ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO. Il Presidente della Repubblica e la Corte costituzionale
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- Gilberto Fabbri
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1 ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO Il Presidente della Repubblica e la Corte costituzionale
2 REQUISITI SOGGETTIVI PdR Cittadino Italiano 50 anni di età Godimento diritti civili e politici Mandato: 7 anni Incompatibilità assoluta Eletto dal Parlamento in seduta comune 2
3 ELEZIONE Parlamento in seduta comune + 3 delegati per ogni regione (1 per la Valle d Aosta) Convocazione 30 giorni prima della scadenza del mandato Entro 15 gg in caso di impedimento permanente Maggioranze: 2/3 prime tre votazioni assoluta dalla quarta in poi L elezione ha luogo entro 15 giorni dalla riunione delle nuove camere: a) se le Camere sono sciolte b) se mancano meno di tre mesi alla loro cessazione Il voto è a scrutinio segreto 3
4 CESSAZIONE DALLA CARICA Scadenza naturale Morte Impedimento permanente Dimissioni Decadenza venir meno dei requisiti soggettivi Destituzione Art. 90 Supplenza (anche per impedimento temporaneo o assenza) 4
5 POTERI In relazione alla funzione legislativa In relazione alla funzione esecutiva In relazione alla funzione giudiziaria Indice le elezioni Può convocare le Camere Può inviare messaggi alle Camere Autorizza la presentazione dei ddl Promulga le leggi Può rinviare le leggi Può sciogliere le Camere Indice il referendum Nomina il PdCM Nomina i Ministri Nomina i funzionari dello Stato Nomina i membri del CNEL Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici Ratifica i trattati internazionali Comanda le Forze Armate Conferisce le onorificenze Presiede il CSM Può concedere al Grazia 5
6 ATTI PRESIDENZIALI Formalmente presidenziali ma sostanzialmente governativi Emanazione atti con forza di legge Emanazione regolamenti D.P.R Autorizzazione presentazione ddl Indizione elezioni e referendum Ratifica dei Trattati internazionali Formalmente e sostanzialmente presidenziali Atti di nomina Rinvio delle leggi Promulgazione delle leggi Messaggi presidenziali Convocazione straordinaria delle Camere Concessione della Grazia Complessi Nomina del PdCM Nomina dei Ministri Scioglimento delle Camere Irresponsabilità politica Controfirma 6
7 POTERI DI NOMINA 5 senatori a vita 5 giudici della Corte costituzionale 7
8 LA CORTE COSTITUZIONALE
9 LA GIUSTIZIA COSTITUZIONALE IN ITALIA Statuto albertino / Costituzione flessibile Nessun controllo di costituzionalità delle leggi Nessun contropotere (né Re, né giudici) Costituzioni liberali democratico-sociali gerarchia delle fonti principio di rigidità Forme e tipi di Controllo della costituzionalità Controllo interno / esterno Controllo accentrato / diffuso
10 MODELLO I modelli europei continentali da autocontrollo al controllo esterno modello accentrato / rifiuto della giurisdizione diffusa Depotenziamento della centralità dei Parlamenti Costituzione italiana (art. 134 ss.) controllo esterno accentrato Corte costituzionale indipendenza composizione / professionalità inamovibilità / non rieleggibilità non impugnabilità delle decisioni
11 AMPIEZZA DEL CONTROLLO DI LEGITTIMITÀ 1) Leggi e atti aventi forza di legge Leggi costituzionali (sent. 1146/1988); Leggi dello stato e delle regioni Decreti legislativi Decreti legge 2) Esclusioni: Fonti UE Fonti secondarie Regolamenti del governo Decreti ministeriali e interministeriali Atti amministrativi in generale
12 COMPOSIZIONE Composizione Ordinaria ð15 giudici 5 PdR, 5 Parlamento s.c., 5 Magistrature(3+1+1) presidente eletto mandato 9 anni non rinominabili quorum strutturale = undici giudici quorum funzionale = maggioranza dei votanti in caso di parità prevale il voto del Presidente.
13 COMPOSIZIONE Nel caso valuti la messa in stato di accusa del PdR (art. 135 u.c. Cost.) Composizione allargata ð 31 giudici Cittadini eleggibili a senatore estratti a sorte Quorum strutturale = ventuno giudici aggregati devono essere la maggioranza Quorum funzionale = maggioranza dei votanti in caso di parità prevale la tesi più favorevole all accusato
14 LE FUNZIONI Quattro tipi: giudizi sulla costituzionalità delle leggi giudizi sui conflitti di attribuzione giudizi sulla ammissibilità del referendum giudizi sulle accuse contro il PdR
15 IL GIUDIZIO IN VIA INCIDENTALE Sistema accentrato accesso diretto Filtro - questione incidentale Giudice (e giudizio) a quo Rilevanza Non manifesta infondatezza Ordinanza Respinge l eccezione, continua il giudizio Raccoglie, sospende e rinvia gli atti alla Corte
16 GIUDIZIO IN VIA PRINCIPALE Stato ó legge regionale Regione ó legge statale o di altra Regione Ricorso diretto L. Cost. 3/2001 ricorso solo successivo, non oltre il termine di sessanta giorni Motivi del ricorso Vizi di competenza(art. 117 Cost.)
17 CONFLITTI DI ATTRIBUZIONE Invasione di competenze attraverso fonti secondarie o altri atti ammnistrativi Prerequisiti: Soggetti = Stato / Regioni / Poteri dello Stato Oggetto = competenze stabilite dalla Costituzione Sentenza dichiarativa della competenza eventuale annullamento dell atto
18 GIUDIZI SULLE ACCUSE contro il PdR composizione allargata della Corte 16 giudici aggregati, estratti a sorte da un elenco di persone elette ogni 9 anni dal Parlamento carattere di processo penale sentenza di assoluzione o di condanna (con destituzione di diritto del Presidente della Repubblica)
19 AMMISSIBILITÀ DEL REFERENDUM Art. 75 della Costituzione esclude il R. per una serie di leggi La Corte valuta la legittimità costituzionale del Referendum non la sua regolarità formale (Corte di cassazione) Sentenza di ammissibilità / di inammissibilità dalla Sentenza 16/1978 la Corte estende la propria sfera decisionale
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