La dematerializzazione degli atti di spesa delle P.A.
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- Stefano Santoro
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2 Evoluzione del sistema di contabilità integrata Un anno fa ampliamento del sistema per: contabilità economico patrimoniale analitica modalità ASP Oggi conservazione sostitutiva Eliminazione del titolo cartaceo dal momento della sua emissione fino al pagamento
3 Tappe del processo di dematerializzazione Gennaio 1999: avvio del Mandato Informatico D.P.R. 367/1994 Negli anni successivi: informatizzazione delle altre tipologie di pagamento SIRGS Sistema Informativo RGS Sviluppo e diffusione del SICOGE Sistema Informativo delle amministrazioni
4 Vantaggi per le P.A. La RGS attraverso SICOGE ha fornito alle Amministrazioni uno strumento per: standardizzare le operazioni contabili razionalizzare i processi amministrativi diffondere l utilizzo di tecnologie innovative per la digitalizzazione delle P.A. Velocità dei pagamenti Certezza dell informazione Risparmi economici
5 Conservazione sostitutiva Che cosa è: Si basa su: una procedura legale/informatica regolamentata da specifiche norme mirata a garantire l equivalenza fra un documento (digitale/cartaceo) e le sue copie digitali Norme Processi Organizzazione Tecnologie
6 Normativa di riferimento Sicurezza e validità legale memorizzazione su supporti non riscrivibili apposizione firma digitale e riferimento temporale macroprocesso strutturato eseguito dal Responsabile Direttiva 1999/93/CE Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 82 del 13/01/2004 Decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28/12/2000 Decreto legislativo n. 82 del 07/03/2005 Decreto legislativo n. 10 del 23/01/2002 Delibera CNIPA n. 11 del 19/02/2004
7 Processi Servizio Conservazione Sostitutiva Conservazione Esibizione
8 Organizzazione Il responsabile del procedimento di conservazione sostitutiva è garante della corretta esecuzione del processo Principali compiti definisce caratteristiche e requisiti del sistema di conservazione definisce procedure di sicurezza e tracciabilità archivia e rende disponibili le informazioni verifica della corretta funzionalità del sistema
9 Tecnologie prodotti all avanguardia nel settore dell Electronic Document Management e del Business Process Management infrastruttura tecnologica con alta affidabilità e performance elevate tecnologie idonee ad assicurare usabilità e fruibilità delle applicazioni tecniche di sviluppo del software basate sulla modularità che garantiscono integrabilità verso applicazioni esterne
10 La dematerializzazione nel mondo Stati Uniti -Dipartimento dell Agricoltura (Rapporti Dipartimento - Cittadini) -Dipartimento del Tesoro (Gestione dei tributi) -Stato del Maryland (Rapporti Stato - Cittadini) -Stato del Michigan (Assistenza all infanzia) Irlanda -Dipartimento degli Affari sociali (Rapporti Dipartimento Cittadini/Enti) Francia -Ministero della Difesa (Gestione delle fatture) Portogallo -Ministero della Sanità (Emissione/Pagamento ticket sanitari) Belgio -Dipartimento della Sanità (Monitoraggio case farmaceutiche) -Governo federale del Belgio (Rapporti Governo-Cittadini) Spagna -Dipartimento della Funzione Pubblica (Gestione delle risorse umane) -Comunidad de Madrid (Gestione dei tributi) -Ministero del Lavoro (Gestione dei crediti per la cassa integrazione) Sudafrica -Agenzia delle Entrate (Gestione dei tributi) LEGENDA Progetti di Conservazione Sostitutiva condotti a termine Progetti di Conservazione Sostitutiva in corso di realizzazione Progetti significativi di gestione documentale Regno Unito -Poste inglesi -DWP Olanda Dipartimento della Sanità (Monitoraggio case farmaceutiche) Norvegia -Agenzia delle Entrate (Gestione dei tributi) Finlandia -Dipartimento dell immigrazione (Flussi migratori) Germania -Bundesagentur für Arbeit -Bundeswehr Italia -Ministero dell Economia e delle Finanze (Finanza Pubblica) Malesia -National Co-operative organization (Gestione dei prestiti) Australia -NSW Camera di Commercio (Rapporti Governo-Aziende) Singapore -Ministero del Lavoro (Politiche occupazionali) Fonte Accenture
11 Risparmi Risparmio annuo di circa di euro su ordini di accreditamento e ordini di pagare Break even analisys Risparmi diretti: costo della carta costo legato all archiviazione costo del personale dedicato al back-office documentale costo di magazzino e trasporto Risparmi indiretti: tempi per la ricerca di un documento cartaceo
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