DETERMINA n.221 del 22 febbraio 2017

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1 OGGETTO: PROROGA TECNICA SEMESTRALE DEL SERVIZIO DI GUARDIANIA PORTIERATO EROGATO PRESSO L'OSPEDALE SACCO. PERIODO: AUTORIZZAZIONE AL SUBAPPALTO DEL SERVIZIO DI PORTIERATO PRESSO LA PORTINERIA DELL'OSPEDALE SACCO. CIG A. DETERMINA DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO N. 221 DEL 22 FEBBRAIO 2017 IL DIRETTORE S.C. PROVVEDITORATO ED ECONOMATO premesso: che la L.R. 11 agosto 2015 n. 23 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009 n. 33 (testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) ha - tra l altro - istituito l ASST Fatebenefratelli Sacco comprendente: Ospedale Fatebenefratelli e Oftalmico; Ospedale Luigi Sacco; Presidio Ospedaliero Macedonio Melloni; Presidio Ospedaliero Vittore Buzzi; strutture territoriali di precedente gestione ASL; che l ASST Fatebenefratelli Sacco succede a titolo universale in tutti i rapporti attivi e passivi facenti capo alle AA.OO. Ospedale Luigi Sacco e Fatebenefratelli e Oftalmico e succede a titolo particolare nei rapporti attivi e passivi rientranti nel perimetro dei rami d aziende oggetto di scissione, ovvero l Ospedale dei Bambini Vittore Buzzi scorporato dalla A.O. I.C.P. e le strutture distrettuali del territorio di competenza della ASL Milano; richiamate: la deliberazione n. 460 del della ex A.O. Fatebenefratelli e Oftalmico rettificata con deliberazione n. 2 del di adozione del Piano di Organizzazione Aziendale approvato dalla Giunta Regione Lombardia con deliberazione n. IX/4855 del ; la deliberazione n. 227 del della ex A.O. Fatebenefratelli e Oftalmico, con la quale si è provveduto all attribuzione delle deleghe ai Dirigenti di cui al punto 2 del dispositivo; la deliberazione n. 23 del della ASST Fatebenefratelli Sacco con la quale sono stati individuati i responsabili con funzione di coordinamento complessivo delle attività del nuovo soggetto giuridico costituito con D.G.R. n. X/4474 del ; la deliberazione n. 979 del con la quale l ex A.O. Luigi Sacco, ha autorizzato la prosecuzione del contratto per il servizio di guardiania portierato per l Ospedale Sacco con l RTI costituto dalle società Sicuritalia Servizi Integrati di Como (mandataria), Istituti di Vigilanza Riuniti d Italia di Milano e Italia Servizi Integrati SpA di Milano (mandanti), per il periodo compreso tra il e il ; ricordato quanto stabilito dalle regole di sistema di Regione Lombardia per l anno 2016, ed in particolare, all Allegato Regole di Gestione del Servizio Sociosanitario 2016 alla D.G.R. n. Pag.1

2 X/4702 del , punto 5.2 Linee di indirizzo acquisti delle Aziende Sanitarie, dove si ribadisce per le Aziende Sanitarie Lombarde: obbligo di verificare la possibilità di adesione a contratti / convenzioni stipulati dall Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) e/o da Consip S.p.A.; di procedere, in via residuale, attraverso forme di acquisizione aggregata all interno dei Consorzi / unioni formalizzate di acquisto; solo nel caso d impossibilità di procedere nelle modalità di cui ai punti 1 e 2, possibilità di attivare procedure di gara autonome; preso atto, per quanto concerne il servizio in argomento, che ARCA ha in corso di espletamento la procedura di gara per l affidamento dei servizi di piantonamento fisso, vigilanza (ARCA_2016_48), attualmente nella fase di valutazione delle offerte tecniche, e che CONSIP SpA ha in corso di espletamento una gara d appalto (ID 1628) per l affidamento dei servizi integrati di vigilanza presso i siti in uso, a qualsiasi titolo, alle Pubbliche Amministrazioni, per le quali ci si riserva, a seguito aggiudicazione, di effettuare una attenta valutazione delle condizioni e modalità operative ai fini dell adesione; evidenziato dunque che, in conformità a quanto previsto dalla predette regole di sistema 2016, per tutte le forniture oggetto di iniziative ARCA, le Aziende Sanitarie non possono procedere né in forma autonoma, né in forma aggregata, all espletamento di procedure di gara; visto inoltre il D.P.C.M. 24 dicembre 2015 che identifica le categorie merceologiche e le relative soglie, al di sopra delle quali gli Enti sanitari sono tenuti a ricorrere a Consip o agli altri soggetti aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure; riscontrato che, tra le categorie merceologiche dei servizi individuate nel citato D.P.C.M. rientra anche quella inerente la fornitura dei servizi di guardiania e vigilanza; considerato necessario di dover autorizzare una proroga tecnica di 6 (sei) mesi, decorrenti dall 1/10/2016 al 31/03/2017, del servizio di portierato e guardiania per l Ospedale Sacco, nelle more dell aggiudicazione delle gare d appalto svolte da ARCA e da Consip SpA allo scopo di non pregiudicare la sicurezza all interno dell area ospedaliera, con riserva di concludere anticipatamente il rapporto contrattuale qualora venissero aggiudicate le procedure di gara in ambito regionale e/o nazionale sopra indicate prima del suddetto termine; preso atto che con nota del 02/02/2016, acquisita agli atti di ufficio, la società Sicuritalia Servizi Integrati di Como ha comunicato la cessione del ramo di azienda inerente il servizio di portierato alla società Sicuritalia Multiservice soc.coop. (giuste verifiche agli atti di ufficio); ricevuta la nota n in data 10 ottobre 2016, conservata agli d ufficio, con cui la società mandataria Sicuritalia Multiservice s.c. comunica la disponibilità a dare continuità al servizio in parola sino al 31/03/2017, alle medesime condizioni contrattuali; dato atto che la spesa complessiva per l affidamento in proroga per un periodo di 6 (sei) mesi del servizio di guardiania portierato presso l Ospedale Sacco, è calcolata in ,00 + IVA Pag.2

