DELIBERAZIONE N. 430/2015 ADOTTATA IN DATA 18/03/2015 IL DIRETTORE GENERALE

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1 DELIBERAZIONE N. 430/2015 ADOTTATA IN DATA 18/03/2015 OGGETTO: Esito procedura concorsuale aperta - mediante utilizzo della piattaforma SinTel - per l affidamento dei servizi di pulizia vetrate esterne e pareti e spazi esterni del presidio ospedaliero Papa Giovanni XXIII di Bergamo n. 2 Lotti (durata: 36 mesi). Aggiudicazione definitiva Lotto N. 2 - Spesa contrattuale presunta: Euro ,00 (I.V.A. 22% compresa). IL DIRETTORE GENERALE Assistito dal Direttore sanitario e dal Direttore amministrativo, che svolge le funzioni di verbalizzante. Premesso che: con deliberazione n. 372 del , è stato - tra l altro - stabilito: a) di indire procedura concorsuale aperta, ai sensi degli artt. 54 e 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., da esperirsi mediante utilizzo della piattaforma telematica regionale SinTel, per l appalto dei servizi in oggetto, suddiviso nei seguenti n. 2 Lotti, aggiudicabili separatamente: Lotto n. 1: Pulizia vetrate esterne e pareti del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo (durata: 36 mesi + eventuali ulteriori max 36 mesi), con un importo globale presunto (comprensivo di rinnovo) di ,00 + I.V.A. 22% pari a ,00 in totale ,00; Lotto n. 2: Pulizia spazi esterni del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo (durata: 36 mesi + eventuali ulteriori max 36 mesi), con un importo globale presunto (comprensivo di rinnovo) di ,00 + I.V.A. 22% pari a ,00 in totale ,00; b) di procedere all aggiudicazione, per ciascuno dei due Lotti, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del citato decreto; c) di approvare la documentazione di gara, consistente in: bando di gara ed estratto, regolamento e capitolato speciale, nonché relativi allegati; d) di pubblicizzare la procedura concorsuale secondo le vigenti disposizioni normative in materia; nelle giornate del 17 e , già fissate dal regolamento di gara, nonché - su richiesta degli interessati - l 8 e il , si è svolto l incontro preliminare/sopralluogo obbligatorio, previsto dall art. 2 del menzionato regolamento, al quale hanno partecipato i seguenti soggetti: 1) CITTADINI S.p.A.

2 2) APRICA S.p.A. 3) MARKAS s.r.l. 4) MULTISERVICE s.c. a r.l. 5) LA LUMINOSA s.r.l. 6) GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.p.A. 7) C.M. Service s.r.l. 8) PULITORI ED AFFINI S.p.A. 9) ATLAS s.r.l. 10) GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l. 11) GRUPPO NEW PROGRESS s.r.l. soc. cons. 12) CONSORZIO HYDRA soc. coop. a r.l. 13) SERVIZI INTEGRATI s.r.l. 14) Se.G.I. s.r.l. 15) UNILABOR s.c. a r.l.; tramite atto deliberativo n. 892 del , sono state nominate le commissioni amministrativa e tecnica, con l incarico di espletare gli adempimenti procedurali connessi alla gara in oggetto; Visti: il verbale n. 1 della seduta pubblica in data , dal quale si evince che il presidente della commissione amministrativa: a) ha ammesso alle fasi successive di gara i sottoriportati concorrenti: Lotto N. 1 - Pulizia vetrate esterne e pareti del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo: n. denominazione giudizio di ammissione 1 MARKAS s.r.l. ammesso 2 CONSORZIO HYDRA soc. coop. a r.l. ammesso 3 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l. ammesso 4 C.M. SERVICE s.r.l. ammesso 5 Se.G.I. s.r.l. ammesso Lotto N. 2 - Pulizia spazi esterni del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo: n. denominazione giudizio di ammissione 1 LA LUMINOSA s.r.l. ammesso 2 MARKAS s.r.l. ammesso 3 CONSORZIO HYDRA soc. coop. a r.l. ammesso 4 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l. ammesso 5 C.M. SERVICE s.r.l. ammesso 6 Se.G.I. s.r.l. ammesso b) ha disposto che la documentazione tecnica prodotta dai medesimi per i singoli Lotti, scaricata - tramite p.c. - dalle apposite buste telematiche, fosse trasmessa al presidente della commissione tecnica per la relativa valutazione, da effettuarsi in sedute riservate, sulla base dei criteri indicati nel regolamento di gara; c) ha rammentato, infine, che le offerte economiche dei due Lotti sarebbero rimaste chiuse/bloccate da SinTel e, quindi, il contenuto delle stesse non sarebbe stato visibile, né da parte dell azienda ospedaliera, né degli altri concorrenti, né di terzi

