Sportello Telematico CERC

Transcript

1 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA - BRESCIA Sportello Telematico CERC PROCEDURA AGGIORNATA 2012 Brescia, 11 dicembre

2 SERVIZIO WEB PER IL DEPOSITO DELLE DOMANDE DI CONTRIBUTI ALLE IMPRESE Il Servizio Sportello Telematico consente di effettuare la compilazione e l'invio telematico delle pratiche di richiesta contributi alla Camera di Commercio di Brescia. Telemaco è il programma informatico che consente di estrarre dagli archivi delle Camere di commercio italiane certificati, visure, copie di atti e bilanci e la trasmissione delle pratiche con firma digitale. Modalità per attivazione servizio E' possibile effettuare l'attivazione del servizio sul portale: SINTESI DELLE FASI DELLA PROCEDURA TELEMATICA I Accesso e abilitazione Abilitazione L'accesso è consentito ai soli utenti TELEMACO in possesso di userid/password Nuovo Utente Telemaco 1. Collegarsi al sito per effettuare l'attivazione del servizio. Per l'attivazione dell'accesso allo sportello telematico sono necessarie 48 h lavorative. II II/A Pratica Telematica Compilazione modulo richiesta contributi. II/B Firma digitale Firma del file xml con un qualsiasi software di firma II/C Creazione Pratica Utilizzo della funzione NUOVA PRATICA con la quale viene assegnato il n. della pratica Scaricare gli allegati obbligatori dal sito camerale (dichiarazione agli effetti fiscali e dichiarazione principale sostitutiva) Compilare e firmare i documenti cartacei Scansionare i documenti Firmare digitalmente Predisposizione Allegati Utilizzo della funzione Allega che consente di allegare alla pratica i documenti obbligatori, e i documenti previsti dal regolamento, che possono essere copiati in un unico file Pdf (es. le fatture) e firmati digitalmente una sola volta. Invio della pratica allo Sportello della Camera Inserimento Allegati II/D 2 Spedizione pratica compilare il modulo richiesta MODELLO BASE salvare il file in formato XML

3 I. ACCESSO E ABILITAZIONE Si accede allo Sportello Telematico tramite l'url (indirizzo web): link: Sportello pratiche, Servizi e-gov, Contributi alle imprese solo se si è in possesso di apposita abilitazione. Gli utenti possono: essere già utenti Telemaco, oppure attivando il servizio sul portale: Per l'attivazione dell'accesso allo sportello telematico sono necessarie 48 h lavorative. ACCESSO. Tutti gli utenti in possesso di userid/password possono accedere a Telemaco al fine di configurare l'applicativo, ed inviare le Pratiche in modalità telematica. Utilizzando un browser, ci si collegherà al seguente sito internet: (si consiglia di utilizzare browser Internet Explorer dalla versione 6 (meglio se 7.0) e Mozilla Firefox dalla versione 2.0.) 3

4 Dalla home-page degli sportelli telematici l'utente può accedere alla home-page del singolo sportello senza bisogno di autenticarsi. 4

5 La situazione è evidenziata dal nuovo tasto ACCEDI e dall'anonimato dell'utente. L'utente può dunque, senza autenticarsi, accedere ai vari link di utilità in alto a destra, leggere le eventuali news, accedere al corso e-learning, informarsi sulle funzionalità del servizio. Solo quando desidera effettuare delle operazioni sulle pratiche (creazione, invio, consultazione) l'utente deve inserire le proprie credenziali accedendo al servizio che ripropone la stessa home-page con le funzioni sulle pratiche e l'dentità dell'utente stesso: 5

6 II. LA PRATICA TELEMATICA CERC La Pratica Telematica consente di compilare una richiesta di contributo ed inviarla allo Sportello Camerale specifico. La procedura di invio telematico delle richieste contributi si affianca a quella più tradizionale di spedizione via posta o di deposito presso lo sportello camerale. L iter di invio Telematico delle Pratiche è suddiviso in: 1. creazione del modello base; 2. apertura e predisposizione della pratica telematica (base dati, allegati vari); 3. invio allo sportello telematico Contributi della CCIAA; 4. controlli automatici, protocollazione della pratica; 5. ricezione della notifica di inoltro e assegnazione protocollo della richiesta contributi (via ). II. A) PROCEDURE PER LA COMPILAZIONE MODULO RICHIESTA CONTRIBUTI Per compilare e inviare una Pratica Telematica riguardante la richiesta di contributi previsti da bandi camerali, si deve procedere con l'accesso alle funzioni: CREA MODELLO. Viene data la possibilità di aver impostato in automatico dal sistema, nella funzione di apertura di una nuova pratica, i dati del richiedente impostati precedentemente dall'utente al momento della creazione del modello base. La funzione "Crea Modello" consente, attraverso la compilazione di un form, di predisporre un file in formato xml, contenente tutte le informazioni utili per l'inoltro di una pratica. (fig. 1) L'utente, attiva la ricerca delle informazioni anagrafiche su impostando la sigla provincia della Camera di Commercio - Brescia 6 Registro Imprese, e, in alternativa :

