COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI. VERBALE n. 14 DEL 26/07/2016

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1 CITTÀ di CASTIGLIONE delle STIVIERE Provincia di Mantova *** COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI VERBALE n. 14 DEL 26/07/2016 SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO E VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO AL BILANCIO 2016/ ESPRESSIONE DEL PARERE

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3 COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI DEL COMUNE DI CASTIGLIONE DELLE STIVIERE L anno 2016, il giorno 26/07/2016 alle ore 9,30 presso la sede municipale, si è riunito il Collegio dei Revisori dei Conti nelle persone di - Dott. Nicola Mazzoni (Presidente) - Dott. Silvano Gotti - Dott.ssa Maria Grazia Zanni Alla riunione sono presenti: - il Dirigente dell area economico-finanziaria, dott. Giulio Pinchetti; - la P.O. area Finanziaria Servizio Bilancio, Rag. Marzia Morandi. L Ordine del Giorno della seduta prevede: SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO E VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO AL BILANCIO 2016/ ESPRESSIONE DEL PARERE Il Collegio procede all analisi preliminare della normativa di riferimento. a) l è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126; b) l'art. 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014, ed in particolare il comma 14, il quale prescrive che, a decorrere dal 2016, gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; c) l art. 175 del D.Lgs. 267/2000, pienamente vigente dall esercizio 2016 per tutti gli enti locali, in merito alla disciplina relativa alle variazioni di bilancio; d) l art. 193 comma 2 del TUEL, in base al quale almeno una volta, entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo ad adottare, contestualmente approva: -le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui; -i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194; -le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui e) l art. 175 comma 8, il quale prevede che Mediante la variazione di assestamento generale, deliberata dall'organo consiliare dell'ente entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva ed il fondo di cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio f) l art. 3, comma 1, lettera d) della Legge 213/2012, il quale ha introdotto l art. 147 quinques Controllo sugli equilibri finanziari al D.Lgs. 267/2000, che testualmente recita: 1. Il controllo sugli equilibri finanziari è svolto sotto la direzione e il coordinamento del responsabile del servizio finanziario e mediante la vigilanza dell'organo di revisione, prevedendo il coinvolgimento attivo degli organi di governo, del direttore generale, ove previsto, del segretario e dei responsabili dei servizi, secondo le rispettive responsabilità. 2. Il controllo sugli equilibri finanziari è disciplinato nel regolamento di contabilità dell'ente ed è svolto nel rispetto delle disposizioni dell'ordinamento finanziario e contabile degli enti locali, e delle norme che regolano il concorso degli enti locali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica, nonché delle norme di attuazione dell'articolo 81 della Costituzione. 1

4 3. Il controllo sugli equilibri finanziari implica anche la valutazione degli effetti che si determinano per il bilancio finanziario dell'ente in relazione all'andamento economicofinanziario degli organismi gestionali esterni. Il Collegio prende quindi in esame la documentazione a corredo della proposta di Delibazione da sottoporre all approvazione del Consiglio Comunale. Preliminarmente il Collegio prende atto dell attestazione, sottoscritta in data 20/07/2016, con cui il Dirigente dell Area Finanziaria, relativamente alla situazione dell Ente, dichiara che: non emergono fatti e riscontri in ordine a possibili riduzioni dei residui attivi inseriti nel bilancio 2016, così come rideterminati in sede di approvazione del rendiconto 2015, tenuto presente anche quanto emerso dal riaccertamento ordinario dei residui, e quanto previsto in accantonamento dell avanzo 2015 a titolo di FCDE; con l operazione di assestamento viene applicata un ulteriore quota di avanzo di amministrazione rispetto a quanto previsto nel bilancio iniziale approvato; non risultano debiti fuori bilancio riferiti sia all esercizio 2015 e precedenti, sia alla gestione di competenza 2016, da riconoscere e finanziare; per quanto riguarda gli obiettivi di finanza pubblica da conseguire, ed in particolare il rispetto dei vincoli di cui all art. 1, comma 711, Legge di stabilità 2016, l andamento degli accertamenti e degli impegni di parte corrente ed in conto capitale non fanno emergere criticità nel raggiungimento finale dell obiettivo; per quanto riguarda la competenza 2016, non emergono squilibri di bilancio, sia in termini di equilibrio complessivo che di equilibrio economico. per quanto riguarda la gestione di cassa 2016, non emergono, in termini di equilibrio complessivo, squilibri di bilancio. Il Collegio prende anche atto delle attestazioni dei Dirigenti di Area e delle P.O. Responsabili di servizio, rese a supporto dell attestazione del Dirigente dell Area Finanziaria. Il Collegio prende atto dell utilizzo dell ulteriore quota di ,82 di Avanzo di Amministrazione 2015, destinata a: ,14 Quota di Avanzo Vincolato, derivante da da leggi e dai principi contabili (Fondo sostegno Affitti) destinata al finanziamento di spese correnti, ,68 Quota di Avanzo accantonata a Fondo ex art. 55, c. 11 DL 69/2013 (mod. art. 7, c.5 DL 78/2015) destinata a estinzione anticipata di debito; TOTALE Parte accantonata Parte vincolata Parte investimenti fondi non vincolati Accertato , , , , ,73 Applicato con precedenti atti ,00 0,00 0, , ,44 Disponibile prima del presente atto , , ,67 0, ,29 Applicato con il presente atto , , ,14 0,00 Totale Avanzo Applicato , , , , ,44 Disponibile , , ,53 0, ,29 L operazione sottoposta al parere del Collegio prevede variazioni alle previsioni di entrata e di spesa che si sostanziano nei seguenti risultati: 2

