L ENERGIA IDROELETTRICA in ITALIA: evoluzione del settore e del quadro normativo
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- Faustino Micheli
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1 Certificati Verdi e FER Elettriche Le novità introdotte dal DM 6 luglio 2012 Antonio D Amico Unità Gestione e Riconoscimento Incentivi e Titoli FER Direzione Contratti L ENERGIA IDROELETTRICA in ITALIA: evoluzione del settore e del quadro normativo Solarexpo The Innovation Cloud Renewables Grid technologies E-mobility Efficiency Fiera Milano Rho, 9 maggio Gestione dei CV: Quadro normativo Il Decreto interministeriale del 6 luglio 2012 ha introdotto sostanziali modifiche nella fase di emissione e ritiro dei Certificati Verdi. Il DM stabilisce inoltre le modalità di incentivazione per il residuo periodo di diritto per gli impianti qualificati IAFR. In particolare: Art. 19 (Conversione del diritto ai certificati verdi in incentivo) Definisce le modalità di incentivazione per gli impianti qualificati IAFR, a decorrere dal 2016 fino ad esaurimento del periodo di diritto. Art. 20 (Disposizioni inerenti il ritiro dei certificati verdi rilasciati per le produzioni degli anni fino al 2015) Disposizioni inerenti il rilascio dei CV, modalità e tempistiche inerenti il ritiro, mercato. Art. 21 (Richiesta di accesso ai meccanismi di incentivazione) Definizione dei corrispettivi a carico del produttore.
2 3 Cosa cambia A partire dalle emissioni relative alla produzione dell anno 2013, CV saranno classificati, oltre che con l anno, anche in base al mese di riferimento ai fini della corretta individuazione del trimestre di riferimento per il successivo ritiro. Non sono più previste le modalità di emissione dei CV a preventivo sulla base di garanzia sulla producibilità attesa o sulla base di garanzia fideiussoria ad eccezione di particolari tipologie di impianti per i quali i Produttori non potranno usufruire delle emissioni mensili (impianti ibridi e impianti alimentati a rifiuti). Per tutti gli impianti è prevista l emissione mensile, compatibilmente con l ottenimento da parte dei GdR delle misure della produzione lorda e dell energia immessa in rete. Il processo delle emissioni dei CV 2014 potrà avvenire a valle della chiusura del processo di emissione dei conguagli In attesa del completamento del quadro regolatorio in materia di misure e per consentire ai Produttori e ai GdR di adeguarsi alla normativa vigente, si prevede un regime transitorio durante il quale, per i soli impianti a isola, ovvero per gli impianti per i quali l energia netta viene calcolata a partire dall energia lorda prodotta e non siano disponibili le misure da parte dei GdR, i Produttori potranno comunque comunicare tali valori, tramite dei registri di produzione mensili, utilizzando esclusivamente l apposita funzione disponibile sul portale web ECV. A partire dalla produzioni 2013, il produttore è tenuto a corrispondere, a copertura degli oneri di gestione, verifica e controllo in capo al GSE a corrispondere allo stesso GSE, anche mediante compensazione degli incentivi spettanti, un contributo di 0,5 per ogni CV emesso. 4 Cosa cambia Bioliquidi sostenibili Il produttore dovrà inviare: Entro il 31 dicembre dell anno n 1, attestazione con cui si impegna ad utilizzare, per l anno n, solamente bioliquido sostenibile, salvo inviare entro il 31 gennaio dell anno n+1 l attestazione riportante le effettive quantità di bioliquido utilizzato; Comunicare mensilmente i quantitativi di bioliquido sostenibile utilizzato nell impianto. Pellets e cippato Il produttore dovrà inviare: Entro il 31 dicembre dell anno n 1, attestazione con cui si impegna ad utilizzare, per l anno n, solamente pellets e cippato conformi alle classi di qualità A1 e A2, salvo inviare entro il 31 gennaio dell anno n+1 l attestazione riportante le effettive quantità di combustibili utilizzate; Comunicare mensilmente i quantitativi di pellets e cippato utilizzato nell impianto.