7 Numero Rea Codice Fiscale selezionando il bottone CERCA, In caso di "impresa con più localizzazioni", il sistema presenta la lista delle localizzazioni con relativo indirizzo, in modo che l'utente possa selezionare la corretta unità beneficiaria (ubicata nella provincia di Brescia). (fig. 2) Selezionare il tipo di pratica che si vuole predisporre (fig. 3): Richiesta contributi (fig. 3) 7

8 Selezionare lo sportello di destinazione e poi tasto Avvia compilazione (fig. 4). Selezionare il bando di riferimento e procedere con la compilazione di tutti i campi obbligatori (figg. 4 e 5). (fig. 4) MANIFESTAZIONI E FIERE - BANDO FIERE ITALIA. Per il bando "Fiere Italia", che prevede un contributo a fronte di partecipazioni a Fiere e/o Manifestazioni con qualifica Nazionale o Internazionale, in programma in Italia, è possibile consultare la lista delle Fiere e Manifestazioni organizzate per l'anno di riferimento. Nel caso in cui nella lista non sia presente la Fiera di interesse, è possibile selezionare l'elemento Altra Fiera, e riportare il nome della Fiera o Manifestazione nel campo Note della pratica. 8

9 (fig. 5) IMPOSTA DI BOLLO VIRTUALE. L'assolvimento del bollo virtuale è previsto per le sole imprese delle Camere di Commercio che hanno ottenuto l'autorizzazione da parte dell'agenzia delle Entrate ad essere sostituti l'imposta, non per Brescia. 9

10 ALLEGATI Questa sezione (fig. 6) viene proposta nel form solo se lo Sportello Contributi è abilitato a controllare la presenza obbligatoria del documento di Dichiarazione sostitutiva (D01) e Dichiarazione agli effetti fiscali (D05) per le pratiche telematiche relative alle Richieste Contributi. (fig. 6) (per maggiori dettagli sugli allegati obbligatori è necessario consultare attentamente il testo dei regolamenti pubblicati sul sito della Camera di Commercio.) DATA E NUMERO FINANZIAMENTO - BANDI PER L'ACCESSO AL CREDITO (fig. 7) I dati relativi al Finanziamento (fig. 7) vengono visualizzati nel form della pratica solo se la pratica telematica è relativa ad un bando per l'accesso al credito. SCARICA MODELLO BASE. Dopo aver compilato il Modello Base è necessario Salvare modello base Attivando la funzione Scarica Modello Base : consente di salvare XML generato nella cartella desiderata (fig. 8), firmarlo digitalmente con un qualsiasi software di firma lasciando attiva l'applicazione di Sportello (non deve chiudere finestra); a download completato cliccare tasto Chiudi e attivare la funzione Nuova Pratica. (fig. 8) 10

11 Viene presentata la maschera per l'apertura di una nuova pratica con i dati identificativi del soggetto già valorizzati (non è più necessaria la ridigitazione). (fig. 9) E' stato aggiunto un controllo in fase di accettazione pratica per verificare la coincidenza tra il Codice Fiscale del Modello Base e della Pratica. 11

12 II. B) PROCEDURE PER LA FIRMA DIGITALE DELLA PRATICA Per firmare digitalmente il Modello Base, e tutti gli allegati, si deve : utilizzare il dispositivo DIKE, come segue: Aprire programma Dike Cliccare: File Apri Selezionare il documento visualizzare il documento (per controllo) chiudi Cliccare su penna rossa (firma) Inserire il dispositivo di firma Inserire password Appare messaggio: firma completata con successo 12

