Analisi delle principali violazioni riferite al rischio di caduta dall alto rilevate nei cantieri edili della provincia di Pavia. P.O.

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Fausto Di Martino
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1 Analisi delle principali violazioni riferite al rischio di caduta dall alto rilevate nei cantieri edili della provincia di Pavia. P.O Dott.ssa Nicoletta Cornaggia Servizio di Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro ASL Pavia

provincia di Pavia. P.O. 2000-2004 Dott.

2 Metodo di analisi Attività di vigilanza istituzionale (controlli di iniziativa, controlli su esposti, indagini infortuni) Compilazione della scheda di rilevazione dei dati Rendicontazione trimestrale dei dati raccolti Report annuale

infortuni) Compilazione della scheda di rilevazione dei

3 Normativa di riferimento D.P.R. 7 gennaio 1956, n. 164 Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni D.Lgs 14 agosto 1996, n. 494 Attuazione delle direttive 92/57/CEE, concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili

4 Rapporto tra il numero di violazioni ed il numero di cantieri ispezionati violazioni / cantieri ispezionati 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, violazioni totali 1,89 1,92 1,47 1,85 1,21 violazioni caduta dall'alto 1,02 0,85 0,82 1,00 0,73 cantieri ispezionati Le violazioni contestate in edilizia tendono a diminuire

totali 1,89 1,92 1,47 1,85 1,21 violazioni caduta dall'alto 1,02 0,85 0,82 1,00 0,73

5 Incidenza delle violazioni riferite al rischio caduta dall alto sulle violazioni totali % La caduta dall alto continua a rappresentare la principale fonte di rischio in edilizia

0 2000 2001 2002 2003 2004 La caduta dall alto continua

6 Rapporto tra numero sopralluoghi e numero cantieri ispezionati 2, n sopralluoghi / n cantieri 2,0 1,5 1,0 0, , n cantieri ispezionati n sopralluoghi effettuati n sopralluoghi / n cantieri 1, , , , ,

2002 2003 2004 0 n cantieri ispezionati 171 141 148 79 161 n sopralluoghi effettuati 307

7 Principali violazioni riferite al rischio di caduta dall alto Scale a mano (art. 8) Cinture di sicurezza (art. 10) Parapetti (art. 24) Ponteggi ed opere provvisionali (art. 16) Difesa delle aperture (art. 68) Scale in muratura (art. 69)

8 Distribuzione delle principali violazioni riferite al rischio caduta dall alto 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% cinture di sicurezza parapetti difesa delle aperture scale a mano scale in muratura ponteggi e opere provvisionali

2001 2002 2003 2004 cinture di sicurezza parapetti difesa delle

9 Ponteggi e opere provvisionali L inadeguatezza dei ponteggi rappresenta la la maggiore fonte di di violazione alle norme di di sicurezza riferite al al rischio caduta dall alto Principali inosservanze assenza di correnti assenza tavole fermapiede piani di calpestio incompleti

sicurezza riferite al al rischio caduta dall alto Principali

10 Difesa delle aperture e parapetti Negligenza nell apprestamento di di sbarramenti alle aperture nei muri prospicienti il il vuoto Principali inosservanze assenza parapetto e tavole fermapiede assenza di sbarramenti

muri prospicienti il il vuoto Principali inosservanze

11 Scale a mano Uso scorretto delle scale Principali inosservanze assenza di vincoli (legature, ecc ) carente organizzazione del lavoro (trattenimento al piede della scala da altro lavoratore) lunghezza inadeguata (sporgenza dei montanti rispetto al piano di accesso)

lavoro (trattenimento al piede della scala da altro lavoratore)

12 Soggetti responsabili della sicurezza Il direttore tecnico di cantiere è il soggetto mediante il quale il datore di lavoro assicura organizzazione, gestione tecnica e conduzione del cantiere. Il capocantiere, invece, ha compiti di sorveglianza sull'esecuzione in sicurezza delle attività da parte dei lavoratori. In molti cantieri, di modesta entità, il datore di lavoro può condurre personalmente i lavori. Importante è che il il cantiere non sia lasciato sprovvisto di di funzioni di di sicurezza, sia direttive che di di sorveglianza

Il capocantiere, invece, ha compiti di sorveglianza sull'esecuzione in sicurezza delle attività da parte dei lavoratori.

13 Soggetti responsabili della sicurezza La presenza simultanea o successiva di più imprese nella stessa area di lavoro può creare nuovi rischi: occorre realizzare collaborazione e coordinamento tra le imprese. I coordinatori della sicurezza, nella progettazione esecutiva dell opera, e nella fase di realizzazione, redigono e controllano l applicazione delle regole di governo del cantiere Il Il coordinatore all esecuzione fallisce nel compito di di organizzazione tra tra i i datori di di lavoro, e tra tra i i lavoratori autonomi, di di cooperazione, coordinamento e reciproca informazione.

I coordinatori della sicurezza, nella progettazione esecutiva dell opera, e nella fase di realizzazione, redigono e controllano l applicazione

14 Ripartizione delle inosservanze accertate sulle funzioni di sicurezza 84% 2% 1% 8% 0% 3% 2% datore di lavoro responsabile dei lavori committente coordinatore progettazione coordinatore esecuzione preposto direttore tecnico di cantiere

responsabile dei lavori committente coordinatore

15 Organizzazione e procedure La La carenza, o addirittura l assenza,di procedure organizzative efficaci rappresenta un un rilevante fattore di di rischio all interno dei cantieri

16 Inosservanze di natura organizzativo strutturale e procedurale Principali inosservanze a carico del datore di lavoro inidoneità del piano operativo di sicurezza a carico del coordinatore per l esecuzione mancata verifica attraverso azioni di coordinamento e controllo dell applicazione del piano di sicurezza e coordinamento

sicurezza a carico del coordinatore per l esecuzione mancata verifica attraverso

17 Incidenza dei reati di natura organizzativostrutturale e procedurale sul totale dei reati n reati reati di natura organizzativostrutturale e procedurale reati accertati

50 reati di natura organizzativostrutturale e procedurale 0

18 Progetto Regionale Edilizia e costruzioni Obiettivi Ridurre il numero delle cadute dall'alto Ridurre il numero di infortuni da movimentazione Migliorare l'organizzazione del cantiere Migliorare l'offerta formativa per lavoratori e "figure di sistema"

da movimentazione Migliorare l'organizzazione del cantiere

19 Progetto regionale Edilizia e costruzioni Riduzione del numero delle cadute dall'alto Azioni Controlli mirati su opere provvisionali e DPI Inserimento nei regolamenti edilizi obbligo sistemi di aggancio sui tetti Coinvolgimento Polizia Locale nei controlli

provvisionali e DPI Inserimento nei regolamenti edilizi obbligo

20 Progetto regionale Edilizia e costruzioni Miglioramento dell organizzazione del cantiere Miglioramento dell'offerta formativa per lavoratori e "figure di sistema" Azioni Definire con Ordini e Collegi professionali "regole minime" di adeguato comportamento dei Coordinatori alla sicurezza Formazione dei capicantiere Costituzione di gruppi di lavoro con UOOML, Esedil- CPT, Collegio dei Costruttori della Provincia di Pavia Progettazione e produzione di sussidi didattici

adeguato comportamento dei Coordinatori alla sicurezza Formazione dei capicantiere Costituzione di gruppi di lavoro

21 % Incidenza degli infortuni mortali in edilizia sul totale degli infortuni mortali anno E E necessario lo lo sforzo di di tutti per rendere i i cantieri un un ambiente di di lavoro più sicuro?

22 Per informazioni

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