AFFIDAMENTO SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO

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1 PESCARA GAS S.P.A. AFFIDAMENTO SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO Pescara Gas S.p.A. intende affidare il servizio di brokeraggio assicurativo per tutti gli aspetti riguardanti la gestione delle polizze di interesse della società, lo studio delle problematiche derivanti dai rischi dell azienda, l assistenza e la consulenza per la definizione dei Capitolati Speciali d appalto, nonché per la gestione e per l esecuzione di tutti i contratti assicurativi stipulati, come meglio definiti nel Capitolato Speciale d appalto. Il servizio sarà aggiudicato a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, mediante il criterio di cui all articolo 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., valutata in base agli elementi indicati nelle tabelle che seguono. Il servizio sarà affidato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto. I contratti assicurativi in vigore al momento della gara sono i seguenti: Polizza Scadenza Premio annuo lordo Incendio rischi industriali ,50 Responsabilità civile ,41 Uffici studi professionali ,00 Amministratori, Sindaci, Dirigenti ,25 Autovettura aziendale ,50 Autovettura aziendale ,50 Autovettura aziendale ,50 Totale premio annuo lordo ,66 L espletamento del servizio, che avrà la durata di due anni a decorrere dal 1 gennaio 2009, sarà a titolo non oneroso per la società con rischi ed oneri di attuazione a totale carico del Broker, il quale non potrà impegnare in alcun modo la società se non previamente autorizzato. L attività prestata dal Broker verrà remunerata con provvigioni calcolate sui premi assicurativi relativi ai contratti tramite il Broker stesso, calcolate applicando le percentuali offerte ai premi imponibili richiesti dalla compagnie assicurative per la stipula dei contratti di assicurazione. Possono partecipare alla presente gara Broker che dichiarino di essere in possesso dei seguenti requisiti: a) iscrizione al Registro Unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi, come previsto dall art. 109 del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 e dal regolamento ISVAP 16 ottobre 2006, n. 5; b) iscrizione nel Registro delle Imprese c/o la C.C.I..A.A. (se l Impresa è italiana o straniera residente in Italia) ovvero nel corrispondente registro professionale dello Stato di appartenenza; c) non trovarsi nelle condizioni previste dall art. 38, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006; d) non trovarsi, ai sensi dell art. 34, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006, in una delle situazioni di controllo di cui all art c.c. con una delle altre imprese che partecipano alla gara; e) disporre di una polizza assicurativa per la Responsabilità Civile nell esercizio dell attività professionale di Broker per un massimale non inferiore a un milione di euro per ciascun sinistro e 1,5 milioni di euro per tutti i sinistri; f) aver svolto nel triennio servizi analoghi a favore di almeno tre Pubbliche Amministrazioni; 1

2 g) aver intermediato premi assicurativi nel triennio per un importo non inferiore a In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti, i requisiti richiesti alle lettere a), b), c), d), e) dovranno essere posseduti da tutte le società costituenti il raggruppamento o il consorzio, mentre i requisiti di cui alle lettere f) ed g) dovranno essere posseduti e attestati anche in misura parziale, purchè almeno il 50% dalla capogruppo e la restante percentuale dalle mandanti, ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10% di quanto richiesto cumulativamente. Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lettere d) ed e), del decreto legislativo 163/20006, anche se non ancora costituiti. I Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06, sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione saranno esclusi, sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto troverà applicazione l art. 353 del codice penale. E vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile (art. 36, comma 5, D.Lgs. 163/06). E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti (art. 37, comma 7, D.Lgs. 163/06). E vietata l associazione in partecipazione. E vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei o dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta (art. 37, comma 9, D.Lgs. 163/06). L inosservanza di tali divieti comporterà l annullamento dell aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l esclusione dei concorrenti riuniti in associazione o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto (art. 37, comma 10, D.Lgs. 163/06). I soggetti interessati sono invitati a presentare offerta a Pescara Gas S.p.A., via da denominare 399 n. 25, Pescara, entro e non oltre le ore del 10 dicembre 2008, a pena di esclusione, osservando le seguenti prescrizioni. Dovrà essere inviato plico raccomandato recante i dati identificativi dell'offerente esclusivamente a mezzo del Servizio Postale Raccomandato di Stato ovvero a mezzo di corriere autorizzato ai sensi della normativa in vigore. Il plico dovrà essere sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura e su di esso dovrà essere riportata la dicitura AFFIDAMENTO DELL INCARICO DI CONSULENZA ED ASSISTENZA NEL SETTORE DELLA MEDIAZIONE ASSICURATIVA (BROKER). Il plico conterrà, a sua volta, 3 buste interne, a loro volta sigillate con ceralacca, controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente BUSTA A documentazione, "BUSTA B - offerta tecnica", BUSTA C - offerta economica. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Non si terrà conto delle offerte che perverranno oltre il termine stabilito, anche se sostitutive o aggiuntive di altre precedenti, intendendosi Pescara Gas Spa esentata da ogni responsabilità per 2

