Capitolato Speciale di Appalto relativo all affidamento del servizio di Brokeraggio assicurativo del Comune di San Giustino

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1 Capitolato Speciale di Appalto relativo all affidamento del servizio di Brokeraggio assicurativo del Comune di San Giustino ART.1 - OGGETTO DELL APPALTO E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Il Comune di San Giustino intende affidare il servizio di brokeraggio assicurativo a broker, regolarmente iscritto al Registro Unico ai sensi del D. Lgs. 209/2005. Il servizio ha indicativamente per oggetto: a) individuazione, analisi e valutazione dei rischi cui il Comune di San Giustino è soggetto; in particolare nei primi tre mesi del contratto il broker dovrà presentare una analisi dei sinistri passivi dell ultimo triennio completa di una prima valutazione; b) analisi delle polizze assicurative in essere e impostazione del programma assicurativo completo e personalizzato; c) assistenza nella gestione ordinaria delle polizze: segnalazione preventiva delle scadenze dei premi e/o delle scadenze contrattuali, segnalazione degli eventuali adempimenti obbligatori indicati nelle polizze, trasmissione dati ai fini della regolazione dei premi, sollecito recupero conguagli a favore del Comune, segnalazione tempestiva di eventuali problematiche emergenti e delle modalità per le risoluzioni. d) monitoraggio dei costi delle coperture e relativa valutazione dei costi/benefici al fine di ottimizzare le risorse in relazione alla qualità dei servizi offerti; e) redazione dei capitolati di gara strutturati in base alle reali necessità del Comune di San Giustino; f) assistenza nella predisposizione dei documenti di gara, nello svolgimento delle gare medesime ed aggiornamento alla luce della normativa vigente in materia di contratti pubblici; g) gestione tecnica e amministrativa di tutti i contratti assicurativi del Comune di San Giustino con controllo sull emissione delle polizze, appendici, scadenza dei ratei ed ogni altra connessa attività amministrativo-contabile; h) aggiornamento dei contratti in relazione alle esigenze del Comune di San Giustino e alle evoluzioni legislative e regolamentari; i) assistenza continuativa nella gestione dei sinistri attivi e passivi nelle varie fasi di trattazione, dalla denuncia alla successiva trattazione con le compagnie assicurative, con l obbligo, in caso di richiesta da parte del Comune, dell analisi della situazione del singolo sinistro (motivo del mancato pagamento da parte della compagnia, criticità ed altri adempimenti analoghi) azioni di sollecito nei confronti delle compagnie nell eventualità di inadempienze contrattuali e nella chiusura in tempi rapidi, dei sinistri; j) produzione di reportistica, a cadenze semestrali, indicanti dati numerici (numero dei sinistri, ammontare liquidazioni effettuate, numero di sinistri in franchigia, ecc.) e dati descrittivi (es. stato dei sinistri pendenti) con valutazione dell andamento dei sinistri in cui è coinvolto il Comune; k) gestione stragiudiziale dei sinistri attivi del Comune, con assistenza nelle varie fasi di trattazione al fine di conseguire, nel minor tempo possibile, la liquidazione o il risultato sperato nei confronti delle società assicuratrici; l) Assistenza nell individuazione delle polizze assicurative e dei massimali da richiedere agli appaltatori di lavori, servizi e forniture, nonché nella successiva verifica di corrispondenza delle polizze stesse alle prescrizioni di capitolato; m) assistenza sulle problematiche di carattere assicurativo derivanti dall attuazione del D. Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro; 1

