viaggiareinpuglia.it Raccolta di documenti giuridici inerenti la disciplina del Turismo

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1 REGIONE PUGLIA Assessorato al Turismo e Industria Alberghiera REGIONE PUGLIA Assessorato al Turismo e Industria Alberghiera viaggiareinpuglia.it Raccolta di documenti giuridici inerenti la disciplina del Turismo a cura di Cosimo Notarstefano Raccolta di documenti giuridici inerenti la disciplina del Turismo ISBN Pubblicazione fuori commercio POLO EUROMEDITERRANEO JEAN MONNET POLO EUROMEDITERRANEO JEAN MONNET

2 La presente Raccolta di documenti giuridici inerenti la disciplina del Turismo, viene redatta e pubblicata nell ambito della attività istituzionali intraprese dal Polo Euromediterraneo Jean Monnet della Commissione dell Unione Europea con il contributo per la stampa dell Assessorato al Turismo e Industria Alberghiera della Regione Puglia, nell intento di fornire ai candidati al bando di concorso per l esame di idoneità per la qualifica di direttore tecnico di agenzia di viaggio e turismo (pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 47 del 13 aprile 2006, in base alla legge regionale 14 giugno 1996, n. 8 e successive modifiche, concernente la Disciplina delle attività di agenzie di viaggio e turismo ) un utile strumento di consultazione e orientamento della complessa e alquanto mutevole disciplina del fenomeno turistico. In considerazione della peculiare governance multilivello che contraddistingue gli aspetti giuridici e normativi delle molteplici attività di rilievo turistico, il volume è aggiornato al mese di giugno 2006 e, viene ripartito in tre distinte sezioni: Sezione I Disciplina Comunitaria e Internazionale Sezione II Disciplina Nazionale Sezione III Disciplina Regionale In definitiva, trattasi di una ricognizione sistematica di ordine giuridico e normativo concepita quale prima indagine conoscitiva nella prospettiva della predisposizione di un Testo coordinato del turismo, rivolta anche all attenzione di coloro che a vario titolo sono coinvolti nella elaborazione e successiva implementazione delle politiche turistiche. Cosimo Notarstefano Polo Euromediterraneo Jean Monnet LEGISLAZIONE DEL TURISMO UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI BARI, BERGAMO E DEL SALENTO

3 Copyright Polo Euromediterraneo Jean Monnet Commissione Europea Azione Jean Monnet Università degli Studi di Bari, Bergamo e del Salento POLO EUROMEDITERRANEO JEAN MONNET Versione cartacea: ISBN Pubblicazione fuori commercio

4 INDICE 1 SEZIONE I - DISCIPLINA COMUNITARIA E INTERNAZIONALE Convenzione europea sulla responsabilità degli albergatori per le cose portate dai clienti in albergo, con allegato, firmata a Parigi il 17 dicembre 1962 Convenzione internazionale relativa ai contratti di viaggio (CCV), firmata a Bruxelles il 23 aprile 1970 Direttiva n. 82/470/CEE del Consiglio del 29 giugno 1982 relativa a misure destinate a favorire l'esercizio effettivo della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi per le attività non salariate di taluni ausiliari dei trasporti e dei titolari di agenzie di viaggio (gruppo 718 CITI), nonché dei depositari (gruppo 720 CITI) Risoluzione del Consiglio del 10 aprile 1984 concernente una politica comunitaria del turismo Risoluzione dei Ministri responsabili degli affari culturali riuniti in sede di Consiglio del 17 febbraio 1986 relativo alla messa a punto di itinerari culturali transnazionali Decisione 22 dicembre 1986, n.86/664/cee che istituisce una procedura di consultazione e di cooperazione nel settore del turismo Risoluzione del Consiglio del 22 dicembre 1986 concernente una migliore distribuzione stagionale e geografica del turismo Raccomandazione 86/665/CEE del Consiglio del 22 dicembre 1986 relativo all'informazione standardizzata negli alberghi esistenti Raccomandazione 86/666/CEE del Consiglio del 22 dicembre 1986 per la protezione antincendio degli alberghi già esistenti Direttiva del Consiglio del 13 giugno 1990 concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto compreso (90/314/CEE) Decisione del Consiglio del 13 luglio 1992 concernente un piano di azioni comunitarie a favore del turismo (92/421/CEE) Direttiva 94/47/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 ottobre 1994 concernente la tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili Direttiva 95/57/CE del Consiglio, del 23 novembre 1995, relativa alla raccolta di dati statistici nel settore del turismo Risoluzione del Consiglio del 13 maggio 1996 sulla cooperazione euromediterranea nel settore del turismo Risoluzione del Consiglio del 29 novembre 1996 sui provvedimenti da adottare per fronteggiare il problema del turismo della droga all'interno dell'unione europea Decisione della Commissione del 9 dicembre 1998 sulle procedure per l attuazione della direttiva 95/57/CE del Consiglio relativa alla raccolta di dati statistici nel settore del turismo Direttiva 1999/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 7 giugno 1999 che istituisce un meccanismo di riconoscimento delle qualifiche per le attività professionali disciplinate dalle direttive di liberalizzazione e dalle direttive recanti misure transitorie e che completa il sistema generale di riconoscimento delle qualifiche Decisione della Commissione del 14 aprile 2003 che stabilisce i criteri per l'assegnazione di un marchio comunitario di qualità ecologica al servizio di ricettività turistica Regolamento (CE) N. 261/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 febbraio 2004 che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato e che abroga il regolamento (CEE) n. 295/91 Decisione del Consiglio dell'8 marzo 2004 relativa alla conclusione del memorandum d'intesa tra la Comunità europea e l'amministrazione nazionale del turismo della Repubblica popolare cinese sui visti e sulle questioni affini riguardanti i gruppi turistici provenienti dalla Repubblica popolare cinese (SDA) Decisione della Commissione del 14 aprile 2005 che stabilisce i criteri per l assegnazione di un marchio comunitario di qualità ecologica al servizio di campeggio. Regolamento (CE) n. 1107/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo ai diritti delle persone con disabilità e delle persone a mobilità ridotta nel trasporto aereo