3 eventuali mancati recapiti, ritardi od errori. Sarà esclusiva prova dell arrivo del plico il timbro apposto dall Ufficio Protocollo di Pescara Gas Spa. 1) la busta A - documentazione dovrà contenere, a pena d esclusione: a) istanza di ammissione alla gara e dichiarazioni sostitutive il cui schema si allega al presente atto per formarne parte integrante (artt. 46, 47 e 76 del DPR 445/2000 e s.m.i) debitamente sottoscritta dal Titolare/Legale Rappresentante, corredata da copia leggibile di un documento d identità del sottoscrittore, in corso di validità, pena l esclusione. In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti, di consorzi ordinari di concorrenti o di GEIE, l'istanza e le relative dichiarazioni sostitutive dovranno essere prodotte, pena l esclusione, oltre che dal mandatario anche da ciascun concorrente facente parte della riunione. Nel caso di consorzi di cui all art.34 comma 1, lett. b) e c) del Codice, l istanza e le relative dichiarazioni sostitutive dovranno essere prodotte, oltre che dal consorzio, anche dai consorziati per i quali il consorzio concorre, ad eccezione delle dichiarazioni di cui alle precedenti lettere g) - h). b) copia del capitolato speciale d appalto sottoscritto in ogni foglio in segno di accettazione (in caso di ATI, da tutte le imprese in raggruppamento; in caso di consorzio, sia dal consorzio che dalla/e consorziata/e esecutrice/i); c) in caso di Associazione o Consorzio o GEIE già costituito: mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o Geie. 2) la busta B - offerta tecnica dovrà contenere, a pena d esclusione: progetto operativo, sottoscritta dal titolare/legale Rappresentante (in caso di ATI, da tutte le imprese in associazione, in caso di Consorzio, sia dal consorzio, che dalla/e consorziate/e esecutrice/i) illustrante a pena d esclusione, in max 10 (dieci) pagine, quanto richiesto nel capitolato speciale d appalto. 3) la busta C - offerta economica, dovrà contenere, a pena d esclusione: offerta sottoscritta, a pena d esclusione, dal titolare dell impresa o dal legale rappresentante/i dell impresa o Procuratore (in questo caso, a pena d esclusione, dovrà essere allegata Procura Speciale in originale o copia autenticata) riportante l ammontare delle provvigioni poste a carico delle Compagnie assicurative sui premi imponibili espressa in percentuale (indicata in cifre e in lettere),distinguendo l ammontare delle provvigioni per polizze non RCA da quello delle provvigioni per polizze RCA. In caso di ATI e Consorzi, l offerta deve contenere l indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese in associazione/consorziate esecutrici. In caso di ATI e Consorzi non ancora costituiti l offerta deve: - essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese che costituiranno i raggruppamenti o consorzi; - contenere altresì l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. 3