3 sino alla 2^ seduta pubblica, la cui data sarebbe stata resa nota non appena terminate le prescritte valutazioni tecnico/qualitative da parte della commissione tecnica; la nota P.I. n del , con cui il presidente della commissione amministrativa ha trasmesso, per le necessarie valutazioni, al presidente dell apposita commissione la documentazione tecnica prodotta - in formato elettronico - dai suddetti partecipanti, rispettivamente, per il Lotto n. 1 e per il Lotto n. 2; lo scritto del P. n /14, mediante il quale il Presidente della commissione tecnica ha inviato il verbale redatto in data , concernente le attività svolte per entrambi i Lotti; il verbale n. 2 della seduta pubblica in data , da cui si rileva che: il presidente della commissione amministrativa: a) ha preso atto delle risultanze delle valutazioni espresse dalla commissione tecnica e ha dato pubblica lettura dei punteggi attribuiti per ciascun Lotto - agli elementi tecnico-qualitativi delle offerte tecniche presentate dai partecipanti; b) ha effettuato il relativo inserimento nel sistema SinTel; c) ha rilevato che, in conformità alle prescrizioni del regolamento di gara - art. 9 Modalità di aggiudicazione (pag. 26), sono esclusi dalla partecipazione alle fasi successive della procedura i seguenti concorrenti: Lotto N. 1: CONSORZIO HYDRA s. coop. a r.l. Lotto N. 2: LA LUMINOSA s.r.l. e CONSORZIO HYDRA s. coop. a r.l., avendo questi riportato - prima della riparametrazione finale - un punteggio tecnico totale inferiore a punti 32 - di cui 23/34 in relazione all elemento A) e 9/14 in relazione all elemento B) - su 50, come si evince in dettaglio dal verbale in data , rassegnato dalla commissione tecnica; d) ha, pertanto, ammesso alla prosecuzione della gara i sottoelencati partecipanti che hanno ottenuto il punteggio minimo richiesto: Lotto N. 1: denominazione punti alla qualità max p. 50 MARKAS s.r.l. 36,54 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l. 49,63 C.M. SERVICE s.r.l. 50,00 Se.G.I. s.r.l. 48,51 Lotto N. 2: denominazione punti alla qualità max p. 50 MARKAS s.r.l. 50,00 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l. 47,67 C.M. SERVICE s.r.l. 42,89 Se.G.I. s.r.l. 47,19

4 e) ha provveduto, quindi, a livello di singolo Lotto, all apertura delle buste telematiche contenenti l offerta economica dei soli soggetti ammessi e gli eventuali relativi allegati; f) ha dato pubblica lettura delle sottoindicate condizioni economiche praticate dagli stessi: Lotto N. 1: importo complessivo presunto del denominazione servizio posto a base d asta (durata 36 mm + ulteriori max 36 mm) ,00 - I.V.A. esclusa MARKAS s.r.l ,68 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l ,00 C.M. SERVICE s.r.l ,21 Se.G.I. s.r.l ,94 Lotto N. 2: importo complessivo presunto del denominazione servizio posto a base d asta (durata 36 mm + ulteriori max 36 mm) ,00 - I.V.A. esclusa MARKAS s.r.l ,32 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l ,00 C.M. SERVICE s.r.l ,34 Se.G.I. s.r.l ,17 g) tramite piattaforma, per ogni Lotto, ha assegnato automaticamente i rispettivi punteggi, secondo il criterio stabilito dal regolamento di gara ed ha determinato il punteggio globale (parte tecnico/qualitativa + parte economica) riportato da ciascun concorrente, formulando la seguente graduatoria provvisoria finale: Lotto N. 1 - Pulizia vetrate esterne e pareti del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo: n. denominazione punti alla qualità max p. 50 importo complessivo presunto del servizio posto a base d asta (durata 36 mm + ulteriori max 36 mm) ,00 - I.V.A. esclusa punti al prezzo max p. 50 punteggio totale 1 C.M. SERVICE s.r.l. 50, ,21 50,00 100,00 2 Se.G.I. s.r.l. 48, ,94 49,04 97,55 3 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l. 49, ,00 47,26 96,89 4 MARKAS s.r.l. 36, ,68 34,27 70,81 Lotto N. 2 - Pulizia spazi esterni del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo: n. denominazione punti alla qualità max p. 50 importo complessivo presunto del servizio posto a base d asta (durata 36 mm + ulteriori max 36 mm) ,00 - I.V.A. esclusa punti al prezzo max p. 50 punteggio totale 1 GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l. 47, ,00 50,00 97,67 2 C.M. SERVICE s.r.l. 42, ,34 47,55 90,44 3 Se.G.I. s.r.l. 47, ,17 43,05 90,24 4 MARKAS s.r.l. 50, ,32 34,50 84,50