2 n) assistenza nell individuazione degli obblighi assicurativi da porre a carico dei locatari, occasionali o continuativi, di impianti, alloggi o beni comunali (ad esempio per il rischio locativo ex articoli 1.588, 1589 e 1611 del Codice civile a carico dei locatari); o) attività di formazione e informazione del personale del Comune, addetto o coinvolto nelle problematiche assicurative anche mediante circolari periodiche, relativamente a variazioni e innovazioni legislative e contrattuali, di interesse dell Ente; p) individuazione di un responsabile e referente unico del Broker con il Comune che avrà l onere di recarsi presso il Comune ogni qualvolta verrà richiesto dall Ente stesso per la discussione di specifiche problematiche. La consulenza dovrà concretizzarsi inoltre con assistenza telefonica e/o on-line con possibilità di risposta immediata; q) obbligo del monitoraggio costante della condizione finanziaria e di solvibilità delle compagnie presenti nel programma assicurativo del Comune di San Giustino con immediata informazione a quest ultimo in caso di dati finanziari negativi. Il Broker non assume alcun compito di direzione o coordinamento nei confronti degli uffici del Comune né potrà, se non preventivamente autorizzato, impegnare in alcun modo il Comune al quale resta ogni potere decisionale. Resta ferma infatti la piena libertà del Comune di accettare o meno le proposte o i suggerimenti del Broker, sia in ordine alla stipula di contratti assicurativi, sia in ordine alla liquidazione dei sinistri. ART. 2 DURATA E DECORRENZA DELL INCARICO La durata dell incarico è di tre anni con decorrenza dalla data di aggiudicazione definitiva, con possibilità di opzione rinnovo biennale ex art. 29 D. Lgs. 163/2006 previa verifica della sussistenza delle ragioni di convenienza e di pubblico interesse. La Stazione appaltante si riserva altresì la facoltà, con preavviso non inferiore a trenta giorni antecedenti la scadenza, di richiedere al broker aggiudicatario del servizio una proroga temporanea del contratto, finalizzata all espletamento o al completamento delle procedure di affidamento per la nuova gara. La proroga dovrà avvenire alle stesse condizioni contrattuali previsti in sede di gara. E fatta comunque salva l applicazione dell art.57 comma 5, lett. b) del D. Lgs. 163/2006 ss..mm.ii. Il Broker aggiudicatario si farà carico della gestione ordinaria delle polizze assicurative in essere, la cui scadenza è fissata al 31/12/2013 e si impegnerà a gestire i sinistri pregressi, denunciati prima dell inizio dell incarico di cui al presente capitolato e non ancora chiusi a tale data. In tale ottica l aggiudicatario assumerà l impegno a collaborare col Broker attualmente incaricato dall Ente per il pieno e completo passaggio delle competenze. L incarico cesserà automaticamente nel caso in cui venga meno l iscrizione al Registro Unico degli Intermediari istituito ai sensi del D. Lgs. 209/2005. ART.3 CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO Il servizio di brokeraggio assicurativo non comporta per il Comune di San Giustino alcun onere finanziario diretto, né presente né futuro, per compensi, rimborsi o quant altro, in quanto lo stesso, come da prassi consolidata di mercato, sarà remunerato direttamente dalle Compagnie di assicurazione con le quali saranno stipulati i vari contratti assicurativi dell Ente. Al fine di garantire trasparenza e parità di condizioni fra compagnie interessate all appalto delle coperture assicurative, si stabilisce che l entità dei suddetti compensi dovrà essere specificata in tutte le polizze stipulate dal Comune con l assistenza della Ditta e in ogni caso, detti compensi, non potranno superare i limiti indicati nell offerta presentata in sede di gara. Il Comune non risponderà in alcun modo di eventuali inadempimenti delle Compagnie di assicurazioni nei confronti dei broker. Il broker si impegna a non modificare le percentuali per mezzo delle quali sono espressi i vari livelli di provvigione, per tutta la durata del contratto. Il broker non potrà, inoltre, richiedere al Comune altro compenso, integrazione o rimborso, di qualsiasi natura. 2

3 ART.4 SVOLGIMENTO DELL INCARICO È esplicitamente convenuto che restano in capo all Amministrazione comunale l assoluta autonomia decisionale, la piena titolarità della scelta del Contraente, la sottoscrizione dei contratti d assicurazione ed ogni altro documento di perfezionamento delle polizze, la formulazione di disdette così come altre operazioni modificative di obblighi precedentemente assunti. Entro i limiti di cui al comma precedente, il Comune di San Giustino autorizza il Broker a trattare in nome proprio con tutte le Compagnie assicuratrici. ART.5 PAGAMENTO DEI PREMI ASSICURATIVI Il pagamento dei premi assicurativi a partire dalla data di affidamento