CITTA' DI MANDURIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 COPIA CITTA' DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO AREA: SERVIZIO:Affari del personale UFFICIO:Gestione giuridica del personale - Concorsi ed assunzioni Registro Interno Servizio: Num. 49 Int. del DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 753 R.G. DATA 18/10/2016 OGGETTO: AVVISO PUBBLICO PER L AFFIDAMENTO DI INCARICO DIRIGENZIALE PER L AREA TECNICA, MEDIANTE CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO E PIENO, EX ART. 110, COMMA 1, D.LGS. N. 267/2000 E SS.MM. ED II. - APPROVAZIONE. C.L. N 912 del 17/10/2016- Pag 1 di 6

2 sulla base dell istruttoria espletata dal medesimo IL RESPONSABILE DELL ISTRUTTORIA PROPONE L ADOZIONE DELLA SEGUENTE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PREMESSO che - con delibera di Consiglio Comunale n.72 in data 20/05/2016, esecutiva, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2016/2018 e il bilancio di previsione finanziario per il periodo 2016/2018; - con Delibera di Giunta n 95 del è stato approvato il PEG con annesso Piano della Performance. DATO ATTO che con deliberazione della Giunta Comunale n. 174 del è stato modificato ed integrato il programma triennale del fabbisogno per il triennio con la previsione dell assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 DIRIGENTE, profilo professionale TECNICO tramite incarico ex art. 110 TUEL D. Lgs 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.; VISTI - L art. 19 del D.Lgs.n.165/2001 e ss. mm. ed ii., ad oggetto la disciplina del conferimento degli incarichi di funzioni dirigenziali nelle Pubbliche Amministrazioni; - l art. 28, del D.Lgs.n.165/2001 e ss. mm. ed ii., di disciplina dell Accesso alla qualifica di dirigente della seconda fascia ; - l art. 7 del D.P.R. n.70/2013 del 16/04/2014, ad oggetto la disciplina del Reclutamento dei dirigenti ; - l art. 110, comma 1, del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, nel quale è previsto che il regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi può prevedere che l Amministrazione può stipulare contratti di lavoro a tempo determinato per dirigenti, alte specializzazioni o funzionari dell area direttiva per la copertura di posti vacanti in dotazione organica; DATO ATTO, inoltre, che tali contratti sono stipulati entro il tetto del 30% della dotazione organica dei dirigenti, purché l ente non abbia dichiarato il dissesto e non versi nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all art. 242 del decreto legislativo 267/2000 e successive modificazioni; DATO ATTO, quindi, di dover dare esecuzione alla predetta deliberazione e di attivare le procedure per il conferimento dell incarico de quo, ai sensi e per gli effetti dell art. 110 comma 1 del D.Lgs.n.267/2000 e ss. mm. ed ii.; RILEVATO che il trattamento economico è quello previsto dai contratti nazionali per il Comparto Dirigenza degli enti Locali e, per le indennità di posizione e risultato, è determinato con le stesse regole che si applicano ai dirigenti a tempo indeterminato in servizio presso l ente. CONSIDERATO, altresì, che il personale assunto ai sensi delle disposizioni di cui al presente articolo è scelto dal sindaco sulla base di uno specifico avviso pubblico e di una selezione per curricula e che ad esso si applicano, per tutta la durata dell incarico, le disposizioni in materia di responsabilità e di incompatibilità previste per i Dirigenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato; PRESO ATTO che l Ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all art. 242 del decreto legislativo 267/2000 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; TENUTO CONTO: del combinato disposto degli artt.110 del TUEELL e dell art. 19 comma 6 del D.Lgs.n.267/2000; dell attuale orientamento della magistratura contabile ed amministrativa secondo cui i presupposti e vincoli per la legittimità della scelta dell amministrazione di procedere al conferimento dell incarico de quo, desumibili dal vigente quadro normativo, sono stati individuati nei seguenti punti: 1- esigenza di una concreta motivazione che espliciti l assenza effettiva di professionalità interne alla luce di una adeguata ricognizione del ruolo; 2- nella corretta ed adeguata valutazione del possesso di una professionalità assolutamente specifica in capo al soggetto chiamato a svolgere l incarico dirigenziale; C.L. N 912 del 17/10/2016- Pag 2 di 6

