Il nuovo regolamento di esenzione per categoria sugli autoveicoli. Le norme attualmente in vigore e le nuove norme

Transcript

1 Il nuovo regolamento di esenzione per categoria sugli autoveicoli Le norme attualmente in vigore e le nuove norme 1

2 Perché é un nuovo regime specifico? Il regime attuale scade il Il regime attuale non affrontava in modo adeguato r la concorrenza tra rivenditori della stessa marca r i problemi relativi alle vendite transfrontaliere r la concorrenza nei servizi post-vendita r la necessità di rafforzare la posizione dei rivenditori rispetto ai produttori e di conseguenza i consumatori non ne beneficiavano appieno Nessuna garanzia nelle regole generali di concorrenza sulla distribuzione per risolvere questi problemi nel settore degli autoveicoli. Regime attuale Il cosiddetto regolamento di esenzione di categoria sugli autoveicoli 1475/95 Regime generale per la distribuzione Regolamento n. 2790/99 della Commissione - esenzione per categoria delle restrizioni verticali 2

3 Le nuove norme riguardano: 4Vendita di autoveicoli nuovi 4Servizi post-vendita 4Vendita e fornitura di pezzi di ricambio Campo di applicazione geografico Spazio economico europeo UNIONE EUROPEA e Norvegia, Islanda, Liechtenstein Prodotti interessati 4Autovetture 4Veicoli commerciali leggeri 4Camion 4Autobus 3

4 Sinora: Alcune differenze fondamentali consentito un solo tipo di distribuzione vantaggi per i consumatori non sufficienti vedi relazione di valutazione della Commissione ammende inflitte a Volkswagen, Opel, DaimlerChrysler numerosi reclami dei consumatori Regime futuro Regime futuro: più flessibile in generale (distribuzione selettiva o esclusiva) ma più rigoroso sulle prassi che limitano la concorrenza di conseguenza migliori condizioni di concorrenza per autoveicoli nuovi e servizi post-vendita 4

5 Cosa rimane invariato? Il produttore mantiene un controllo completo della qualità Vendita: diritto di selezionare i rivenditori protezione completa dell'immagine di marca (ad es. per i criteri di esposizione degli autoveicoli nuovi negli autosaloni) Post-vendita tutela completa della qualità attraverso la rete di riparatori autorizzati sicurezza ed affidabilità, garanzia del produttore 5

6 Autoveicoli nuovi - Aspetti relativi al mercato interno Sinora: scambi transfrontalieri molto limitati il rivenditore si deve concentrare sul mercato locale (assegnazione dei prodotti e sistema di bonus incentrati sul territorio locale) vendite attive al di fuori del territorio non consentite 6

7 Autoveicoli nuovi - Aspetti relativi al mercato interno Regime futuro: I rivenditori possono effettuare vendite locali, nazionali, transfrontaliere senza discriminazioni la distribuzione dei prodotti non può essere limitata alla domanda locale se i concessionari non sono autorizzati a vendere a rivenditori indipendenti (distribuzione selettiva) libertà di aprire altri autosaloni e punti di consegna (nessuna "clausola di ubicazione" nell'ambito della distribuzione selettiva) vendite attive in tutta l'ue se il concessionario ha un territorio esclusivo di vendita (distribuzione esclusiva) libertà di vendere a rivenditori indipendenti (supermercati, rivenditori via Internet) - questi rivenditori possono effettuare vendite ovunque nell'ue vendite passive in tutta l'ue (a consumatori e rivenditori indipendenti) Liberalizzazione delle norme per gli intermediari 7

8 Che cos'è è la distribuzione selettiva? Un sistema nel quale il concessionario ufficiale può effettuare vendite attive a tutti gli utilizzatori finali ma non a rivenditori esterni alla rete ufficiale (come riparatori indipendenti, supermercati, ecc. che agiscono per proprio conto). Un sistema nel quale il concessionario ufficiale può vendere a intermediari e ad agenti di acquisto che agiscono per conto di un consumatore. Distinzione tra distribuzione selettiva basata su criteri qualitativi e su criteri quantitativi: oltre ad imporre criteri qualitativi per diventare membro della rete, in un sistema basato su criteri quantitativi il produttore può limitare direttamente anche il numero dei concessionari. Esempi di criteri qualitativi Criteri di formazione per il personale di vendita Qualifica del personale post-vendita Criteri per l'esposizione dei prodotti Spazio riservato per ciascuna marca nell'autosalone Che cos'è è la distribuzione esclusiva? Esempi di criteri quantitativi Obbligo di acquisti annui minimi Numero massimo di rivenditori per zona Criteri minimi di fatturato Criteri di magazzino quantificati Un sistema nel quale a ciascun concessionario è attribuito un territorio definito. Il concessionario non può cercare attivamente clienti al di fuori del proprio territorio. Il concessionario può vendere a clienti al di fuori del proprio territorio che lo contattano. Il concessionario può vendere a operatori non autorizzati : rivenditori indipendenti, supermercati dell'auto, operatori Internet, supermercati al dettaglio. 8

