Una fiscalità immobiliare e delle costruzioni di sviluppo per la ripresa economica del Paese

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Berta Clemente
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1 Una fiscalità immobiliare e delle costruzioni di sviluppo per la ripresa economica del Paese Federico Filippo Oriana ASSEMBLEA ANNUALE FEDERIMMOBILIARE Roma, 18 gennaio 2012

2 2006 MISURE LEGGE BERSANI E SEGUENTI Decreto Legge n.223 del convertito con modificazioni nella Legge n. 248 del Imposta di registro invece dell Iva come imposta generale delle compravendite immobiliari Imposta ipocatastale al 4% in aggiunta all Iva al 20% sulle vendite degli strumentali Rettifica Iva retroattiva Indeducibilità degli interessi passivi Vendite del nuovo senza Iva e con imposta di registro dopo 4 anni dalla fine lavori Reverse charge Iva nella vendita immobili strumentali Redditi locativi minimi e società di comodo Abolizione dell imposta di registro agevolata all 1% per l acquisto di terreni edificabili Esclusione del terreno dagli ammortamenti Non separabilità posizioni Iva tra vendite esenti e non esenti Indeducibilità spese manutenzione straordinaria immobili locati Elencazione dei mezzi di pagamento anche delle mediazioni- in atto notarile Registrazione obbligatoria del preliminare di compravendita (anche a carico dei mediatori) Valore normale 1

3 2008 SCOPPIA LA GRANDE CRISI NELLA QUALE TUTTORA VERSA IL MONDO, L ITALIA E, IN PARTICOLARE, IL NOSTRO SETTORE PER DARE UNA RISPOSTA ALLA CARENZA DI IMMAGINE PUBBLICA E DI RAPPRESENTAZIONE ANCHE CULTURALE DELL IMMOBILE E DEL VASTO MONDO CHE IN ITALIA LO CIRCONDA NASCE FEDERIMMOBILIARE 2

4 QUOTA DELLA PRODUZIONE ATTIVATA DAI SETTORI IMMOBILIARE E DELLE COSTRUZIONI SULL INTERA ECONOMIA (%) Fonte: La finanziarizzazione dell industria immobiliare, giugno 2009 e s0ma* Federimmobiliare su studi Aspesi, Assoimmobiliare e da0 di Contabilità nazionale. 3

5 EFFETTI DL 201/2011 così detto SALVA ITALIA L ammontare complessivo del gettito tributario incrementale atteso dall immobiliare dovrebbe essere pari a oltre 35 miliardi di Euro, una cifra che rappresenta ben il 37% dei 95,5 miliardi di Euro che costituiscono l ammontare totale del gettito aggiuntivo atteso (STIMA CENTRO STUDI CONFINDUSTRIA) Al complesso immobiliare che rappresenta il 20% dell economia del Paese si chiede un contributo circa doppio di quello che gli spetterebbe in termini meramente proporzionali. Innalzamento della base imponibile per il calcolo dell IMU del 40% per i laboratori artigianali, del 60% per uffici, alberghi e banche (con rischio quanto a queste ultime di ulteriore innalzamento degli spread sui finanziamenti alle imprese per far tornare i conti), del 62% per i negozi. Questo regalo costerà complessivamente alle aziende un aggravio di 1,5 miliardi di euro di maggiori imposte all anno. 4

6 CRITICITA MISURE DEL GOVERNO BERLUSCONI Piano Casa 1: segue un modello datato 60 anni prima, quando tutte le condizioni (finanziarie, territoriali e istituzionali) erano completamente diverse il Piano Casa 2: si è arenato sulla resistenza degli Enti territoriali, gelosi delle loro prerogative in questa singolare (e perniciosa) macchia di leopardo che è il diritto urbanistico in Italia. 5

7 PROPOSTE ASPESI un Piano Casa fiscale, ossia un intervento complessivo sulla fiscalità immobiliare ed edilizia. Cancellare tutto quello che è stato fatto dal DL 223/2006 in poi e riscrivere un sistema semplice, di poche regole sistematiche, in cui l immobile è tassato a valle nella sua gestione e circolazione tra privati - ma è fiscalmente esentato (o almeno agevolato) nella sua produzione e prima vendita da nuovo. EFFETTI più reddito, più occupazione, più alloggi e meno costosi, più risparmio energetico e meno inquinamento 6

8 FINALITA DEL PIANO CASA FISCALE DI FEDERIMMOBILIARE Rapida realizzazione di abitazioni di mercato, costruite dove servono cioè nelle grandi aree urbane- e non dove decide qualche astratto documento di piano o qualche funzionario comunale. Lo Stato non dovrebbe stanziare nulla a valere sui capitoli del suo bilancio. Maggiori entrate future su tutto quel complesso di imposte (dall IVA all IRPEF, all Imposta di registro, all ICI-IMU) che fa del settore immobiliare-costruttivo il primo contribuente fiscale italiano. 7

9 PROPOSTE FISCALI DI FEDERIMMOBILIARE (PRIVE DI COSTI PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE) Ripristino dell IVA come regime naturale per le compravendite immobiliari; Aumento del gettito attraverso la sviluppo del mercato abitativo oggi bloccato anche a causa degli ostacoli alle permute ; Estensione dell imposta di registro agevolata all 1% alle cessioni poste in essere dai privati; Esclusione degli interessi passivi derivanti dal finanziamento della costruzione o ristrutturazione degli immobili dal calcolo di indeducibilità di cui all art. 96 del TUIR. l applicazione obbligatoria da parte dei Comuni dell aliquota IMU prima casa per gli alloggi affittati a prima casa, ossia il 4 per Testo Unico della tassazione di se/ore, una sorta di Statuto dell inves6tore immobiliare, professionale e privato 8

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