3 11.654,28 (IVA 22%) = ,28 e farà carico al conto di costo n sorveglianza dei bilanci di competenza; accertata altresì la necessità di integrare il servizio di portierato al fine di garantire la presenza giornaliera di un operatore non armato presso la portineria dell Ospedale Sacco; acquisita l offerta n. 5815/2016, trasmessa da Sicuritalia Multiservice s.c., conservata agli atti d ufficio e relativa all integrazione del servizio di portierato nei termini sopra descritti, affidata in subappalto, ai sensi dell art. 118 dell ex d.lgs 163/2006, alla società Sicuritalia Servizi Fiduciari s.c., per un importo di ,99 IVA 22% esclusa; riscontrato che la Società Sicuritalia Multiservice s.c. ha trasmesso parte della documentazione prevista dal sopra citato art. 118 dell ex d.lgs 163/2006, conservata agli atti d ufficio; preso atto che, nelle more dell acquisizione della documentazione mancante, sono in corso di esecuzione i controlli sul contenuto delle dichiarazioni rilasciate dal subappaltatore; verificato che la spesa complessiva calcolata in relazione al subappalto del servizio di portierato presso la portineria dell Ospedale Sacco, per il periodo compreso tra il 19/12/2016 e il 31/03/2017, alle condizioni economiche di cui all offerta n. 5815/2016, risulta pari a ,99 IVA esclusa ,24 IVA 22% = ,23 IVA inclusa, da attribuire al conto di costo sorveglianza, del bilancio negli anni di competenza; visto il regolamento Aziendale in materia di acquisti di beni e servizi; richiamato l articolo 4 del D.Lgs.165/2001, il quale, al comma 2 stabilisce che ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati. visto il codice in materia di protezione dei dati personali (D.Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003 e s.m.i); Per le motivazioni di cui in premessa: DETERMINA 1. di autorizzare la proroga tecnica del servizio di guardiania portierato presso l Ospedale Sacco erogato dal RTI Sicuritalia Multiservice s.c. / Istituti di Vigilanza Riuniti d Italia / Italia Servizi Integrati, per un periodo di 6 (sei) mesi, decorrente dal 01/10/2016 fino al 31/03/2017; 2. di dare atto che l onere derivante dal presente provvedimento, calcolato per il periodo di proroga sopra indicato, risulta pari a , ,28 (IVA 22%) = ,28, Pag.3

4 da attribuire al conto di costo Sorveglianza, del bilancio nell anno di competenza, come di seguito dettagliato: Anno 2016 ( / ) 2017 ( / ) Importo IVA compresa , ,14 3. di autorizzare la società mandataria Sicuritalia Multiservice s.c. a subappaltare il servizio di portierato diurno presso la portineria dell Ospedale Sacco, alla società Sicuritalia Servizi Fiduciari s.c., per il periodo compreso tra il 19/12/2016 e il 31/03/2017, alle condizioni economiche definite nell offerta 5815/2016 e nelle more dell acquisizione di tutta la documentazione prevista dall art. 118 dell ex D.lgs 163/2006, nonché dell effettuazione delle verifiche sulle dichiarazioni rilasciate dal subappaltatore; 4. di prendere atto che l onere calcolato in riferimento al subappalto del servizio in questione, risulta pari a ,99 IVA esclusa ,24 IVA 22% = ,23 IVA inclusa, da attribuire al conto di costo sorveglianza, del bilancio negli anni di competenza, come sotto dettagliato: Anno 2016 ( / ) 2017 ( / ) Importo IVA compresa 1.649, ,79 5. di imputare il costo derivante dalla presente, con le modalità indicate nella sezione contabile della determinazione; 6. di dare atto che il presente provvedimento, non soggetto a controllo, è immediatamente esecutivo e che si procederà a darne pubblicità con le modalità stabilite dalla legge. Il Direttore S.C. Provveditorato Economato Dott. Domenico Versace Pag.4 SB/sc

5 RELATA DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente determina è affissa all albo di questa Azienda e pubblicata sul sito informatico così come previsto dall art. 32, c. 1 Legge 69/2009 dal 22/02/2017 e vi rimane per quindici giorni consecutivi. La determinazione si compone di n.5 pagine e n. 0 allegati. UOC Affari Generali e Legali Il Funzionario addetto Si attesta che il presente documento, pubblicato all'albo per libera consultazione, è conforme in tutte le sue componenti all'atto firmato digitalmente dal dirigente proponente e conservato in originale negli archivi informatici dell'asst Fatebenefratelli-Sacco, ai sensi di legge. Tale atto può essere richiesto via posta elettronica all'indirizzo protocollo.generale@asst-fbf-sacco.it Pag.5