Indice sommario. Introduzione

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2 Indice sommario Introduzione di Sandro Mainardi p. XIII Capitolo Primo Fondamento e natura del potere disciplinare di Vincenzo Ferrante 1. Origini del potere disciplinare... p Il confronto fra posizioni contrattualistiche e istituzionistiche...» 5 3. Unilateralità del potere e procedimento disciplinare: il quadro legislativo...» 7 4. Tassatività delle sanzioni e pubblicità del codice discipli nare...» 8 5. Unilateralità del potere e ipotesi nelle quali non è necessaria la affissione del codice...» Responsabilità da inadempimento e responsabilità discip linare...» L onere della prova in materia di sanzioni disciplinari e la sospensione dell efficacia della sanzione...» Proporzionalità della sanzione e risarcimento del danno da inadempimento...» Fondamento del potere disciplinare e struttura contrattuale del rapporto: conclusioni...» 24 Capitolo Secondo Il codice disciplinare di Chiara Lazzari 1. Il codice disciplinare: definizione, natura e funzione...» Le fonti del codice disciplinare: l art. 7, 1 co., st. lav....» 33

3 VI Indice sommario 2.1. (Segue). Il rinvio ad «accordi e contratti di lavoro ove esistano» e la questione dell ammissibilità di regole disciplinari unilaterali... p L assetto delle fonti del codice disciplinare nel lavoro pubblico privatizzato, ante e post d.lg , n » (Segue). Codice di comportamento e codice disciplinare...» Il contenuto del codice disciplinare: principio di legalità e predeterminazione delle fattispecie...» Principio di predeterminazione e licenziamento disciplinare...» Principio di predeterminazione e sanzioni conservative...» I criteri di correlazione tra infrazioni e sanzioni...» Le norme procedimentali...» Il regime di pubblicità del codice disciplinare: la regola dell affissione...» La questione dei mezzi di pubblicità equipollenti...» (Segue). La nuova disciplina del settore pubblico e qualche spunto problematico...» Le modalità di assolvimento dell onere di pubblicità: la questione della lingua ed il concetto di «luogo accessibile a tutti»...» (Segue). Le modalità temporali dell affissione ed il suo oggetto...» Affissione del codice e licenziamento disciplinare...» Affissione del codice e sanzioni conservative...» Gli oneri di predeterminazione e pubblicità: trattamento sanzionatorio in caso di violazione e regime probatorio...» 81 Capitolo Terzo Le sanzioni disciplinari conservative del rapporto di lavoro di Sandro Mainardi 1. La funzione della sanzione disciplinare...» L art. 7 st. lav. ed il principio di atipicità della sanzione...» Tipologie di sanzione. Generalità...» Rimprovero verbale: i problemi probatori. Osservazioni critiche» Rimprovero scritto...» Multa...» Sospensione...» Il divieto di mutamenti definitivi del rapporto (art. 7, 4 co., st. lav.). Demansionamento e retrocessione...» (Segue). Trasferimento disciplinare...» Il problema delle note caratteristiche e di qualifica...» 113

4 Indice sommario VII Capitolo Quarto Il licenziamento disciplinare di Andrea Bollani 1. Introduzione... p Il licenziamento come sanzione disciplinare nell evoluzione della legislazione...» L applicabilità parziale dell art. 7 st. lav. e la nozione di licenziamento ontologicamente disciplinare...» Art. 7 st. lav. e licenziamento intimato in area di libera recedibilità...» Licenziamento e regole procedurali...» Il codice disciplinare e la sua affissione...» Specificità ed immutabilità della contestazione degli addebiti...» La contestazione degli addebiti ed il principio di immediatezza...» Il rispetto del termine di cinque giorni previsto dall art. 7, 5 co., st. lav....» La comunicazione dei motivi del licenziamento disciplinare...» Il licenziamento disciplinare e le procedure arbitrali di cui all art. 7, 6 e 7 co., st. lav...» Le conseguenze del mancato rispetto delle norme di procedura ed il c.d. parallelismo delle tutele...» (Segue). Parallelismo delle tutele e licenziamento del dirigente...» Il licenziamento disciplinare ed il principio di proporzionalità tra infrazione e sanzione...» (Segue). Le tipizzazioni operate dalla contrattazione collettiva alla luce dell art. 30, 3 co., l. 183/ » 161 Capitolo Quinto Il principio di proporzionalità della sanzione disciplinare e la recidiva di Angelina Maria Perrino 1. Premessa...» Tipicità degli illeciti disciplinari...» Estensione del principio di tipicità e limiti di ammissibilità della conversione giudiziale della sanzione disciplinare...» Proporzionalità e fiducia...» Proporzionalità e danno economico...» Proporzionalità e condotte extralavorative del prestatore...» 191

5 VIII Indice sommario 7. Proporzionalità ed esercizio di diritti di matrice costituzionale... p Proporzionalità ed eccezione d inadempimento...» Proporzionalità e parità di trattamento...» La recidiva...» 203 Capitolo Sesto Discrezionalità dell azione disciplinare e limiti esterni all esercizio del potere di Luca Ratti 1. Discrezionalità e potere disciplinare del datore di lavoro: spunti di teoria generale...» Esercizio discrezionale ed esercizio doveroso del potere disciplinare...» L attivazione del procedimento disciplinare per violazione delle regole dello sciopero nei servizi pubblici essenziali...» Discrezionalità dell azione disciplinare, parità di trattamento e normativa antidiscriminatoria...» I limiti esterni al potere disciplinare derivanti dallo Statuto dei lavoratori...» Accertamento dell infrazione disciplinare e diritto alla riservatezza...» Sanzioni disciplinari e condotta antisindacale...» La riforma del part-time e la timida riespansione del potere disciplinare...» 244 Capitolo Settimo Il procedimento disciplinare Sezione I La contestazione degli addebiti di Fabio Pantano 1. Contestazione degli addebiti disciplinari e ruolo della giurisprudenza...» Il procedimento disciplinare ed il principio del contraddittorio» Il contenuto del principio del contraddittorio e la ratio sottesa all obbligo di contestare gli addebiti...» 253

