento Con successiva e separata votazione, la Giunta, all unanimità, dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss. mm. ed ii. Letto, approvato e sottoscritto.

5 E parte integrante della proposta di deliberazione di G.C. n. 132 del OGGETTO: RECUPERO VALORIZZAZIONE E TRASFORMAZIONE URBANISTICA DELL AREA DELL EX COTONIFICIO OLCESE QUARTIERE S. AGABIO. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI PROTOCOLLO DI INTESA DA SOTTOSCRIVERE CON LA OLCESE IMMOBILIARE S.R.L. IN AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA. SERVIZIO PROPONENTE: GOVERNO DEL TERRITORIO PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento. Novara, IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO GOVERNO DEL TERRITORIO F.to Arch. Maurizio Foddai SERVIZIO BILANCIO Sulla proposta di deliberazione in oggetto: In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, esprime il seguente parere Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell En te. Novara, IL DIRIGENTE F.to Dott. Filippo Daglia

6 IL PRESIDENTE F.to Dott. Andrea BALLARE' F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs n. 267, è stata disposta la pubblicazione della presente deliberazione all Albo Pretorio di questo Comune oggi per rimanervi quindici giorni consecutivi sino al ; L elenco n. 51 viene trasmesso ai Capi Gruppo Consiliari ai sensi dell art. 125, D.Lgs n. 267; Novara, mt/ F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio per il periodo suindicato ed è diventata esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs n. 267, il. Novara, F.to La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente esecutiva. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Dietro relazione del Messo Comunale si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune dal al senza opposizioni o reclami. Novara, F.to OMESSI ALLEGATI DEPOSITATI CON L ORIGINALE

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