Riforma delle Tariffe Elettriche. La proposta di ITALIA solare. novembre 2015
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- Marina Fantoni
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1 Riforma delle Tariffe Elettriche La proposta di ITALIA solare novembre 2015
2 Informazioni di contesto Con il documento di consultazione DCO 293/2015/R/eel, l Autorità per l Energia, il Gas e per il Servizio Idrico (AEEGSI) ha illustrato gli indirizzi per la riforma del sistema tariffario per gli utenti elettrici domestici (residenziali e non). Il documento avrebbe dovuto accogliere le proposte fornite in sede di audizione dai vari stakeholder del mercato elettrico. L associazione ITALIA Solare, presentando le sue proposte, ha auspicato una maggiore tutela degli utenti domestici ed un supporto all autoproduzione da fotovoltaico ed all efficienza energetica. Le cose sono però andate diversamente.
3 Cosa prevede la riforma (in sintesi) Componen' tariffarie della bolle1a Valore Bolle%a - OGGI Bolle%a DOPO RIFORMA VE (Vendita Energia) Legato all andamento del mercato energe0co Legato all andamento del mercato energe0co Legato all andamento del mercato energe0co OdR (Oneri di Rete) Quota fissa (fix) Fix: pun' di prelievo e potenza impegnata Fix: pun8 di prelievo, potenza impegnata, oneri di distribuzione (94%) Quota variabile (var) Var: consumo di energia Var: solo oneri di trasmissione (6%) OdS (Oneri di Sistema) Quota fissa (fix) Quota variabile (var) Fix: pun' di prelievo e potenza impegnata Var: consumo di energia Fix: pun' di prelievo e potenza impegnata Var: consumo di energia Considerazioni sulla riforma proposta dall AEEGSI con il DCO 293/2015/R/eel Privilegia i comportamen' virtuosi Incoraggia auto produzione e auto consumo di energia Incoraggia inves'men' in efficienza energe'ca Slega gli OdR dai consumi ele1rici Incoraggia un maggiore consumo di ele1ricità prelevata dalla rete e l aumento della potenza impegnata Scoraggia l autoproduzione di energia Premia coloro che consumano di più Scoraggia gli interven' di efficienza energe'ca
4 Cosa prevede la riforma (nel dettaglio) Nell attuale struttura tariffaria, gli OdR e gli OdS sono caratterizzati da una struttura progressiva: all aumentare dei consumi aumenta il costo unitario degli stessi. Con il DCO 293/2015 l AEEGSI ha pubblicato i propri orientamenti finali che con riferimento ai clienti domestici, per le abitazioni di residenza, possono essere così riassunti: OdR: viene completamente abolita la progressività; tali oneri vengono spostati dalla componente variabile a quella fissa; viene abolita completamente la premialità all autoconsumo elettrico e agli interventi di efficienza, ma viene addirittura premiato chi consuma di più; come risultato vengono alzati i costi della bolletta energetica per la gran parte dei cittadini e viene resa molto meno fattibile la riduzione dei costi della bolletta attraverso la riduzione dei consumi. L AEEGSI propone quindi di: eliminare ogni incentivo all efficienza energetica aumentare i costi energetici per la maggior parte degli utenti incentivare l utilizzo dell energia elettrica dalla rete Ostacolare la possibilità di fare generazione distribuita non inquinante da fonte rinnovabile per autoconsumo.
5 Impatto economico della riforma Come cambia la bolletta per gli utenti domestici Clienti Benchmark come da DCO/293/2015/R/eel Tipo di nucleo familiare Totale utenze (fonte ISTAT, 2011 e FIMAA, 2011) Bolletta 2015 ( /a) Bolletta con riforma ( /a) Var. per utente ( /a) Var. totale ( /a) A (3 kw, kwh/anno) D2 Monocomponente residente ,93 334, , B (3 kw, kwh/anno) D2 Bicomponente residente ,85 442, , C (3 kw, kwh/anno) D2 3-4 persone residente ,46 526, , D (3 kw, kwh/anno) D2 Numeroso residente ,87 621,58-46, F (3 kw, 900 kwh/anno) D3 Utilizzo senza residenza ,78 437, , TOTALE (A+B+C+D+F) La bolletta elettrica annuale per i clienti domestici (oltre 28 milioni di utenze) aumenta di oltre 1,5 mld
6 La nostra proposta (1) Una tariffazione compatibile con l efficienza energetica, estendendo ed eventualmente migliorando la tariffa D1 per le pompe di calore a coloro che: hanno impianti di autoconsumo da fonte rinnovabile; dimostrino di avere acquistato e installato almeno 2 elettrodomestici, fra quelli a più elevata incidenza di consumo, di classe energetica massima in sostituzione di quelli esistenti o effettuato altri investimenti come l installazione di pompe di calore per acqua calda sanitaria, di pannelli solari termici o altri interventi incentivabili ai sensi del D.M. 28 dicembre 2011 (Conto Termico). Facoltà per le famiglie con più di cinque componenti di richiedere l applicazione della tariffa D1. ITALIA solare propone di: Promuovere l efficienza energetica; Incentivare l autoconsumo da fonte rinnovabile, FOTOVLTAICO in particolare; Agevolare le famiglie numerose.
7 La nostra proposta (2) Superare la distinzione fra residenti e non residenti c h e i m p e d i s c e l attuazione di interventi di efficienza e autoconsumo sulle seconde case o l t r e c h e d a n n e g g i a r e u n a moltitudine di soggetti che loro malgrado si trovano a vivere in abitazioni che non corrispondono alle loro residenze (studenti universitari, persone separate,..); Premiare, con una riduzione degli OdR i clienti che attraverso sistemi di accumulo e autoconsumo riducono i costi delle infrastrutture di rete. ITALIA solare propone: Tariffe uguali per residenti e non residenti Premiare l adozione dei sistemi di accumulo per l autoconsumo.
8 Nota informativa Il presente documento prende spunto da un lavoro di analisi condotto dalle seguenti associazioni: ADUSBEF - CODICI ASSOCIAZIONE CONSUMATORI - GREENPEACE -ITALIA SOLARE - KYOTO CLUB LEGAMBIENTE WWF Il lavoro di analisi è stato svolto per rispondere al documento di consultazione DCO 293/2015/R/eel dell AEEGSI. I dati sull impatto economico della riforma (vedi pagina 5) sono il risultato di una simulazione condotta da ITALIA solare sui clienti benchmark come proposti dall AEEGSI alla pagina 21 del documento di consultazione in oggetto.
9 Chi è ITALIA solare ITALIA solare è l associazione che si batte per la realizzazione di un sistema elettrico basato sulla generazione distribuita, intelligente e democratica dell energia. ITALIA solare è l unica associazione di settore che si batte in maniera propositiva contro la riforma delle tariffe elettriche per gli utenti domestici. più siamo più contiamo UNISCITI A NOI - ASSOCIATI A PARTIRE DA 20 ALL ANNO info@italiasolare.eu
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