5 completata l attribuzione dei punteggi, la commissione amministrativa, a) a seguito della rilevazione automatica effettuata dalla piattaforma SinTel ex art. 86, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ha constatato che sia l offerta di C.M. SERVICE s.r.l. che quella di GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l., classificatesi al 1 posto nella graduatoria provvisoria, rispettivamente, del Lotto n. 1 e del Lotto n. 2, risultano anomale, in quanto per ciascuna - entrambi i punteggi assegnati, rispettivamente, alla qualità ed al prezzo sono superiori ai quattro quinti del corrispondente punteggio massimo previsto dal regolamento di gara; b) ha preso atto, ai sensi dell art. 88, comma 7, del suddetto decreto, che entrambe le menzionate società hanno presentato - contestualmente all offerta economica - le giustificazioni a corredo della stessa, in ordine agli elementi di cui all art. 87, comma 2, del medesimo decreto; c) ha disposto, quindi, l aggiudicazione provvisoria: Lotto N. 1 - Pulizia vetrate esterne e pareti del Presidio Ospedaliero Papa Giovanni XXIII di Bergamo (durata 36 mesi + eventuali ulteriori max 36 mesi) a favore di C.M. SERVICE s.r.l., 1a classificata nella relativa graduatoria, con il punteggio globale di 100,00/100,00 - per l importo complessivo di ,21 + I.V.A. 22%; Lotto N. 2 - Pulizia spazi esterni del Presidio Ospedaliero Papa Giovanni XXIII di Bergamo (durata 36 mesi + eventuali ulteriori max 36 mesi) a favore di GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l., 1a classificata nella relativa graduatoria, con il punteggio globale di 97,67/100,00 - per l importo complessivo di ,00 + I.V.A. 22%; d) ha ribadito - in conformità al citato comma 7, art. 88 che l aggiudicazione definitiva sarebbe intervenuta subordinatamente all esito positivo della prescritta verifica; Richiamato, infine, il verbale n. 3 della seduta riservata in data , dal quale si evince che la commissione appositamente costituita per valutare, ai sensi dell art. 88 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., la congruità delle offerte presentate, rispettivamente, da C.M. SERVICE s.r.l., per il Lotto n. 1, e da GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l., per Lotto n. 2, sulla base delle giustificazioni prodotte a corredo delle medesime, relative agli elementi ex art. 87, comma 2, del menzionato decreto: a) ne ha analizzato i contenuti, rapportandoli al contesto normativo e giurisprudenziale di riferimento ed ha concluso per la congruità delle stesse; b) ha confermato, pertanto, la suindicata aggiudicazione provvisoria dell appalto a favore di C.M. SERVICE s.r.l., per il Lotto n. 1, e di GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l., per Lotto n. 2, subordinandone l aggiudicazione definitiva all adozione di specifica delibera da parte dell azienda; Verificato che l espletamento della gara in oggetto consente a questa azienda ospedaliera la realizzazione: per il Lotto n. 1, di un risparmio corrispondente a ,28 - I.V.A. inclusa, rispetto all importo complessivo posto a base d asta ( ,00 I.V.A. inclusa), pari al 36,98%;