13 II. C) PROCEDURE PER LA CREAZIONE PRATICA SCHEDA DETTAGLIO L'utente accede direttamente alla "Scheda Dettaglio" della pratica creata. (fig. 10) Nella scheda dettaglio (fig. 10) l'utente può : cliccare la funzione "Allega", che consente di allegare alla pratica tutti i documenti a corollario del modello base (il limite massimo degli allegati è pari a 32). I documenti devono essere preventivamente firmati digitalmente; il sistema segnala con chiave rossa l'eventuale anomalia di validità della firma digitale. cliccare la funzione "Annotazioni", che consente di scrivere all'interno della pratica eventuali annotazioni che sono rese disponibili anche per l'addetto camerale. cliccare la funzione "Invia Pratica", che permette di spedire la pratica telematica allo Sportello selezionato precedentemente. 13

14 Allega documentazione Prima di allegare la documentazione prevista, è necessario: A) ALLEGATI OBBLIGATORI: dal bando di concorso (presente nel sito camerale), distinto per settore economico di interesse: 1. scaricare e compilare ogni allegato obbligatorio (dichiarazione agli effetti fiscali, dichiarazione principale sostitutiva ed eventuale procura per l'invio tramite intermediario); 2. sottoscriverli con firma autografa; 3. scansionarli (NON A COLORI o in FORMATO PARTICOLARE LIMITE DEL FILE 20 Mb), 4. salvarli singolarmente sulla propria stazione di lavoro (o su altro supporto), e 5. firmarli digitalmente; B) ALLEGATI AGGIUNTIVI: scansionare, salvare sulla propria stazione di lavoro (o su altro supporto) utilizzando formato TIFF o PDF (NO JPG), e firmare digitalmente i documenti richiesti dal Regolamento del bando. E' possibile memorizzarli tutti in un unico file in PDF (es. le fatture, relazioni, ecc.) apponendo una sola firma digitale; C) PER TUTTI GLI ALLEGATI (OBBLIGATORI E AGGIUNTIVI che non devono superare il limite massimo di 32) utilizzare la funzione Allega (fig. 10) che consente di allegare tutta la documentazione prevista dal regolamento del bando; D) selezionare il tasto sfoglia per richiamare il file firmato da allegare; nel campo descrizione inserire il nome del documento; nel campo Codice documento selezionare il codice di riferimento utilizzando l'apposita finestra (fig. 11); E) selezionare il tasto Allega e continua fino all'esaurimento della documentazione da allegare (fig. 12); F) per concludere la pratica selezionare il tasto Allega e termina (fig. 12). (fig. 11) 14

15 (fig. 12) 15

16 II. D) SPEDIZIONE PRATICA Prima di inviare la pratica è opportuno verificare che tutta la documentazione obbligatoria, prevista dal Regolamento di ogni bando, sia stata allegata e firmata, sia con firma autografa del titolare /legale rappresentante dell'impresa sia con firma digitale. Selezionando la funzione Invia Pratica, si aprirà una finestra (fig. 13), selezionando l'opzione OK, si procede alla trasmissione della pratica allo sportello contributi della Camera di Commercio di Brescia. Da questo momento, l'utente potrà visualizzare la sua pratica nella lista della pratiche chiuse. (fig. 13) 16

17 VERIFICA STATO E DETTAGLI DELLA PRATICA APERTE". La funzione APERTE (fig. 14) presenta tutte le pratiche aperte dall'utente, e pronte per essere spedite allo Sportello di destinazione. (fig. 14) Si possono utilizzare i seguenti filtri di ricerca (fig. 15): Codice Pratica Codice Fiscale Denominazione Data Apertura Tipo pratica E' possibile ottenere l'ordinamento delle pratiche per: Codice Pratica Tipo pratica Codice Fiscale Denominazione Sportello Data di apertura cliccando direttamente sulla scritta della colonna interessata. 17

18 (fig. 15) 18

19 "CHIUSE". La lista pratiche "chiuse" (fig. 16) evidenzia le pratiche inviate allo Sportello. (fig. 16) La colonna STATO rappresenta lo stato avanzamento della pratica presso lo Sportello dal momento in cui è stata inviata. AVVERTENZE Il form è il modello base della pratica telematica e deve sempre essere firmato digitalmente, direttamente con dike, per dare ufficialità alla domanda di contributo; è opportuno verificare che siano allegati i documenti obbligatori (dichiarazione agli effetti fiscali e dichiarazione principale sostitutiva) previsti dal regolamento di ogni singolo bando. Fasi operative 1. Creare e firmare digitalmente il Modello Base; 2. creare una Nuova Pratica; 3. assemblare gli Allegati obbligatori, sottoscritti e firmati digitalmente, per la specifica domanda di contributo correlata al bando di concorso di riferimento (ad es.: 1103, 1, ecc) ; 4. inviare online la Pratica allo Sportello Camerale di destinazione, competente per territorio; 5. verificare attraverso la funzione STATO AVANZAMENTO PRATICHE dello Sportello Telematico lo stato dell'istruttoria della istanza di contributo. 19

