FONDAZIONE RUBES TRIVA SICUREZZA, LAVORO, AMBIENTE

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1 Newsletter numero In Primo Piano NOVITA Governo: misure per tutelare la maternità e favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro Dottrina Per il Lavoro: comunicazioni per Lavori usuranti 3 marzo 2015: al via le domande di finanziamento per il bando ISI I rischi e la sicurezza nella manutenzione degli impianti Manifesti sulla sicurezza sul lavoro, in una raccolta Etui le immagini dal Novecento NORMATIVA Dispositivi di ancoraggio per l esecuzione di lavori in quota GIURISPRUDENZA EVENTI Cassazione: valutazione dei rischi e presenza di soggetti esterni Cassazione: mansioni amministrative al posto delle pause per i videoterminalisti Cassazione: infortunio non prevedibile e responsabilità del datore di lavoro Consultazione Nazionale RLS del settore di Igiene Ambientale Novità Governo: misure per tutelare la maternità e favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro Il Consiglio dei Ministri ha presentato, nella giornata di venerdì 20 febbraio 2015, la bozza del quarto decreto delegato della legge n. 183/2014 (c.d. Jobs Act). Il Decreto attiene a misure sperimentali volte a tutelare la maternità delle lavoratrici e a favorire le opportunità di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro per la generalità dei lavoratori. Dottrina Per il Lavoro: comunicazioni per Lavori usuranti I lavori c.d. usuranti, ossia, le lavorazioni particolarmente faticose e pesanti il cui svolgimento permette l accesso al pensionamento anticipato, sono disciplinati dal D. Lgs. 21 aprile 2011, n. 167 che impone determinati obblighi ai datori di lavoro, le cui attività rientrano in tale categoria. Si possono definire tali: i lavori che rientrano tra quelli menzionati dal D.M. 19 maggio 1999, il lavoro notturno, il lavoro a catena e la conduzione di veicoli adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo. A decorrere dalle attività svolte dall anno 2011, tali datori hanno l obbligo di comunicare quanto si dirà di seguito, con periodicità almeno annuale (solitamente entro il 31 marzo dell anno successivo a quello di riferimento), alla Direzione provinciale del lavoro ed al competente istituto previdenziale, mediante la

2 compilazione del modello LAV-US disponibile sul sito istituzionale del Ministero del lavoro: 1) Il periodo o i periodi in cui ogni dipendente ha svolto le lavorazioni sopra esposte. Si faccia attenzione che, in caso di svolgimento di lavoro notturno, la comunicazione deve indicare, per ogni dipendente, il numero dei giorni di lavoro rientranti in tale tipologia e può valere anche ai fini di cui al sottostante numero 2). 2) Lo svolgimento di lavoro notturno svolto in modo continuativo o compreso in regolari turni periodici, a seguito di verifica di effettivo svolgimento del lavoro stesso. Tale comunicazione non è dovuta nel caso in cui il datore di lavoro abbia effettuato l analogo adempimento previsto al punto 1), indicando, per ogni dipendente, il numero dei giorni di lavoro notturno svolti. 3) Lo svolgimento delle lavorazioni cd a catena entro 30 giorni dal loro inizio. Pertanto, ai datori di lavoro sono imposte cinque comunicazioni obbligatorie, tutte da effettuare in via telematica mediante modello LAV-US, anche per il tramite dell associazione a cui il datore di lavoro aderisca o conferisca mandato o dei soggetti abilitati ex art. 1 della legge n. 12/1979, ossia: lavoro usurante D.M ; lavoro usurante notturno ; lavoro usurante a catena ; lavoro usurante autisti ; inizio lavoro a catena ; Sarà successivamente cura del Ministero del lavoro mettere a disposizione delle Direzioni territoriali del lavoro o delle Sedi previdenziali, competenti per territorio, le comunicazioni ricevute dai datori di lavoro (o dagli altri soggetti abilitati ad agire in loro nome e per conto). In caso di omissione delle precedenti comunicazioni obbligatorie, è prevista la sanzione amministrativa da 500 euro a euro, con possibilità di applicare alla stessa quanto previsto dall art. 13, comma 2 e ss., D.Lgs. n. 124/2004. Ulteriori obblighi in capo al datore di lavoro prevedono che lo stesso debba rendere disponibile per il lavoratore, entro trenta giorni dalla richiesta, la documentazione utile per poter presentare la domanda di accesso al beneficio del trattamento pensionistico anticipato. Condizione necessaria è che tali documenti risalgano all epoca in cui sono state svolte le attività usuranti, nonché riportare, salvo i casi di comprovata impossibilità, la dichiarazione di conformità all originale rilasciata dal datore di lavoro o da chi ne detiene in modo stabile la documentazione in originale, accompagnata da copia di un documento valido di identità del dichiarante. I lavoratori che intendono presentare domanda di prestazione pensionistica anticipata, dovranno presentare tutti i documenti utili alla competente struttura territoriale dell Istituto entro il 1 marzo dell anno di perfezionamento dei requisisti agevolati. Pertanto, coloro che maturano i requisiti agevolati nel corso dell anno 2015, devono presentare la domanda e la necessaria documentazione entro il 1 marzo 2015.