4 Elementi di valutazione Gli elementi di valutazione e i relativi fattori ponderali sono: Offerta tecnica così composta: max. punti 65 A B elementi di valutazione Progetto di gestione del servizio, in relazione alle prestazioni oggetto dell incarico e al fine di garantire l economicità e l efficacia del programma assicurativo Eventuali servizi aggiuntivi rispetto a quanto previsto nel presente capitolato, aventi stretta correlazione con il servizio oggetto dello stesso, da svolgere a titolo gratuito punteggio note e punteggi parziali max. 45/100 Riferimento: dettagliato Progetto di servizio da specificare nell offerta. Il Progetto dovrà indicare in max 10 pagine a pena di esclusione. Il progetto dovrà riguardare i seguenti aspetti con l attribuzione dei punteggi parziali indicati: a) le strutture tecniche (assetto organizzativo, team di servizio) punti 10/100; b) le modalità organizzative concretamente seguite per lo svolgimento dell attività (es.: metodologie di analisi dei rischi e di gestione dei sinistri): punti 10/100; c) le modalità operative di gestione del servizio (es.: strumenti di reportistica, assistenza e supporto agli uffici): punti 15/100; d) le tempistiche di svolgimento delle prestazioni: punti 5/100; e) i benefici prospettati per la società: punti 5/100 20/100 Riferimento: descrizione analitica da dettagliare nell offerta, avuto riguardo alla concreta utilità per la società, in termini di operatività e gestione delle risorse. La valutazione verrà eseguita individuando per ogni elemento di valutazione previsto un indice convenzionale del valore dell elemento in esame e, precisamente: Per gli elementi di valutazione di natura qualitativa determinando per ognuno di essi un coefficiente variabile tra 0 (zero) e 1 (uno) calcolato attraverso la media dei coefficienti assegnati dai singoli commissari dove 0 corrisponde alla preferenza minima e 1 alla preferenza massima. Il punteggio assegnato al singolo parametro qualitativo sarà calcolato moltiplicando il fattore ponderale associato a ciascun elemento di valutazione per il suddetto coefficiente. Saranno adottati i seguenti criteri motivazionali: Progetto di gestione del servizio Punteggio Descrizione del criterio 0,00-0,25 La proposta di gestione del servizio contiene una trattazione insufficiente delle strutture tecniche e delle modalità organizzative per lo svolgimento dell attività. Inoltre, le modalità operative di gestione del servizio, le tempistiche di svolgimento 4

5 delle prestazioni e i benefici prospettati per la società dimostrano nulla o scarsa rispondenza agli elementi costitutivi del servizio. INSUFFICIENTE. 0,26 0,50 La proposta di gestione del servizio, pur contenendo una trattazione sintetica delle strutture tecniche e delle modalità organizzative per lo svolgimento dell attività, dimostra sufficiente rispondenza agli elementi costitutivi del servizio. Le modalità operative di gestione del servizio, le tempistiche di svolgimento delle prestazioni e i benefici prospettati per la società risultano pienamente rispondenti alle finalità del servizio. SUFFICIENTE. 0,51 0,75 La proposta di gestione del servizio, pur contenendo una trattazione sintetica delle strutture tecniche e delle modalità organizzative per lo svolgimento dell attività, dimostra una piena rispondenza agli elementi costitutivi del servizio. Le modalità operative di gestione del servizio, le tempistiche di svolgimento delle prestazioni e i benefici prospettati per la società risultano pienamente rispondenti alle finalità del servizio. DISTINTO. 0,76 1,00 La proposta di gestione del servizio contiene una dettagliata ed attenta trattazione delle strutture tecniche e delle modalità organizzative per lo svolgimento dell attività e dimostra una piena rispondenza agli elementi costitutivi del servizio. Le modalità operative di gestione del servizio, le tempistiche di svolgimento delle prestazioni e i benefici prospettati per la società risultano pienamente rispondenti alle finalità del servizio. OTTIMO Eventuali servizi aggiuntivi Punteggio Descrizione del criterio 0,00-0,25 L offerta proposta non presenta alcuna utilità per la società in termini di operatività e gestione delle risorse. INSUFFICIENTE. 0,26 0,50 L offerta propone servizi funzionalmente utili in termini di operatività e gestione delle risorse. SUFFICIENTE. 0,51 0,75 L offerta propone servizi qualitativamente e funzionalmente utili in termini di operatività e gestione delle risorse. DISTINTO 0,76 1,00 La proposta contiene una concreta utilità per la società in termini di operatività e gestione delle risorse. OTTIMO Offerta economica: max 35 punti a) elementi di valutazione Ammontare delle provvigioni poste a carico delle Compagnie sulle polizze non RCA punteggio max. 25/100 fino al 5% punti 25; 6% punti 22; 7% punti 19; 8% punti 16; 9% punti 13; 10% punti 10; 11% punti 7; oltre l 11% punti 4. note b) Ammontare delle provvigioni poste 10/100 fino al 5% punti 10; 5