6 per il Lotto n. 2, di un risparmio corrispondente a ,00 - I.V.A. inclusa, rispetto all importo complessivo posto a base d asta ( ,00 I.V.A. inclusa), pari al 36,67%; Evidenziato che allo stato attuale - si rende opportuno: procedere all aggiudicazione definitiva del solo Lotto N. 2 - Pulizia spazi esterni del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo, provvedendo alla stipula del relativo contratto triennale (36 mesi), con decorrenza indicativa dal ; riservarsi di pervenire successivamente all aggiudicazione definitiva del Lotto N. 1 - Pulizia vetrate esterne e pareti del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo, con distinto autonomo provvedimento, in attesa che venga definito il budget economico assegnato per il 2015 dalla Regione Lombardia a questa azienda ospedaliera; Constatato, inoltre, che il responsabile del procedimento, con nota P.I. n del , ha espressamente dichiarato che, ad oggi, non risultano attive convenzioni CONSIP e/o ARCA per l acquisizione dei beni/servizi in parola, né le stesse sono in corso di attivazione; Precisato che: per il Lotto N. 2, la spesa contrattuale complessiva presunta - durata: 36 mesi, dal al , ammonta a ,00 + I.V.A. 22% (pari a ,00) - in totale ,00; il suddetto onere fa carico, per ,11 (I.V.A. 22% inclusa), al budget dell autorizzazione n. 292 del bilancio 2015, che presenta la necessaria disponibilità e - per le quote di rispettiva competenza - al budget della medesima autorizzazione n. 292 degli esercizi 2016, 2017, 2018, il cui stanziamento verrà definito in sede di predisposizione dei corrispondenti bilanci di previsione; DELIBERA 1. di prendere atto delle operazioni svolte dalle commissioni amministrativa e tecnica, concernenti i Lotti nn. 1 e 2 della procedura in oggetto, quali risultanti dalla documentazione richiamata in premessa, cui si fa espresso rinvio, con particolare riferimento all aggiudicazione provvisoria scaturita dalle stesse; 2. di escludere dalla procedura di gara, in conformità alle prescrizioni del regolamento, i seguenti concorrenti: Lotto n. 1: CONSORZIO HYDRA soc. coop. a r.l. Lotto n. 2: LA LUMINOSA s.r.l. e CONSORZIO HYDRA soc. coop. a r.l., non avendo riportato - prima della riparametrazione finale - il punteggio qualitativo minimo richiesto, come si evince dal verbale della Commissione Tecnica in data ; 3. di aggiudicare definitivamente il solo appalto relativo al Lotto N. 2 - Pulizia spazi esterni del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo (durata 36 mesi + eventuali ulteriori max 36 mesi) a favore di GESTIONE SERVIZI INTEGRATI s.r.l., 1a classificata nella corrispondente graduatoria, con il punteggio globale di 97,67/100,00 - per l importo complessivo di ,00 + I.V.A. 22% - Importo contrattuale (durata: 3 anni, decorrenza indicativa: ): ,00 + I.V.A. 22%, con facoltà di rinnovo per ulteriori 3 anni;

7 4. di riservarsi di provvedere all aggiudicazione definitiva del Lotto N. 1 - Pulizia vetrate esterne e pareti del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo, con successivo distinto e autonomo provvedimento, per le motivazioni in premessa specificate; 5. di dare atto che: la presente aggiudicazione definitiva diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti, ai sensi dell art. 11, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i; a norma dell art. 11, comma 10, del decreto citato, la stipula del contratto non avrà luogo prima che sia trascorso il termine di 35 giorni, decorrenti dall invio dell ultima delle comunicazioni relative all adozione del presente provvedimento di aggiudicazione definitiva; come disposto dall art. 11, comma 13, del medesimo decreto, il contratto verrà stipulato in modalità elettronica, nella forma della scrittura privata; 6. di dare atto, altresì, che per il Lotto N. 2 - Pulizia spazi esterni del P.O. Papa Giovanni XXIII di Bergamo: l espletamento della gara in oggetto consente a questa azienda ospedaliera la realizzazione di un risparmio corrispondente a ,00 - I.V.A. inclusa, rispetto all importo complessivo posto a base d asta ( ,00 I.V.A. inclusa), pari al 36,67%; la spesa contrattuale complessiva presunta - durata: 36 mesi, indicativamente dal al , ammonta a ,00 + I.V.A. 22% (pari a ,00) - in totale ,00; il suddetto onere fa carico per ,11 (I.V.A. 22% inclusa) - al budget dell autorizzazione n. 292 del bilancio 2015, che presenta la necessaria disponibilità e - per le quote di rispettiva competenza - al budget della medesima autorizzazione n. 292 degli esercizi 2016, 2017, 2018, il cui stanziamento verrà definito in sede di predisposizione dei corrispondenti bilanci di previsione; 7. di nominare direttore dell esecuzione del contratto in argomento, ai sensi dell art. 119 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e degli artt. 299 e 300 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., il dirigente responsabile ufficio igiene ambientale presso l USC Direzione medica presidio ospedaliero. IL DIRETTORE GENERALE dott. Carlo Nicora IL DIRETTORE SANITARIO dott.ssa Laura Chiappa IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO dr. Peter Assembergs

8 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Azienda Ospedaliera Papa Giovanni XXIII Bergamo per 15 giorni