3 3 marzo 2015: al via le domande di finanziamento per il bando ISI L'Inail finanzia in conto capitale le spese sostenute per progetti di miglioramento dei livelli di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. I destinatari degli incentivi sono le imprese, anche individuali, iscritte alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura. Con il bando, l'inail mette a disposizione euro per finanziamenti a fondo perduto. I finanziamenti vengono assegnati fino a esaurimento, secondo l ordine cronologico di arrivo delle domande. Il contributo, pari al 65% dell investimento, per un massimo di euro, viene erogato dopo la verifica tecnico-amministrativa e la realizzazione del progetto. I finanziamenti Isi sono cumulabili con benefici derivanti da interventi pubblici di garanzia sul credito (es. gestiti dal Fondo di garanzia delle Pmi e da Ismea). Prima fase: inserimento online del progetto Dal 3 marzo 2015 e fino alle ore del 7 maggio 2015, nella sezione Servizi online, le imprese registrate al sito Inail hanno a disposizione un applicazione informatica per la compilazione della domanda, che consentirà di: effettuare simulazioni relative al progetto da presentare, verificando il raggiungimento del punteggio soglia di ammissibilità salvare la domanda inserita. Seconda fase: inserimento del codice identificativo Dal 12 maggio 2015 le imprese che hanno raggiunto la soglia minima di ammissibilità e salvato la domanda possono accedere nuovamente alla procedura informatica ed effettuare il download del proprio codice identificativo che le individua in maniera univoca. Terza fase: invio del codice identificativo (click-day) Le imprese possono inviare attraverso lo sportello informatico la domanda di ammissione al contributo, utilizzando il codice identificativo attribuito alla propria domanda, ottenuto mediante la procedura di download. La data e gli orari di apertura e chiusura dello sportello informatico per l invio delle domande saranno pubblicati sul sito Inail a partire dal 3 giugno I rischi e la sicurezza nella manutenzione degli impianti Secondo dati europei (Eurostat) si calcola che circa il 15-20%, di tutti gli infortuni e il 10-15% degli incidenti mortali sono legati ad operazioni di manutenzione. I dati raccolti in cinque paesi UE mostrano che la maggior parte degli infortuni connessi alla manutenzione si verificano nelle imprese manifatturiere, edili, immobiliari, di locazione e commerciali.