5 2 INDICE SEZIONE II - DISCIPLINA NAZIONALE Legge 27 dicembre 1977, n Ratifica ed esecuzione della convenzione internazionale relativa al contratto di viaggio (CCV), firmata a Bruxelles il 23 aprile 1970 Legge 10 giugno 1978, n Ratifica ed esecuzione della convenzione europea sulla responsabilità degli albergatori per le cose portate dai clienti in albergo, con allegato, firmata a Parigi il 17 dicembre 1962 Legge 2 gennaio 1989, n. 6. Ordinamento della professione di guida alpina Legge 11 ottobre 1990, n Ordinamento dell'ente nazionale italiano per il turismo Legge 8 marzo 1991, n. 81. Legge quadro per la professione di maestro di sci e ulteriori disposizioni in materia di ordinamento della professione di guida alpina Legge 25 agosto 1991, n Liberalizzazione dei prezzi del settore turistico e interventi di sostegno alle imprese turistiche Decreto legislativo 23 novembre 1991, n. 391 Attuazione delle direttive n. 75/368/CEE e 75/369/CEE concernenti l espletamento di attività economiche varie, a norma dell'art. 16 della legge 29 dicembre 1990, n. 428 (legge comunitaria 1990) Decreto legislativo 23 novembre 1991, n Attuazione della direttiva n. 82/470/CEE nella parte concernente gli agenti di viaggio e turismo, a norma dell'art. 16 della legge 29 dicembre 1990, n. 428 (legge comunitaria 1990) Legge 22 febbraio 1994, n Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'italia alle Comunità europee - legge comunitaria 1993 Decreto Legislativo 2 maggio 1994, n Attuazione della direttiva 92/51/CEE relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale che integra la direttiva 89/48/CEE. Decreto legislativo 17 marzo 1995, n Attuazione della direttiva n. 90/314/CEE concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto compreso Decreto-legge 29 marzo 1995, n. 97, convertito con modificazioni in L. 30 maggio 1995, n. 203 Riordino delle funzioni in materia di turismo, spettacolo e sport Decreto del Presidente della Repubblica 13 dicembre Atto di indirizzo e coordinamento in materia di guide turistiche Ministero dell Interno. Circolare 24 ottobre 1996 n. 559/C (27)20 Decreto del Presidente della Repubblica 13 dicembre 1995 concernente l approvazione dell atto di indirizzo e coordinamento in materia di guide turistiche Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59 Legge 3 agosto 1998, n Norme contro lo sfruttamento della prostituzione, della pornografia, del turismo sessuale in danno di minori, quali nuove forme di riduzione in schiavitù Decreto legislativo 9 novembre 1998 n. 427 Attuazione della direttiva 94/47/CE concernente la tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili Decreto 23 luglio 1999, n Regolamento recante norme per la gestione ed il funzionamento del Fondo nazionale di garanzia per il consumatore di pacchetto turistico. Legge 27 luglio 1999, n Disciplina delle strade del vino Circolare M.I.C.A. del 21/10/2000. Direzione Generale per il turismo. Ufficio III/B Legge 24 ottobre 2000, n Riordino del settore termale