9 Distribuzione di autoveicoli nuovi: maggiore flessibilità à per i concessionari Sinora: effetto "camicia di forza" del sistema attuale Il concessionario deve vendere veicoli nuovi e offrire riparazione e manutenzione L'attività multimarca è costosa per il concessionario (separazione completa delle marche) Il concessionario non può crescere al di fuori del proprio territorio Regime futuro: maggiore flessibilità I concessionari possono specializzarsi nella vendita di autoveicoli nuovi e subappaltare i servizi post-vendita L'attività multimarca è facilitata (esposizione degli autoveicoli in un unico autosalone, ma in aree di vendita diverse) I concessionari possono crescere: aprendo punti vendita secondari in tutta Europa (in caso di distribuzione selettiva) vendendo autoveicoli nuovi a rivenditori indipendenti ("grigi") (in caso di distribuzione esclusiva) 9

10 Servizi post-vendita - alcuni dati 40% dei costi totali della proprietà di un'auto sono per servizi post-vendita ( = pari al costo di acquisto della nuova autovettura) Le reti dei produttori hanno quote di mercato elevate, pari al ~ 50% (fino all'80% per le auto con meno di 4 anni) La qualità è importante e molto simile per riparatori autorizzati e indipendenti. In generale i riparatori indipendenti sono meno costosi 10

11 Servizi post-vendita vendita: riparatori autorizzati Sinora: Il concessionario deve fornire servizi post-vendita (ostacolo per forme di distribuzione innovative) Il produttore può limitare il numero di riparatori autorizzati deciderne il luogo di stabilimento Regime futuro: maggiore flessibilità I riparatori autorizzati non devono vendere autoveicoli nuovi e si possono concentrare sui servizi di riparazione Il produttore non può limitare il numero di riparatori autorizzati che soddisfano i criteri qualitativi stabiliti deciderne il luogo di stabilimento 11

12 Sinora: Servizi post-vendita: Riparatori indipendenti accesso a tutti i pezzi di ricambio l'accesso alle informazioni tecniche non è adeguato alla tecnologia moderna né alle esigenze dei riparatori indipendenti (prezzi troppo elevati, nessun accesso alle informazioni specifiche necessarie) Regime futuro: accesso a tutti i pezzi di ricambio migliore accesso alle informazioni tecniche, compresi formazione, attrezzature e apparecchiature a condizioni non discriminatorie per tutti gli operatori che intervengono nella riparazione, formazione e assistenza tecnica (riparatori indipendenti, operatori dell'assistenza su strada, imprese di pubblicazione di informazioni tecniche, rivenditori di pezzi di ricambio, operatori che offrono formazione) 12

13 Servizi post-vendita: distribuzione di pezzi di ricambio Sinora: i produttori di autoveicoli forniscono la maggior parte dei pezzi di ricambio utilizzati dai riparatori ufficiali nessuna scelta per i consumatori per quanto riguarda i diversi pezzi di ricambio nell'officina del riparatore autorizzato Regime futuro: flusso più diretto dai produttori di pezzi di ricambio ai riparatori autorizzati i consumatori possono scegliere tra pezzi di ricambio originali forniti dal produttore degli autoveicoli o gli stessi pezzi di ricambio originali forniti dal produttore dei pezzi di ricambio o i cosiddetti pezzi di ricambio di qualità corrispondente forniti da un altro produttore di pezzi di ricambio 13