5 ENTRATA Anno 2016 Fondo pluriennale vincolato per spese correnti , ,10 Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale , ,56 Utilizzo avanzo di Amministrazione , , ,82 Fondo di Cassa all'1/1/2016 Totale , , ,48 tit. 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa ,00 0, ,00 tit. 2 Trasferimenti correnti , , ,00 tit. 3 Entrate extratributarie , , ,37 tit. 4 Entrate in conto capitale , , ,33 tit. 5 Entrate da riduzione di attivita' finanziarie , ,00 tit. 6 Accensione prestiti , ,00 tit. 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 tit. 9 Entrate per conto terzi e partite di giro , ,00 Totale , , ,70 Totale , , ,18 Anno 2016 SPESA DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 tit. 1 Spese correnti , , ,90 tit. 2 Spese in conto capitale , , ,89 tit. 3 Spese per incremento di attività finanziarie , ,00 tit. 4 Rimborso di prestiti , , ,39 tit. 5 Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 tit. 7 Spese per conto terzi e partite di giro , ,00 Totale , , ,18 Totale , , ,18 TOTALE ENTRATE , , ,18 TOTALE SPESE , , ,18 0,00 0,00 0,00 ENTRATA Anno 2017 Fondo pluriennale vincolato per spese correnti 0,00 0,00 Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale 0,00 0,00 Utilizzo avanzo di Amministrazione 0,00 0,00 Fondo di Cassa all'1/1/2016 Totale 0,00 0,00 0,00 tit. 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa , ,00 tit. 2 Trasferimenti correnti , ,00 tit. 3 Entrate extratributarie , , ,00 tit. 4 Entrate in conto capitale , , ,90 tit. 5 Entrate da riduzione di attivita finanziarie 0,00 0,00 tit. 6 Accensione prestiti 0,00 0,00 tit. 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 tit. 9 Entrate per conto terzi e partite di giro , ,00 Totale , , ,90 Totale , , ,90 3

6 Anno 2017 SPESA DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 tit. 1 Spese correnti , , ,00 tit. 2 Spese in conto capitale , , ,90 tit. 3 Spese per incremento di attività finanziarie 0,00 0,00 tit. 4 Rimborso di prestiti , ,00 tit. 5 Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 tit. 7 Spese per conto terzi e partite di giro , ,00 Totale , , ,90 Totale , , ,90 TOTALE ENTRATE , , ,90 TOTALE SPESE , , ,90 0,00 ENTRATA Anno 2018 Fondo pluriennale vincolato per spese correnti 0,00 0,00 Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale 0,00 0,00 Utilizzo avanzo di Amministrazione 0,00 0,00 Fondo di Cassa all 1/1/2016 Totale 0,00 0,00 0,00 tit. 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa , ,00 tit. 2 Trasferimenti correnti , ,00 tit. 3 Entrate extratributarie , , ,00 tit. 4 Entrate in conto capitale , ,50 tit. 5 Entrate da riduzione di attivita finanziarie 0,00 0,00 tit. 6 Accensione prestiti 0,00 0,00 tit. 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 tit. 9 Entrate per conto terzi e partite di giro , ,00 Totale , ,50 Totale , , ,50 Anno 2018 SPESA DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 tit. 1 Spese correnti , , ,00 tit. 2 Spese in conto capitale , ,50 tit. 3 Spese per incremento di attività finanziarie 0,00 0,00 tit. 4 Rimborso di prestiti , ,00 tit. 5 Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 tit. 7 Spese per conto terzi e partite di giro , ,00 Totale , , ,50 Totale , , ,50 Post TOTALE ENTRATE , , ,50 TOTALE SPESE , , ,50 0,00 0,00 0,00 Il Collegio constata, nulla avendo da rilevare, che la variazione comporta necessariamente variazioni anche alle dotazioni di cassa e che le stesse, per chiarezza e completezza di informazione, sono riportate nei documenti da sottoporre all approvazione del Consiglio Comunale. 4