avviene esclusivamente per il tramite del broker il quale s impegna ed obbliga a versarli alla compagnia interessata in nome e per conto del Comune; ove non provveda al pagamento delle polizze entro il termine sarà direttamente responsabile di tutte le conseguenze derivanti dal mancato o ritardato pagamento e dall eventuale sospensione delle polizze. Il Broker si obbliga a rilasciare al Comune di San Giustino le polizze, le appendici e le ricevute emesse dalle Compagnie Assicuratrici debitamente quietanzate dopo averne controllato il contenuto e la rispondenza delle polizze ai capitolato speciali di gara e ad eventuali proposte aggiuntive proposte in sede di gara; nel caso in cui il Broker ometta il suddetto controllo, sarà direttamente responsabile di tutte le conseguenze derivanti da tale comportamento omissivo. In caso di mancato rispetto degli obblighi di cui sopra, è fatta salva la facoltà del Comune di escutere la polizza prestata a titolo di cauzione definitiva, fatto salvo il diritto al risarcimento di ulteriori danni. ART.6 OBBLIGHI DELLE PARTI CONTRAENTI Il Broker si impegna a: eseguire l incarico, secondo i contenuti del presente Capitolato speciale e dell offerta tecnica presentata in sede di gara, con diligenza e nell esclusivo interesse del Comune di San Giustino; garantire la trasparenza nei rapporti con le Compagnie assicurative aggiudicatarie dei contratti assicurativi; mettere a disposizione del Comune di San Giustino ogni documentazione relativa alla gestione del rapporto assicurativo. Il Comune di San Giustino si impegna a: rendere noto, in caso di procedure concorsuali per l assunzione delle polizze assicurative, che la gestione del contratto e delle relative polizze, è affidata al Broker il quale è deputato a rapportarsi, per conto del Comune di San Giustino, con le Compagnie di assicurazione per ogni questione inerente il contratto stesso; indicare espressamente, in ciascun capitolato d appalto, la percentuale della provvigione che la Compagnia aggiudicataria corrisponderà al Broker; fornire al Broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti e documenti necessari per il completo e puntuale disbrigo di formalità ed obblighi riguardanti l incarico. ART.7 - REFERENTE DEL BROKER Il broker si impegna, una volta aggiudicato il servizio, a designare un proprio incaricato, in possesso dei requisiti professionali richiesti e di adeguata esperienza lavorativa, quale referente unico dell Ente. Tale referente dovrà garantire il corretto svolgimento del servizio, intervenendo riguardo ad eventuali problematiche che dovessero sorgere e dando riscontro direttamente ad ogni richiesta avanzata dal Comune secondo ragionevoli tempi di risposta, tenuto comunque conto dell urgenza evidenziata dal Comune medesimo. Il broker dovrà dare comunicazione, contestualmente alla designazione del referente, dei recapiti telefonici e di posta elettronica, e del sostituto del referente in assenza di quest ultimo, che dovrà essere anch egli in possesso dei requisiti richiesti e di adeguata esperienza lavorativa. 3

4 ART8 POLIZZA ASSICURATIVA Il broker dovrà aver stipulato, alla data di presentazione dell offerta, polizza di RC professionale ai sensi dell art. 112 comma 3, del D. Lgs. 209/2005, con massimale di almeno ,00. ART 9 CAUZIONE DEFINITIVA Il broker è obbligato a stipulare a garanzia del corretto e puntuale espletamento del servizio, in applicazione dell art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., cauzione definitiva mediante polizza fideiussoria pari al 10% del valore del contratto, con obbligo di reintegrarla in caso di escussione totale o parziale. ART10 RESPONSABILITÀ DEL BROKER Il Broker è responsabile del contenuto dei contratti che ha contribuito a determinare ed a fare stipulare, modificare o integrare all Amministrazione appaltante; il Broker è altresì responsabile qualora non segnali tempestivamente e non dimostri d aver esperito ogni azione necessaria alla modificazione delle condizioni contrattuali che comportino responsabilità amministrativa degli organi del Comune di San Giustino competenti, dei dirigenti o funzionari preposti al servizio. Il Broker risponde altresì dei danni causati dopo la scadenza dell incarico di