20 MESSAGGI AUTOMATICI DI POSTA ELETTRONICA Il Sistema telematico comprende anche l'invio, all'utente, di una serie di messaggi di posta elettronica in base allo stato della Pratica di riferimento. GLOSSARIO 1. Carta nazionale dei servizi (CNS) è un dispositivo elettronico con microchip contenente un certificato di autenticazione personale e un certificato di sottoscrizione. Il certificato di autenticazione è l'equivalente elettronico di un documento di identità che contiene i dati identificativi della persona e permette l'identificazione in rete del titolare della carta in modalità sicura. Il certificato di sottoscrizione è invece l'equivalente informatico della firma autografa e permette di utilizzare la CNS per firmare digitalmente. La CNS permette: la sottoscrizione di un documento informatico la verifica, da parte del destinatario, dell'identità di chi firma la sicurezza della provenienza del documento la certezza che l'informazione contenuta nel documento non è stata alterata. 2. Dike è il programma che consente di apporre e verificare una o più firme digitali su qualunque tipo di file, nonché verificare e apporre marcature temporali (data e ora certe del documento). E' disponibile la versione Dike Pro che da' la possibilità di effettuare la firma cumulativa. 3. Mail (abbreviazione di Electronic Mail, in italiano: posta elettronica) è un servizio internet che consente di inviare o ricevere dei messaggi, in tempi brevi (pochi secondi, raramente minuti). È l'applicazione Internet più conosciuta e utilizzata attualmente. È la controparte digitale ed elettronica della posta ordinaria e cartacea. 4. Fatturato: Il fatturato è la somma dei ricavi delle vendite e delle prestazioni di servizi nonché degli altri ricavi e proventi ordinari di un'azienda. 5. Form: (letteralmente "modulo") per descriverlo, può essere utile la definizione di "scheda da compilare" per l'inserimento di dati. In particolare, l'elemento HTML <FORM> è usato per realizzare form in una pagina web. 6. Hardware: comprende le parti di un computer comprese tutte le periferiche, le parti elettriche, meccaniche, elettroniche e ottiche. 7. HTML: linguaggio standard utilizzato per la realizzazione di una pagina da inserire nel web. 8. Impresa femminile: in caso di ditta individuale, il titolare è donna. Se società di persone e cooperative, almeno il 51% delle quote deve essere detenuto da donne. Nelle società con 3 o più soci, la componente femminile deve essere sempre la 20

21 maggioranza dei soci. Se società di capitali, almeno il 51% delle quote o azioni devono essere detenuti da donne; l'organo di amministrazione deve essere composto da donne per almeno i 2/3. 9. Impresa giovanile: deve essere costituita in maggioranza da giovani di eta' tra i 18 e i 29 anni, o, interamente, costituita da giovani tra i 18 e 35 anni. I giovani devono essere residenti nei territori della sede legale, amministrativa e operativa. 10. Internet: è la rete globale di computer interconnessi. 11. Casella di PEC: casella di posta elettronica certificata, realizzata da Infocamere, che garantisce il recapito certo del documento, la sua sicurezza e integrità nonché l'accertamento della sua provenienza. 12. PDF: linguaggio utilizzato per la realizzazione dei contenuti di una pagina, che consente una elevata tutela e protezione. 13. Micro, Piccole e Medie imprese (PMI) La definizione attiva dal è stata stabilita, a livello comunitario, nella raccomandazione, pubblicata sulla GUCE del 30/04/1996, e aggiornata con l'allegato I del Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008.La normativa comunitaria e, di riflesso anche la normativa italiana, identificano l'appartenenza alla categoria "piccole e medie imprese" attraverso tre criteri: 1) il numero di dipendenti (requisiti di struttura); 2) il fatturato o il valore attivo patrimoniale (requisiti economici e finanziari); 3) il requisito dell'indipendenza economica (requisiti di capitale). 14. Regolamento CE n del 15/12/2006 (Regime De Minimis), entrato in vigore in data , e valido fino al L importo complessivo degli aiuti alla singola impresa non deve superare i Euro nell arco di tre esercizi finanziari (l esercizio finanziario entro il quale la domanda è presentata e i due esercizi finanziari precedenti). Per le imprese che operano nel settore del trasporto su strada il limite massimo di contributo complessivo è fissato a Euro nell arco dei tre esercizi finanziari. Per la determinazione dell importo complessivo degli aiuti ricevuti a titolo de minimis, si deve considerare la data di concessione del contributo. Il legale rappresentante dell impresa richiedente deve dichiarare, nel modulo di domanda, i contributi pubblici de minimis ottenuti nell esercizio finanziario entro il quale la domanda è presentata e nei due esercizi finanziari precedenti, nonché quelli richiesti per i quali non è stato ancora adottato un provvedimento di concessione da parte dell Ente erogante. Le disposizioni comunitarie vigenti nell'ambito degli aiuti alla formazione Regolamento generale di esenzione per categoria, Reg. CE n. 800/2008 (pubblicato sulla GUUE L 214 del 09/08/2008), una sorta di Testo Unico degli aiuti esenti da notifica. 15. Scanner: è uno strumento informatico dotato di programma freeware (software 21