7 Il bilancio di previsione per effetto della variazione pareggia nel seguente modo: Gest. Competenza Gest. Cassa Esercizio 2016: , ,47 Esercizio 2017: ,90 Esercizio 2018: ,50 Le variazioni sottoposte all esame del Collegio garantiscono anche gli equilibri di parte corrente e di conto capitale del triennio in esame. EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE anno 2016 anno 2017 anno 2018 Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti ,10 +0,00 +0,00 Utilizzo risultato di amministrazione per spese correnti ,14 +0,00 +0,00 Utilizzo risultato di amministrazione per estinzione anticipata di prestiti ,68 +0,00 +0,00 Entrate destinate all'equilibrio di parte corrente , , ,00 Spese di parte corrente , , ,00 Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari , , ,00 Spese per estinzione anticipata di prestiti ,39-0,00-0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE +0,00 +0,00 +0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese in conto capitale ,56 +0,00 +0,00 Utilizzo risultato di amministrazione per spese di investimento ,00 +0,00 +0,00 Entrate destinate all'equilibrio in conto capitale , , ,50 Spese Titolo Spese in conto capitale , , ,50 Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie ,00-0,00-0,00 Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale +0,00 +0,00 +0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE +0,00 +0,00 +0,00 Il Collegio prende atto che la variazione, pur modificando previsioni di Entrata, non comporta variazione al FCDE. La normativa vigente, con riferimento agli enti locali, prevede che nel 2016 sia stanziata in bilancio una quota pari almeno al 55% dell'accantonamento da calcolarsi secondo le modalità prescritte, nel 2017 la quota sia pari almeno al 70%, nel 2018 sia pari almeno all'85% e dal 2019 l'accantonamento al fondo sia effettuato per l'intero importo Sulla base della documentazione fornita, il FCDE stanziato in Bilancio rispetta il dettato normativo: Anno Quantificazione Accantonamento obbligatorio Accantonamento effettivo FCDE % Importo % Importo ,77 55% ,39 69,41% , ,83 70% ,68 70,25% , ,03 85% ,64 98,93% ,00 5

8 Il Collegio prende atto inoltre dell avvenuta verifica della congruità dei Fondi di riserva, di competenza e di cassa, confermandone la congruità: Fondo di riserva ,00 Fondo di riserva di cassa ,12 Il Collegio, infine. sulla base dei valori precedentemente esposti, verifica la coerenza del bilancio approvato con le prescrizioni dei vincoli di finanza pubblica: Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 FPV di Entrata (per il 2016) ,66 Entrate Finali valide ai fini dei Saldi di Finanza Pubblica , , ,50 Spese Finali valide ai fini dei Saldi di Finanza Pubblica (per il 2016 compreso FPV Spesa) Saldo Entrate e Spese finali valide ai fini dei Saldi di Finanza Pubblica , , , , , ,00 Tutto ciò premesso, Visto il parere favorevole espresso dal Responsabile dell Area finanziaria, il Collegio, sulla base delle analisi effettuate, verificato il rispetto dei vincoli di legge con particolare riferimento a: - il mantenimento gli equilibri di Bilancio, - la coerenza del bilancio approvato con le prescrizioni dei vincoli di finanza pubblica, - esprime giudizio favorevole di congruità, di coerenza ed attendibilità contabile all operazione di Salvaguardia degli Equilibri di Bilancio e all operazione di Assestamento da sottoporre al Consiglio Comunale. Letto, confermato, sottoscritto. Castiglione delle Stiviere, 26/07/2016 Il Collegio dei Revisori dei Conti: Firmato Dott. Nicola Mazzoni Firmato Dott. Silvano Gotti Firmato Dott.ssa Maria Grazia Zanni Le firme in originale sono apposte alla pagina n 14 del Registro della sottoscrizione dei Verbali dei Revisori anno 2016, depositato presso l Ufficio Ragioneria Bilancio del Comune di Castiglione delle Stiviere. 6

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