14 Flusso dei pezzi di ricambio originali Produttore autoveicoli (produce il 20% dei pezzi di ricambio) 2 Produttore di componenti per autoveicoli nuovi e di pezzi di ricambio originali (produce l'80% di tutti i pezzi di ricambio) Riparatore autorizzato Riparatore indipendente 1 1 = pezzo di ricambio prodotto da costruttore autoveicoli 2 = pezzo di ricambio originale con logo del costruttore degli autoveicoli e del produttore dei pezzi di ricambio 3 = pezzo di ricambio originale con logo del produttore dei pezzi di ricambio 2 14

15 In futuro il riparatore ufficiale avrà due fonti di fornitura di pezzi di ricambio originali, anziché una sola: - il produttore e - il costruttore degli autoveicoli. MAGGIORI VANTAGGI PER: IL PRODUTTORE DI PEZZI DI RICAMBIO IL RIPARATORE IL CONSUMATORE Il riparatore specializzato in elettronica degli autoveicoli può seguire tutti i corsi di formazione relativi al controllo dell'accensione elettronica per diverse marche o dispositivi multi-media nell autoveicolo, e sarà dunque in grado di competere in maniera più efficace con i riparatori ufficiali. MAGGIORI VANTAGGI PER: IL RIPARATORE SPECIALIZZATO IL CONSUMATORE Il riparatore ufficiale può usare solo pezzi di ricambio di qualità corrispondente (in genere meno costosi, con margini maggiori), se lo desidera, per tutti i lavori di riparazione e manutenzione pagati dal consumatore. Continuerà ad essere obbligato ad usare i cosiddetti ricambi originali forniti dal produttore di autoveicoli nelle riparazioni coperte da garanzia, nel servizio assistenza gratuito e nelle operazioni di revisione di autoveicoli difettosi pagate dal costruttore. MAGGIORI VANTAGGI PER: IL PRODUTTORE DI RICAMBI DI QUALITÀ EQUIVALENTE, IL RIPARATORE E IL CONSUMATORE, MANTENENDO LA SICUREZZA 15

16 Vantaggi per i consumatori Maggiore concorrenza sul mercato degli autoveicoli nuovi Maggiore scelta all'interno del mercato unico concorrenza tra rivenditori locali, nazionali e rivenditori di altri Stati membri (distribuzione selettiva: vendite attive, nessuna clausola di ubicazione / distribuzione esclusiva: vendite ai rivenditori) rivenditori multimarca intermediari (ad esempio via Internet) Maggiore concorrenza sul mercato dei servizi post-vendita apertura delle reti dei riparatori autorizzati migliori condizioni per i riparatori indipendenti (accesso ad informazioni tecniche, formazione ecc.) migliore accesso ai pezzi di ricambio Prezzi di vendita e dei servizi più concorrenziali 16

17 Esempi di nuove opportunità per consumatori Autovetture con guida a destra I consumatori britannici possono acquistare la propria Ford con guida a destra da Belgio, Paesi Bassi o Danimarca, dove sono più economiche. Un rivenditore selettivo stabilito in questi paesi può vendere attivamente nel Regno Unito o decidere di aprire lì un punto di consegna o di vendita per facilitare gli acquisti dei consumatori britannici. I consumatori britannici potrebbero beneficiare direttamente del livello inferiore dei prezzi belgi, olandesi o danesi per le Ford con guida a destra. Intermediari Mentre nella situazione attuale un concessionario non può vendere più del 10% delle proprie autovetture tramite intermediari, in futuro potrà farlo senza limitazioni, realizzando dunque una collaborazione attiva con tutti i tipi di intermediari con ordini da parte dei consumatori finali (quelli già esistenti oppure i supermercati o gli operatori Internet). Questa possibilità aumenterà gli acquisti transfrontalieri tra gli Stati membri che hanno elevate differenze di prezzo, a beneficio dei consumatori. Tempi di consegna Grazie al fatto che le quote di fornitura e gli obiettivi di vendita verranno ora fissati a livello comunitario anziché per il piccolo territorio attribuito, gli acquisti transfrontalieri non saranno più penalizzati a livello di tempi di consegna. Attualmente questo avviene spesso quando questi acquisti sono considerati domanda aggiuntiva e dunque trattati come ordini speciali. Vendita via Internet I rivenditori ufficiali possono sviluppare vendite via Internet o concludere accordi con siti di riferimento per promuovere e dunque estendere le proprie attività nell'intera Comunità. I consumatori possono beneficiare più facilmente delle differenze di prezzo perché i rivenditori possono aprire punti consegna anche nel paese dei consumatori. 17