4 Manifesti sulla sicurezza sul lavoro, in una raccolta Etui le immagini dal Novecento La promozione della sicurezza sul lavoro sui manifesti europei del XX secolo. Questo quanto raccolto da Etui nella recente pubblicazione The art of preventive health and safety in Europe, un volume nel quale ha riordinato e presentato le immagini attraverso le quali i sindacati europei hanno affrontato nel Novecento il tema della prevenzione. Immagini, messaggi, slogan. Il volume, riassume quanto esposto nell omonima mostra che Etui e Ituh hanno allestito nel Attraverso decine di illustrazioni e analisi, ricostruisce contemporaneamente l evoluzione dell iconografia europea e l evoluzione del concetto di prevenzione, che passa negli anni dall interessarsi principalmente della colpa e dell errore del lavoratore, a essere oggetto di un approccio proattivo e organico. Concezioni progressive di rischio, strategie di promozione, l arte e la comunicazione, come si è tentato negli anni di creare una coscienza collettiva sul lavoro e sulla sicurezza. Normativa Dispositivi di ancoraggio per l esecuzione di lavori in quota A seguito di numerose richieste di chiarimenti riguardanti l utilizzo dei dispositivi di ancoraggio per l esecuzione di lavori in quota, il Ministero del Lavoro, d intesa con il Ministero dello Sviluppo Economico e il Ministero dei Trasporti, ha emanato una circolare chiarendo l uso dei dispositivi di ancoraggio a cui vengono collegati i sottosistemi, precisando che, in funzione della loro installazione, esistono due tipologie: quelli non installati permanentemente, aventi la funzione di DPI, e quelli permanenti, ovvero fissi e non rimovibili, da considerarsi prodotti da costruzione rientranti nel campo di applicazione del Regolamento (UE) n. 305/2011 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 9 marzo 2011 sulla commercializzazione dei prodotti da costruzione, abrogando la direttiva 89/106/CEE del Consiglio. Giurisprudenza Cassazione: valutazione dei rischi e presenza di soggetti esterni Con sentenza n del 9 febbraio 2015, la Cassazione ha affermato che il committente, al momento dell analisi sulla valutazione dei rischi, deve sempre tener conto della presenza di ditte esterne (appaltatori o subappaltatori) e di lavoratori autonomi terzi eventualmente operanti all interno dell ambiente di lavoro in relazione all effettuazione di un regolare contratto di appalto.

5 Cassazione: mansioni amministrative al posto delle pause per i videoterminalisti Con sentenza n dell 11 febbraio 2015, la Corte di Cassazione ha affermato che al fine di regolamentare le pause disciplinate per i videoterminalisti e per prevenire gli infortuni sul lavoro, è possibile che a questi ultimi vengano assegnate mansioni amministrative alternative proprio all uso del videoterminale. I giudici della Suprema Corte hanno evidenziato come questo cambiamento di attività (amministrativa in luogo di quella al videoterminale) sia idoneo a sostituire le previste pause, pur rispettando la normativa antinfortunistica. Cassazione: infortunio non prevedibile e responsabilità del datore di lavoro Con sentenza n del 2 Febbraio 2015, la Corte di Cassazione ha affermato che per quanto riguarda la responsabilità del datore di lavoro per gli infortuni sul luogo di lavoro occorsi ai propri dipendenti, nel caso in cui il sinistro sia derivato da un comportamento eccezionale e non prevedibile da parte del lavoratore, in quanto estraneo alle sue funzioni e, come tale, ritenuto abnorme ed idoneo ad interrompere il nesso di causalità fra la condotta del datore di lavoro e l evento, deve ritenersi esente da responsabilità quest ultimo. Eventi Consultazione Nazionale RLS del settore di Igiene Ambientale La Fondazione Rubes Triva, in qualità di ente bilaterale ed organismo paritetico del settore di igiene ambientale, opera ormai da 5 anni nell ambito della formazione e della ricerca e coltiva i rapporti con enti e istituzioni italiane ed internazionali volti alla diffusione delle buone prassi in tema di salute e sicurezza sul lavoro nell ottica del dialogo sociale. Per questo motivo il suo Consiglio di Amministrazione ha unanimemente deciso di avviare una consultazione nazionale dei RLS del settore volta a raccogliere le testimonianze ed i suggerimenti provenienti dalle varie realtà territoriali, al fine di avviare nuove iniziative di tutela e prevenzione sui rischi nuovi ed emergenti. Al momento sono state individuate le sedi di Milano e Napoli, cui si aggiungerà successivamente quella di Venezia, secondo il seguente calendario: - Milano 10/03/2015 c/o Auditorium AMSA Via Olgettina, 25 - Napoli 25/03/2015 c/o Hotel Terminus P.za Garibaldi, 91