3 5 Mercato CV : Cosa cambia Il mercato dei CV è suddiviso in book trimestrali. In ciascuno degli anni dal 2013 al 2016, il GSE offre ai soggetti sottoposti all obbligo di cui all art. 11 del d.lgs 79/1999 i certificati verdi ritirati, ad un prezzo pari a quello di ritiro. Le operazioni relative a tale compravendita si svolgono mediante il mercato dei certificati verdi gestito dal GME. 6 RICHIESTA ABILITAZIONE/AVVIO ALL INCENTIVO Una volta approvata abilita l impianto all ottenimento dei CV , necessaria al reperimento delle informazioni utili all acquisizione delle misure dai GdR. Per impianti dichiarati in esercizio dall Unità Qualifiche e che non hanno percepito CV è necessaria la richiesta di avvio all incentivo, con contestuale comunicazione della decorrenza commerciale. Una volta approvata la richiesta di abilitazione non è necessaria un ulteriore richiesta per l emissione dei CV su base mensile. Per impianti di produzione pura, con punto di connessione non condiviso è prevista la telelettura automatica delle misure tramite GDR, per tutti gli altri (in via transitoria) è prevista l acquisizione OBBLIGATORIA dei registri mensili di produzione, tramite apposita funzionalità. Per impianti rilevanti è necessario l invio dell allegato 5 di TERNA.
4 7 CONGUAGLI ANNUALI Impianti: Idroelettrici; Eolici; Tipologia impianti Modalità Geotermoelettrici; Fotovoltaici; Conguaglio Automatico Marini. PUBBLICATO DAL GSE Aventi le seguenti caratteristiche: Misure trasmesse di GdR ( Telemisura da GMD sulla scheda impianto). Tutti gli impianti non ricompresi nelle precedente categoria e, in particolare: Termoelettrici (anche ibridi); Cogenerazione abbinati al teleriscaldamento. o comunque, pur rientrando nella precedente casistica con il Conguaglio Automatico e aventi le seguenti caratteristiche: Conguaglio a RICHIESTA Impianti con punto di connessione condiviso con altri impianti alimentati dalla medesima fonte ( % SAPR nella scheda impianto diversa da 100); Idroelettrici con sistemi di pompaggio; Misure trasmesse dal Produttore ( Lettura da registri UTF sulla scheda impianto); 8 CONGUAGLI ANNUALI I CV relativi alla produzione del mese di dicembre sarà contestuale alla pubblicazione della proposta di conguaglio e alla sua successiva accettazione da parte del Produttore. La pubblicazione della proposta di conguaglio sarà effettuata dal GSE senza l invio da parte del Produttore di ulteriore documentazione e sarà visualizzabile sul portale ECVweb a partire dal mese di febbraio Il Produttore, per poter chiudere la partita commerciale 2013, dovrà procedere o accettando il conguaglio pubblicato, oppure contestando il conguaglio proposto. In caso di contestazione il Produttore dovrà effettuare una richiesta di conguaglio tramite il portale web ECV. Si evidenzia che anche in presenza di un conguaglio pari a zero, si dovrà procedere con una validazione o contestazione della pubblicazione al fine di poter consentire, ove spettante, l erogazione degli incentivi per i periodi successivi. Tutti i conguagli relativi agli impianti nella titolarità del produttore sono presenti sulla maschera dei conguagli.