3 TENUTO CONTO, altresì, della pronuncia della Corte Costituzionale n. 324/2010, secondo cui le procedure di selezione finalizzate al conferimento dell incarico di che trattasi si differenziano dalla materia delle procedure concorsuali pubblicistiche per l accesso al pubblico impiego, in quanto il conferimento di incarichi dirigenziali ex art.110 comma 1 del D. Lgs. n.267/2000 ed art.19 comma 6 del D.Lgs.n.165/2001, pur previa selezione pubblica, si realizza mediante la stipula di un contratto di lavoro di diritto privato, imprimendo natura civilistica alla disciplina della fase costitutiva di tale contratto, nonché a quella del rapporto che sorge per effetto della conclusione di quel negozio ; RITENUTO che, in ogni caso, la discrezionalità dell amministrazione sulla individuazione della procedura da porre in essere deve essere teleologicamente orientata ad accertare il possesso di una particolare e comprovata qualificazione professionale in capo al soggetto cui conferire l incarico dirigenziale (art. 19 comma 6 D.Lgs.n.165/2001); POSTO CHE il conferimento dell incarico di cui all art. 110,comma 1, del TUEELL rientra nei limiti percentuali di ammissibilità previsti dalla normativa nazionale e regolamentare dell Ente e che risultano rispettati i vincoli di spesa posti dal Legislatore nazionale in materia di spese del personale; DATO ATTO che è urgente procedere, al fine di garantire il funzionamento dell Ente, alla assunzione a tempo determinato di un dirigente con il profilo TECNICO che dovrà assicurare la gestione ed il funzionamento dei seguenti servizi facenti parte delle aree LAVORI PUBBLICI E GESTIONE DEL PATRIMONIO e URBANISTICA E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E AMBIENTALE: - Servizio Urbanistica e Gestione del Territorio (Uffici: Edilizia residenziale privata - Edilizia Resid. Pubbl. - Espropri - Demanio - Gestione tecnica del traffico - Trasporti e Parcheggi e Pianificazione Urbanistica SUE); - Servizio Ambiente - Ecologia - Servizi Cimiteriali -Protezione Civile (Uffici: Ecologia e Ambiente e Protezione Civile e Cimitero); - Servizio Progettazione, Lavori Pubblici ed Espropri; - Servizio Gestione del Patrimonio. DATO ATTO che il Collegio dei Revisori in data con il verbale n. 108 ha espresso parere favorevole sulla deliberazione n. n. 174 del con la quale è stato modificato ed integrato il programma triennale del fabbisogno per il triennio con la previsione dell assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 DIRIGENTE, profilo professionale TECNICO tramite incarico ex art. 110 TUEL D. Lgs 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i. RITENUTO pertanto, di procedere all indizione della selezione interna per l assunzione di n.1 Dirigente a tempo determinato ai sensi e per gli effetti dell art. 110 comma 1 del D.Lgs.n.267/2000 e ss. mm. ed ii.; RILEVATO che sulla presente determinazione il Responsabile del Servizio interessato esprime, con la sottoscrizione della medesima, parere favorevole in ordine alla regolarità e alla correttezza dell azione amministrativa per quanto di propria competenza come previsto dall art. 147 bis D. Lgs n. 267/2000; RILEVATO, altresì, che poiché la presente determina non presenta impegno di spesa, che sarà assunto all atto del conferimento dell incarico al soggetto individuato e nominato secondo la procedura in oggetto, la presente non viene sottoposta al Responsabile del Servizio Finanziario ai fini dell acquisizione del parere di regolarità contabile e del visto di copertura finanziaria, come previsto dall art. 147bis D. Lgs n.267/00 e dall art.151 -comma 4- D. Lgs. 267/00; VERIFICATA la regolarità dell'istruttoria; VISTI gli artt. 107, 109, 183 e 184 del D. Lgs. 18/08/2000 n 267; DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa, da intendersi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento C.L. N 912 del 17/10/2016- Pag 3 di 6