6 a carico delle Compagnie sulle polizze RCA 6% punti 8; 7% punti 6; 8% punti 4; oltre l 8% punti 2. Il servizio sarà affidato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto. In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purchè valida e conveniente e non si aggiudicherà in caso di offerte non soddisfacenti, senza che i concorrenti abbiano nulla a che pretendere. La gara verrà esperita presso la sede di Pescara Gas Spa ubicata in Pescara, via da denominare 399, n. 25 alle ore del giorno 12 dicembre 2008 La Commissione aggiudicatrice, appositamente nominata, procederà in primo luogo, in seduta pubblica, alla verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa presentata. Indi, in seduta riservata, la Commissione procederà ad esaminare i plichi contenenti l offerta tecnica e ad attribuire i punteggi. La Commissione, in seduta pubblica, in data 15 dicembre 2008, alle ore 10.00, sempre presso la sede di Pescara Gas Spa, via da denominare 399, n. 25 Pescara, dopo aver reso noto i punteggi assegnati alle offerte tecniche, aprirà le buste sigillate contenenti le offerte economiche, attribuirà i punteggi e sommando detti ultimi punteggi a quelli riferiti all offerta tecnica, formerà la graduatoria. Risulterà aggiudicataria provvisoria l impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. Potranno partecipare alle sedute di gara i legali rappresentanti delle Ditte concorrenti ovvero soggetti muniti di apposita delega da consegnare al Presidente di gara il quale potrà richiedere l esibizione di un documento d identità. Il subappalto non è consentito. Per qualsiasi controversia è prevista la competenza in via esclusiva del Foro di Pescara. Il Responsabile del procedimento ex L. 241/90 è il p.i. Antonio Matrone c/ Pescara Gas Spa (tel ). Tutte le comunicazioni inerenti la gara d appalto verranno effettuate alle ditte partecipanti tramite telefax, costituendo attestazione di avvenuta ricezione della comunicazione da parte della ditta partecipante il rapporto di trasmissione del fax con esito positivo. Si provvederà d ufficio nei riguardi dell aggiudicatario alla verifica del possesso dei requisiti. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo si procederà: - all applicazione della normativa vigente in materia di false dichiarazioni, se rilevate; 6

7 - ad individuare quale nuovo aggiudicatario provvisorio il concorrente classificatosi 2 in graduatoria. L aggiudicatario dovrà, comunque: - costituire la cauzione definitiva forfetaria nella misura di 3.000,00 mediante polizza assicurativa o fideiussione bancaria, - produrre il certificato rilasciato dall ISVAP attestante l iscrizione nel registro degli intermediari assicurativi e riassicurativi in originale o copia autenticata. - produrre il DURC (documento unico di regolarità contributiva). Non sono ammesse offerte parziali, in variante, incomplete, condizionate e con riserva. Eventuali correzioni dovranno essere sottoscritte a pena d esclusione. Sono a carico dell aggiudicataria le spese di bollo, diritti segreteria, scritturazione e registrazione del contratto. La gara potrà essere revocata senza che le imprese partecipanti possano accampare diritti di sorta e senza alcun rimborso per ogni eventuale spesa sostenuta. Nel caso di conclusione anticipata dell'incarico per un qualsiasi motivo, ci si potrà avvalere della facoltà di rivolgersi al secondo miglior offerente per l'assegnazione del servizio. Ai sensi del D.Lgs 196/2003 (Codice Privacy) le finalità e le modalità di trattamento cui sono destinati i dati raccolti sono riferiti al procedimento in oggetto. La mancanza di firma del rappresentante legale o suo procuratore ove richiesta ovvero la resa di false dichiarazioni comporteranno la esclusione della ditta dalla partecipazione alla gara. Pescara, 24 novembre 2008 L AMMINISTRATORE UNICO (dott. Tullio Tonelli) 7