5 9 CONGUAGLI ANNUALI 10 GESTIONE CONTI PROPRIETA
6 11 Ritiro CV : Cosa cambia Il GSE ritira, al prezzo stabilito all art. 25, co. 4,del d.lgs 28/2011 e secondo le modalità definite all art. 20, co. 3 del Decreto 6 luglio 2012, e con cadenza trimestrale per i certificati verdi relativi alle produzioni dal Il ritiro e la successiva fatturazione possono essere effettuate esclusivamente attraverso il portale ECV WEB. Tempistica entro la quale deve essere disponibile sul portale ECW WEB sia la richiesta di ritiro sia la fattura. Il pagamento verrà effettuato al termine del mese successivo alla data della richiesta. 12 Ritiro CV : Ritiro CV 2013 Il GSE, secondo quanto disposto dal DM 6 luglio 2012, ritira trimestralmente i CV relativi agli anni Nel sottomenu Fatturazione è possibile scegliere la voce RICHIESTE DI RITIRO Di seguito si riporta il flusso logico che segue il processo di ritiro dei CV SALVATA INVIATA FATTURATA IN ATTESA LIBERATORIA VINCOLO NOTA BENE Le richieste di ritiro relative ai periodi precedenti al 2013 devono essere effettuate secondo le modalità previste per i singoli anni oggetto di richiesta. IN LAVORAZIONE ACCETTATA IN PAGAMENTO Per maggiori informazioni è disponibile l indirizzo di posta elettronica: RITIROCV@GSE.IT RIFIUTATA PAGATA
7 13 Ritiro CV : Per sottoporre una richiesta alla lavorazione da parte del GSE, è necessario selezionare la richiesta desiderata e cliccare sul tasto INVIA; la richiesta viene inserita all interno del tab LAVORATE in stato INVIATA. Per creare una nuova richiesta di ritiro è necessario valorizzare le informazioni: Anno, Trimestre, Tipo CV, Numero CV e cliccare sul tasto SALVA. Nella pagina Richieste di ritiro sono elencate tutte le richieste di competenza dell operatore elettrico, suddivise per stato: In Lavorazione: le richieste in stato SALVATO Lavorate: le richieste in stato INVIATA, RIFIUTATA Fatturazione: le richieste in stato APPROVATA Quando la richiesta viene presa in carico dal GSE passa dallo stato INVIATA allo stato IN VALUTAZIONE. La richiesta può essere RIFIUTATA dal GSE oppure essere APPROVATA. 14 Ritiro CV : A valle dell approvazione, la richiesta viene spostata nel tabfatturazione. Cliccando sul tasto GENERA FATTURA si apre un popup all interno del quale si devono inserire tutti i dati della fattura. Nel caso in cui il totale degli importi selezionati sia negativo viene aperto il popup di generazione template della nota di credito (come nell immagine esemplificativa). Le fatture generate sono visualizzabili cliccando sull icona pdf corrispondente alla richiesta interessata.
8 15 Pagamento oneri CV : E possibile consultare le fatture emesse dal GSE, inerenti al pagamento degli oneri CV emessi nei diversi trimestri di competenza (50 c per CV), dalla maschera Riepilogo fatturazione passiva. 16 FER ELETTRICHE Introduzione: Il contratto per la Tariffa Incentivante o Tariffa Onnicomprensiva Per impianti >1MW l energia rimane nella disponibilità del produttore che è obbligato a venderla sul mercato libero (utente di dispacciamento diverso dal GSE regole 127/10). Per impianti di potenza < 1 MW è possibile optare per la tariffa incentivante o TO. Il regime fiscale non ha subito variazioni, il riferimento rimane alle Circolari dell Agenzia delle Entrate n. 88/E del 2010 e n. 46/E del L erogazione dell incentivo decorrerà dalla data di entrata in esercizio commerciale dell impianto indicata dal Soggetto Responsabile (max 18 mesi dopo l entrata in esercizio fisico dell impianto come risultante sul sistema GAUDI ). Nel caso di riconoscimento di TO il SR dovrà recedere da eventuali convenzioni preesistenti di RID e SSP. La decorrenza commerciale non potrà essere antecedete alla data di rescissione delle convenzioni preesistenti. Il GSE ritira l intera quantità di energia elettrica immessa in rete anche nel caso in cui essa dovesse essere maggiore dell energia incentivata, in tale caso verrà remunerata a prezzo zonale orario.