6 Indice sommario IX 4. L elaborazione giurisprudenziale sul contenuto della contestazione... p La specificità...» L immutabilità...» L elaborazione sulle modalità della contestazione...» L immediatezza...» Immediatezza della contestazione e licenziamento per giusta causa...» L invio della contestazione...» Il termine di cinque giorni per l irrogazione della sanzione e le difese del lavoratore...» L esercizio del diritto di difesa...» Mancato rispetto delle norme sulla contestazione ed invalidità del provvedimento...» L applicazione dell art. 7 st. lav. ai dirigenti...» 283 Sezione II La difesa del lavoratore di Pasqualino Albi 1. Il diritto di difesa: inquadramento generale...» Sull onere di convocazione del lavoratore gravante sul datore di lavoro («e senza averlo sentito a sua difesa»)...» Il diritto di difesa quale facoltà di difendersi ovvero di non difendersi...» La facoltà di difendersi («prima che siano trascorsi cinque giorni dalla contestazione per iscritto del fatto che vi ha dato causa»)...» Il termine a difesa...» La consumazione del termine a difesa...» Il computo del termine a difesa...» Le c.d. presunzioni di accoglimento delle difese e di tardività della sanzione disciplinare...» Gli impedimenti del lavoratore ed il diritto di difesa: malattia, stato di incapacità naturale...» 305 Sezione III Istruttoria e irrogazione della sanzione disciplinare di Davide Casale e Alessandro Lima 1. Premessa. La procedimentalizzazione del potere disciplinare del datore...» 311

7 X Indice sommario 2. Le indagini preliminari alla contestazione e la istruttoria... p Il termine dilatorio di cinque giorni...» L irrogazione della sanzione: forma e contenuto...» La ripetizione e la revoca del licenziamento...» Il principio di tempestività della irrogazione...» (Segue). I termini convenzionali massimi...» La materiale esecuzione della sanzione...» 348 Capitolo Ottavo Procedimento disciplinare e sospensione cautelare del lavoratore di Federico Martelloni 1. Natura e funzione della sospensione cautelare del lavoratore: profili generali...» Il potere direttivo del datore di lavoro come fondamento della sospensione cautelare...» I rapporti tra sospensione cautelare e procedimento disciplinare...» I presupposti per l adozione del provvedimento...» La durata della sospensione...» (Segue). La (relativa) immediatezza del procedimento e della sanzione...» La sospensione cautelare in costanza di malattia...» L incidenza della sospensione cautelare sulla retribuzione...» Le sorti dell obbligazione retributiva in caso di esito del procedimento in senso sfavorevole...» (Segue). O favorevole all indiziato...» 377 Capitolo Nono L esercizio del potere disciplinare nei confronti del dirigente privato di Enrico Gragnoli 1. Il potere disciplinare ed i dirigenti...» I principi tradizionali sul licenziamento disciplinare del dirigente nel lavoro privato...» La nozione di licenziamento disciplinare...» La posizione dei dirigenti e la dimensione fiduciaria del rapporto..» L art. 7 st. lav. e la tutela della dignità...» Le recenti indicazioni della giurisprudenza di legittimità e le ragioni dell applicabilità dell art. 7 st. lav....» 408

8 Indice sommario XI 7. Il licenziamento del dirigente fra l esercizio del potere disciplinare e la c.d. giustificatezza... p La violazione dell art. 7 st. lav. e le sue conseguenze nel caso del licenziamento del dirigente...» 414 Capitolo Decimo Esercizio del potere disciplinare e processo penale di Cristiano Valle 1. Autonomia dell accertamento disciplinare e del (conseguente) esercizio del potere...» Sospensione cautelare...» Applicazione di misure cautelari personali penali. Sospensione o revoca di autorizzazioni amministrative a seguito di processo penale...» La reintegrazione nel posto di lavoro perduto per ingiusta detenzione...» Esercizio del potere disciplinare subordinato all accertamento del reato? La sentenza di applicazione della pena ai sensi degli artt. 444 ss. c.p.p....» Esclusione di ipotesi di sospensione necessaria del processo civile di impugnazione della sanzione...» Processo penale per fatti estranei al rapporto di lavoro e giusta causa (o giustificato motivo soggettivo) di licenziamento...» Prove raccolte nel processo penale. Trattamento dei dati personali. Affermazioni contenute in scritti difensivi...» 439 Capitolo Undicesimo L arbitrato in materia disciplinare di Riccardo Salomone e Alberto Mattei 1. Premesse introduttive minime...» Il contesto normativo, la matrice dell arbitrato ex art. 7 st. lav. e le sue peculiarità sul piano della disciplina...» L arbitrato in materia disciplinare e la casistica giurisprudenzia le: natura irrituale della procedura ex art. 7, 6 e 7 co., st. lav....» Effetto sospensivo ed incidenza sull efficacia della sanzione disciplinare...» 457

9 XII Indice sommario 3.2. Non revocabilità della scelta arbitrale e mancato compimento della procedura... p Impugnazione del lodo arbitrale e relativo termine...» Arbitrato ex art. 7, 6 e 7 co., st. lav. e licenziamento disciplinare: non applicabilità della disciplina...» L arbitrato in materia disciplinare dopo il collegato lavoro (l. 183/2010): quadro attuale e prospettive...» 468

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