22 distribuito gratuitamente) utile per fare una copia digitale di documenti cartacei. Il programma permette di salvare automaticamente l immagine acquisita in formato PDF e di creare documenti PDF. 16. Software: è il programma, con la specifica procedura, da utilizzare per fare eseguire al computer un determinato compito (detto: di base, se indispensabile al funzionamento, applicativo, se utile per realizzare le prestazioni che offre il sistema operativo). 17. Sportello Telematico CERC, è il servizio web per la compilazione e deposito delle domande di contributi alle imprese. 18. Tiff: formato grafico per immagini, usato, in particolare, per lo scambio di immagini fra stampanti e scanner. 19. URL, identifica un indirizzo web. 20. USB: uno standard di comunicazione seriale che consente di collegare diverse periferiche ad un computer. 21. WEB: (ragnatela), il complesso della rete dei computer in internet. 22

23 RIEPILOGO DELLE ANOMALIE E DEGLI ERRORI RISCONTRATI DURANTE LA FASE ISTRUTTORIA DELLE DOMANDE DI CONTRIBUTI ALLE IMPRESE L'anomalia riscontrata si sostanzia nel seguente aspetto: Gli errori più frequenti sono stati: 23 allegata documentazione di un'impresa diversa da quella indicata sul modulo base, e casi in cui gli allegati sono relativi a bandi diversi da quello per cui l'istanza è stata trasmessa. inesatta compilazione e sottoscrizione da parte dell'imprenditore, con adeguati poteri di firma, della procura dell'intermediario professionale (tutti i bandi), anche della procura ripresentata, per mancato controllo della situazione dell'impresa (variazioni al Registro imprese dell'azienda); dichiarazione effetti fiscali mancante: della indicazione dell'assoggettazione o meno a tassazione anticipata ritenuta d'acconto per contributo destinato alla copertura parziale della spesa per l'acquisto di beni strumentali (tutti i bandi); dichiarazioni inconguenti circa l'importo delle quote pagate risultanti dal piano di ammortamento del finanziamento bancario garantito ottenuto dall'impresa (bandi per l'accesso al credito); mancata firma della dichiarazione rilasciata dal Confidi garante in merito alla mancata o errata indicazione dell'importo del contributo richiesto (bandi per l'accesso al credito); dichiarazioni riguardanti (bando per la formazione): il calendario e il programma del corso frequentato, accreditamento /riconoscimento dell'istituto organizzatore del corso; errata indicazione importo contributo richiesto (tutti i bandi); mancata indicazione quietanza della fattura comprovante l'investimento realizzato (tutti i bandi, esclusi accesso al credito) fatture di investimento realizzato non correlato al bando di riferimento (tutti i bandi, esclusi accesso al credito); fatture con descrizione incompleta dell'investimento realizzato (tutti i bandi, esclusi accesso al credito), documenti allegati non riguardanti l'impresa richiedente il contributo (tutti i bandi), mancato controllo situazione impresa richiedente il contributo (imprese inattive) (tutti i bandi).

24 INDICE Servizio per il deposito delle domande di contributi alle imprese pag. 2 Sintesi delle fasi della procedura telematica pag. 2 I. Accesso e abilitazione pag 3 II. La pratica Telematica pag. 6 II. A) Procedure per la compilazione Modulo richiesta contrib. pag. 6 II. B) Firma digitale della pratica pag. 12 II. C) Procedure per la creazione pratica pag. 13 II. D) Spedizione pratica pag. 16 Verifiche stato e dettagli sulla pratica pag. 17 Messaggi automatici di posta elettronica pag. 20 Glossario pag. 20 Riepilogo anomalie ed errori riscontrati in istruttoria bandi 2008 pag. 23 Indice pag