6 INDICE 3 Legge 24 ottobre 2000, n. 323 Riordino del settore termale Legge 29 marzo 2001, n Riforma della legislazione nazionale del turismo Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 settembre Recepimento dell accordo fra lo Stato, le regioni e le province autonome sui principi per l armonizzazione, la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico Decreto Legislativo 20 settembre 2002, n Attuazione della direttiva 1999/42/CE che istituisce un meccanismo di riconoscimento delle qualifiche per le attività professionali disciplinate dalle direttive di liberalizzazione e dalle direttive recanti misure transitorie e che completa il sistema generale di riconoscimento delle qualifiche Corte Costituzionale Sentenza n maggio - 5 giugno 2003 Legge 8 luglio 2003, n Disposizioni per il riordino e il rilancio della nautica da diporto e del turismo nautico D.P.R. 27 aprile Parziale annullamento del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13 settembre 2002, concernente Recepimento dell'accordo fra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome sui principi per l'armonizzazione, la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico Legge 14 maggio 2005, n. 80. Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, recante disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale. Deleghe al Governo per la modifica del codice di procedura civile in materia di processo di cassazione e di arbitrato nonché per la riforma organica della disciplina delle procedure concorsuali Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 settembre Istituzione del Comitato nazionale per il turismo Decreto legislativo 6 ottobre 2005 n Codice del consumo a norma dell'articolo 7 della legge 29 luglio 2003, n. 229 Decreto Legislativo 27 gennaio 2006, n. 69. Disposizioni sanzionatorie per la violazione del Regolamento (CE) n. 261/2004 che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato Legge 20 febbraio 2006 n. 96. Disciplina dell'agriturismo Corte Costituzionale - Sentenza n. 214, 17 maggio - 1 giugno SEZIONE III - DISCIPLINA REGIONE PUGLIA Legge regionale 7 luglio 1978, n. 28 Interventi della Regione per la promozione del turismo pugliese Legge regionale 30 gennaio 1982, n. 6 Ordinamento dei porti e degli approdi turistici della Puglia nel contesto del sistema portuale della Regione Puglia Legge regionale 12 marzo 1985, n. 8 Norme per l'utilizzazione del finanziamento di cui al titolo II della legge 17/5/1983, n. 217 Legge Quadro per il turismo e interventi per il potenziamento e la qualificazione della offerta turistica Legge regionale 22 maggio 1985, n. 34 Interventi a favore dell'agriturismo Legge regionale 11 febbraio 1988, n. 6 Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1988 e bilancio pluriennale 1988/1990 della Regione Puglia Legge regionale 22 agosto 1989, n. 12 Incentivazione regionale della ricettività turistica e delle strutture turistiche complementari

7 4 INDICE Legge regionale 11 maggio 1990, n. 27 Nuova disciplina relativa all'albo regionale delle associazioni turistiche proloco della Puglia. Abrogazione della LR 28 agosto 1979, n. 51 Legge regionale 23 gennaio 1992, n. 6 Modificazioni alla LR , n Incentivazione regionale della ricettività turistica e delle strutture complementari Legge regionale 2 agosto 1993, n. 12 Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere Legge regionale 5 settembre 1994, n. 29 Liberalizzazione dei prezzi dei servizi delle strutture ricettive, nonché delle attività turistiche ad uso pubblico gestite in regime di concessione Legge regionale 14 giugno 1996, n. 8 Disciplina delle attività di agenzie di viaggio e turismo Legge regionale 23 ottobre 1996, n. 23 Riordinamento dell'amministrazione turistica regionale in attuazione dell'art. 4 della legge 17 maggio 1983, n. 217 Legge regionale 4 febbraio 1997, n. 7 Norme in materia di organizzazione dell'amministrazione regionale Legge regionale 3 marzo 1998, n. 10 Modifiche alla legge regionale 14 giugno 1996, n. 8 Legge regionale 22 luglio 1998, n. 20 Turismo rurale Legge regionale 11 febbraio 1999 n. 11 Disciplina delle strutture ricettive ex artt. 5, 8 e 10 della legge 17 maggio 1983, n. 217 delle attività turistiche ad uso pubblico gestite in regime di concessione e delle associazioni senza scopo di lucro Legge regionale 11 dicembre 2000, n. 24 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi in materia di artigianato, industria, fiere, mercati e commercio, turismo, sport, promozione culturale, beni culturali, istruzione scolastica, diritto allo studio e formazione professionale Legge regionale 24 luglio 2001, n. 17 Istituzione e disposizioni normative dell attività ricettiva di Bed & Breakfast (affittacamere). Legge regionale 11 febbraio 2002, n. 1 Norme di prima applicazione dell art. 5 della L. 29/03/2001, n. 135 riguardanti il riordino del sistema turistico pugliese Legge regionale 25 agosto 2003, n. 21 Disciplina delle attività escursionistiche e reti escursionistiche della Puglia Legge regionale 4 agosto 2004, n. 14 Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2004 Legge regionale 23 giugno 2006, n. 17 Disciplina della tutela e dell uso della costa