Figure coinvolte nella gestione della sicurezza. Cominciamo dalle figure generiche, ovvero senza specifici compiti di gestione della sicurezza
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- Massimo Salvadori
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1 Figure coinvolte nella gestione della sicurezza Già il D.Lgs. 626/94 prevedeva precise misure organizzative L impostazione è stata confermata dal D.Lgs. 81/08 Analisi delle particolarità dell applicazione a scuola Cominciamo dalle figure generiche, ovvero senza specifici compiti di gestione della sicurezza
2 Lavoratore Definizione dell art.2 del Testo Unico Persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un arte o una professione La definizione è ancora più ampia di quella del D.Lgs. 626/94
3 Chi sono i «lavoratori» a scuola? Tutti: docenti e ATA Nel computo dei lavoratori non sono compresi gli studenti Quando gli studenti sono impegnati in attività di laboratorio sono equiparati ai lavoratori
4 Obblighi del lavoratore art. 20 D.Lgs. 81/08 Deve prendersi cura della propria salute e sicurezza Si richiede la partecipazione di tutti nella gestione della sicurezza Ci sono figure specialistiche, ma ciascuno deve fare la sua parte Necessita di informazione e formazione
5 Obblighi del lavoratore art. 20 D.Lgs. 81/08 Deve contribuire all adempimento degli obblighi di sicurezza Deve osservare le disposizioni impartite Deve utilizzare correttamente attrezzature e sostanze
6 Obblighi del lavoratore art. 20 D.Lgs. 81/08 Deve utilizzare in modo appropriato i DPI Deve segnalare immediatamente le condizioni di pericolo Deve adoperarsi direttamente per eliminare le situazioni di pericolo Deve cooperare alla gestione dell emergenza
7 Obblighi del lavoratore art. 20 D.Lgs. 81/08 Non deve modificare i dispositivi di sicurezza Non deve compiere operazioni non di propria competenza Deve partecipare ai programmi di formazione
8 Obblighi del lavoratore art. 20 D.Lgs. 81/08 Deve sottoporsi ai controlli sanitari eventualmente necessari Approfondiremo più avanti i casi di obbligo di sorveglianza sanitaria
9 Preposto Persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa Chi è il «preposto» a scuola? Da ciò derivano, fra l altro, obblighi formativi
10 Obblighi del preposto art. 19 D.Lgs. 81/08 Deve sovraintendere e vigilare sui lavoratori Deve verificare che solo chi ha ricevuto specifica formazione può accedere ad aree a rischio specifico Ha compiti di coordinamento
11 Obblighi del preposto art. 19 D.Lgs. 81/08 Deve richiedere l osservanza delle misure di sicurezza Deve dare istruzioni per l evacuazione in caso di pericolo Deve informare i lavoratori esposti ad un rischio Deve impedire che si riprenda il lavoro in condizioni di rischio eccessivo Deve segnalare le situazioni di rischio al Datore di Lavoro
12 Datore di Lavoro Il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l assetto dell organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità dell organizzazione stessa o dell unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa In ambito scolastico il Datore di Lavoro è il Dirigente Scolastico Attribuzione avvenuta con D.M. 382/98
13 Datore di Lavoro Dirigente Scolastico Il Dirigente Scolastico è Datore di Lavoro ma di fatto non ha potere di spesa Il Datore di Lavoro deve essere persona fisica Va esplicitato nel DVR, quindi indicando preventivamente il responsabile della gestione della sicurezza
14 Datore di Lavoro Dirigente Scolastico Utilizza edifici di un Ente terzo (Comune o Provincia) Non può intervenire direttamente ma solo segnalare al proprietario L Ente proprietario definisce le modalità di intervento Spesso alla segnalazione non segue l intervento
15 Dirigente Persona che, in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, attua le direttive del datore di lavoro organizzando l attività lavorativa e vigilando su di essa Non va confuso con il Dirigente Scolastico E una figura intermedia fra Datore di Lavoro e preposto
16 Obblighi del Datore di Lavoro art. 18 D.Lgs. 81/08 Deve nominare RSPP, addetti e medico competente Deve fornire ai lavoratori i DPI necessari Ha compiti simili a preposti e dirigenti ma con responsabilità diretta
17 Obblighi del Datore di Lavoro art. 18 D.Lgs. 81/08 Deve organizzare la gestione dell emergenza Deve formare ed informare i lavoratori Deve elaborare il DVR Può delegare alcuni obblighi
18 Obblighi del Datore di Lavoro art. 18 D.Lgs. 81/08 Deve convocare la riunione periodica del SPP Il SPP è il gruppo di lavoro che si occupa della gestione della sicurezza Il SPP deve riunirsi almeno una volta all anno Partecipano: DDL, RLS, RSPP, medico competente
19 Sanzioni Art del D.Lgs. 81/08 Sono sempre reati penali Nei casi meno gravi è ammessa la sanzione sostitutiva Si può ricorrere contro la sanzione sostitutiva solo ricorrendo all azione penale
20 Sanzioni per i lavoratori Buona parete delle sanzioni sono a carico del Datore di Lavoro Le sanzioni per i lavoratori sono previsti in caso di rifiuto dell incarico o di mancata formazione Il Datore di Lavoro è il primo responsabile ma necessita di collaborazione
21 Organi di vigilanza e controllo Vigili del Fuoco per gli aspetti antincendio ASL per gli aspetti igienico sanitari Intervengono diversi settori delle ASL: sicurezza nei luoghi di lavoro, igiene pubblica, igiene degli alimenti
22 Organi di vigilanza e controllo NAS dei Carabinieri Ispettorato del Lavoro INAIL, anche con ruolo formativo ISPESL, confluito nell INAIL
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