9 17 FER ELETTRICHE Introduzione: Livello dell incentivazione in funzione della categoria dell intervento e della fonte LIVELLO DI INCENTIVAZIONE ENERGIA CATEGORIA TIPOLOGIA FONTE Tariffa INCENTIVAT INTERVENTO e IMPIANTO Incentivo Omnicomprensiva A Nuova Costruzione tutte To= Tb + Pr I nuovo =Tb+Pr Pz Ei= E N Integrale Ricostruzione tutte ad eccezione di: idroelettrici su acquedotto, bioliquidi sostenibili, biogas, gas di discarica, gas residuati dei processi di depurazione. To= 0,9*(Tb+Pr P zm0 )+P zm0 I= 0,9*I nuovo Ei= E N Riattivazione tutte To= 0,8*(Tb+Pr P zm0 )+P zm0 I= 0,8*I nuovo Ei= E N Potenziamento tutte ad eccezione degli To= 0,8*(Tb+Pr P non idroelettrico idroelettrici zm0 )+P zm0 I= 0,8*I nuovo Ei= (E N E 5 ) Potenziamento idroelettrici To= 0,8*(Tb+Pr P idroelettrico zm0 )+P zm0 I= 0,8*I nuovo Ei= 0,05* E N To= D*(Tb+Pr P zm0 )+P zm0 Rifacimento totale o parziale tutte Impianto non a biomasse: 0,15 < R 0,5 : D=R R > 0,5 : D= 0,5 Impianto a biomasse: 0,15<R 0,25 : D=R+0,55 0,25<R 0,5 : D=0,4R+0,7 R>0,5 : D=0,9 I= D*I nuovo Ei= E N Incentivo Economico => E = I * EN oppure E = To * EN 18 FER ELETTRICHE Introduzione: Energia Incentivata En. incentivata = min (En. immessa, Prod.. netta) En. non incentivata En. incentivata Produzione netta En. effettivamente immessa in rete (misurata) > Produzione Netta (Prod. lorda dec. forfait) Incentivo Economico => E = I * EN oppure E = To * EN
10 19 FER ELETTRICHE STIPULA DEL CONTRATTO A seguito della ricezione della comunicazione di accoglimento della richiesta e ammissione all'incentivazione dell'impianto, il Soggetto Responsabile deve accedere alla sezione dedicata del Portale FER E Stipula del contratto che regola il rapporto tra il GSE e il Soggetto Responsabile dell'impianto. Una volta inseriti i dati richiesti il sistema permette al SR di procedere alla generazione della preview del contratto, mediante la pressione del pulsante Visualizza Anteprima Contratto, di cui accettare le clausole e salvare il contenuto. 20 FER ELETTRICHE STIPULA DEL CONTRATTO A seguito della definizione del contratto, il Soggetto Responsabile dovrà stampare, firmare e trasmettere al GSE attraverso il Portale FER E la dichiarazione con la quale accetta integralmente il contenuto del contratto, allegando una fotocopia del documento d identità in corso di validità del Soggetto Responsabile o, nel caso di persona giuridica, del Rappresentante Legale. A conclusione della procedura di stipula, il GSE rende disponibile in formato digitale, nella medesima sezione, la copia del contratto per l operatore recante la firma digitalizzata del Rappresentante Legale del GSE.
11 21 FER ELETTRICHE STATO PAGAMENTI La funzionalità in oggetto permette al SR di visualizzare lo stato dei pagamenti di tutti i benestare di propria competenza, a partire dalla pubblicazione da parte del GSE, fino all avvenuto pagamento. 22 CONTATTI UTILI Numero Verde* Emissione CV e mail: gestionecv@cc.gse.it Ritiro CV e mail: ritirocv@gse.it
12 23 Grazie per l attenzione!
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