4 di INDIRE la selezione pubblica finalizzata al reperimento ed assunzione a tempo pieno e determinato, ai sensi e per gli effetti dell art.110 comma 1 del TUEELL, di n.1 Dirigente da assegnare all Area Tecnica (LAVORI PUBBLICI E GESTIONE DEL PATRIMONIO e URBANISTICA E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E AMBIENTALE); di STABILIRE che dovrà l incaricato dovrà assicurare la gestione ed il funzionamento dei seguenti servizi facenti parte delle aree Amministrativo-Istituzionale, Finanziaria e Socio Culturale: a) Servizio Urbanistica e Gestione del Territorio (Uffici: Edilizia residenziale privata - Edilizia Resid. Pubbl. - Espropri - Demanio - Gestione tecnica del traffico - Trasporti e Parcheggi e Pianificazione Urbanistica SUE); b) Servizio Ambiente - Ecologia - Servizi Cimiteriali -Protezione Civile (Uffici: Ecologia e Ambiente e Protezione Civile e Cimitero); c) Servizio Progettazione, Lavori Pubblici ed Espropri; d) Servizio Gestione del Patrimonio di STABILIRE, in attuazione al combinato di cui all art. 19 del D.Lgs.n165/2001 e dell art. 110 del D.Lgs. n. 267/2000, che la durata del contratto sarà per un periodo corrispondente alla scadenza naturale del mandato del Sindaco (scadenza indicativa 18 giugno 2018), salvo anticipata cessazione del mandato medesimo, con facoltà di recesso per entrambe le parti, con preavviso di almeno 60 (sessanta) giorni; di DARE ATTO che, in quanto temporaneo, l incarico è compatibile con la normativa di cui all art. 1, comma 424, della Legge n. 190/2014 e alla circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 1/2015; di STABILIRE che in dipendenza dello scenario normativo di cui all art. 1, comma 424, della Legge n. 190/2014 e alla circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 1/2015 l Amministrazione si riserva, qualora ne ravvisi la necessità, di modificare, prorogare o rinnovare il contratto ovvero revocare lo stesso; di APPROVARE l allegato schema di bando (all.to A) che sarà pubblicato sul sito istituzionale dell Ente, per la decorrenza del termine perentorio di presentazione delle relative domande di partecipazione; di STABILIRE che le domande per la partecipazione alla selezione dovranno essere presentate entro e non oltre il termine di giorni 15 (quindici) decorrenti dal giorno successivo a quello della pubblicazione; di STABILIRE che il responsabile del procedimento è il Dirigente del Servizio Personale Dott. Aldo Marino; di PRECISARE che la presente determina non presenta impegno di spesa, che sarà assunto successivamente all atto del conferimento dell incarico al soggetto individuato e nominato secondo la procedura in oggetto. Di DARE ATTO che la presente determinazione senza impegno è immediatamente esecutiva in quanto non necessita del Visto di regolarità contabile. Il Responsabile dell Istruttoria Avv. MARIA ANTONIETTA ANDRIANI IL DIRIGENTE VISTO il Decreto Sindacale n. 19 del 3 ottobre 2016 con il quale è stata attribuita al medesimo la direzione del servizio; Visto l art. 107 del TUEL D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;; VISTA la proposta del Responsabile dell Istruttoria, Avv. MARIA ANTONIETTA sottoscrizione; ANDRIANI, e la relativa RITENUTO, per le motivazioni riportate nel succitato documento e che vengono condivise, di emanare il presente provvedimento siccome innanzi redatto; C.L. N 912 del 17/10/2016- Pag 4 di 6

5 DETERMINA di approvare l'antescritta proposta di determinazione ed i suoi allegati; DI DARE ATTO che ai sensi dell art. 8 della L. 241/90 responsabile del procedimento è il Dirigente Dott. Aldo Marino, e che delegato dell Istruttoria del presente atto è l'avv. Maria Antonietta Andriani in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente per lo svolgimento delle competenze al medesimo attribuite; di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all articolo 147- bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente responsabile del servizio; DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto, non necessitando del visto di regolarità contabile e dell attestazione della copertura finanziaria della spesa da parte del responsabile del servizio finanziario, diventa esecutivo con la sottoscrizione del medesimo da parte del responsabile del servizio interessato; DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del D Lgs 33/2013; di comunicare ai sensi dell art.56, comma 7, del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, la presente al Sindaco, all assessore al Ramo ed al segretario generale. C.L. N 912 del 17/10/2016- Pag 5 di 6

6 La presente determinazione è inserita nella raccolta di cui all art. 29 del Regolamento di Contabilità. IL DIRIGENTE DOTT. MARINO ALDO Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito del Comune di Manduria ( f.to DOTT. MARINO ALDO VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Dirigente del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, osservato:.... rilascia: PARERE FAVOREVOLE PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte; Data Il Dirigente del servizio finanziario ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D. Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: Impegno Data Importo Intervento/Capitolo Esercizio Istruttore Contabile... Data Il Dirigente del servizio finanziario Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n C.L. N 912 del 17/10/2016- Pag 6 di 6