cui al presente capitolato purché derivanti da comportamento o da negligenza riscontrate durante la vigenza dello stesso. ART. 11 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Il Comune si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, previa diffida ad adempiere, ai sensi degli artt e 1454 C.C. ed all esecuzione d ufficio a spese dell appaltatore, in caso di: - gravi e ripetute violazioni degli obblighi contrattuali; - qualora venga meno l iscrizione all Albo di cui alla legge n. 792/1984; - gravi manchevolezze nel servizio; - mancato rispetto degli obblighi previsti dalle leggi vigenti in materia previdenziale,assicurativa dei contratti di lavoro nazionali e locali, altre inadempienze che rendano difficile la prosecuzione dell appalto; Clausole risolutive espresse: Il Comune si riserva, altresì, la facoltà di risolvere il contratto ai sensi e per gli effetti dell art C.C., a tutto rischio e danno della ditta aggiudicataria, nei seguenti casi: - grave negligenza o frode nell esecuzione degli obblighi contrattuali; - subappalto, in quanto espressamente vietato; - sospensione o interruzione del servizio da parte dell appaltatore per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore, previo invito da parte del Comune di provvedervi entro 5 giorni dalla richiesta; - cessione dell azienda, cessazione dell attività, oppure in caso di concordato preventivo, di fallimento a carico della ditta aggiudicataria; - sostituzione del referente, indicato dalla Ditta in sede di gara, che assiste il Comune, salvi casi di forza maggiore debitamente documentati, che saranno valutati al momento dall Amministrazione, e comunque non connessi con esigenze operative della Ditta. Il Comune, in caso di revoca o di risoluzione anticipata dell incarico, si riserva la facoltà di rivolgersi al secondo miglior offerente per l assegnazione del servizio. ART. 12 SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO Per la particolare tipologia della prestazione in oggetto, è vietata ogni forma di subappalto del servizio, nonché ogni forma totale o parziale di cessione del contratto. 4

5 ART. 13- TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI Il broker aggiudicatario è titolare del seguente conto corrente bancario: Banca - IBAN - Intestatario del conto:... - dedicato in via non esclusiva a commesse pubbliche, che dovrà essere utilizzato come unico strumento per transazioni finanziarie con la Pubblica Amministrazione utilizzando esclusivamente lo strumento del bonifico bancario. Le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sul suddetto conto sono le seguenti: Il broker aggiudicatario si impegna a fornire tempestivamente e per iscritto ogni informazione collegata ad eventuali variazioni nei dati sopraindicati. ART. 14 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati personali conferiti ai fini della partecipazione alla gara dei concorrenti, saranno raccolti e trattati ai fini del procedimento di gara e dell eventuale stipulazione del contratto secondo le modalità e le finalità di cui al D. Lgs. n. 196/2003. ART. 15 DISPOSIZIONI PARTICOLARI L Impresa aggiudicataria ha l obbligo di comunicare al Comune di San Giustino ogni variazione della propria ragione sociale o trasformazione della medesima, nonché ogni mutamento inerente la rappresentanza della stessa. ART. 16 CONTROVERSIE Eventuali controversie inerenti l esecuzione o l interpretazione del presente capitolato speciale, qualora non sia possibile comporle in via transattiva, saranno definite al Foro di Perugia in via esclusiva. ART. 17 RINVIO Per quanto non espressamente indicato, si rinvia a quanto previsto dalla legislazione vigente in materia di appalti di pubblici servizi, nonché al D.Lgs. n.209/2005 ed alle altre norme applicabili in materia. ART SPESE CONTRATTUALI Sono a carico della Ditta aggiudicataria tutte le eventuali spese, le imposte, e le tasse inerenti e conseguenti alla stipulazione e alla registrazione del contratto. Il valore del contratto corrisponde al compenso che le compagnie assicurative, sulla base delle provvigioni dichiarate in sede di gara dal broker, liquidano allo stesso, che viene quantificato in via presuntiva nel valore indicato per il triennio nel bando di gara. 5