I sistemi di gestione finanziaria e di calcolo della prestazione

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1 Aspetti interpretativi I sistemi di gestione finanziaria e di calcolo della Giovanni Di Nella Università degli studi di Cassino e del Lazio Meridionale Cassino, 8 Maggio 2015

2 Agenda Aspetti interpretativi Premessa Sistemi di gestione finanziaria: ripartizione, capitalizzazione Sistemi di calcolo della : retributivo, contributivo Formule di calcolo Esempi di pensione retributiva e contributiva Evoluzione normativa in sintesi 2

3 Aspetti interpretativi Premessa Welfare state Politiche pubbliche poste in atto da uno Stato che interviene nell economia con la finalità di ridurre la diseguaglianza sociale. A seconda delle natura degli interventi si individuano generalmente tre pilastri: I Pilastro II Pilastro III Pilastro Previdenza Assistenza Sanità Confini non sempre esattamente definiti ed individuabili 3

4 Aspetti interpretativi Premessa Assicurazioni sociali Un sistema pensionistico consiste in una forma di assicurazione sociale. Assicurazioni sociali sono tutte quelle forme di tutela assicurativa, predisposte per una prevalente finalità di interesse pubblico e aventi carattere obbligatorio in virtù di apposite norme o accordi collettivi, che hanno lo scopo di tutelare il lavoratore contro i rischi che ne riducono o annullano la capacità lavorativa e/o creano esigenze economiche che non possono essere soddisfatte con il normale reddito da lavoro. 4

5 Sistema Aspetti pensionistico interpretativi Definizione generale Un sistema pensionistico percepisce contributi dall iscritto durante la fase di attività ed eroga pensioni nella fase di quiescenza. Si stabilisce un patto tra l Ente e il singolo iscritto riguardo alla misura, destinazione e rendimento della contribuzione, riguardo alla tipologia, determinazione e rendimento della pensione, nonché in relazione ai requisiti di anzianità anagrafica e contributiva per il diritto alla. 5

6 Ciclo vitale dell iscritto Sistema Aspetti pensionistico interpretativi Attivo Anno di pensionamento Pensionato Maturazione della pensione Pagamento della pensione t Tutela dei diritti acquisiti Non modificabilità delle pensioni Principi a tutela dell iscritto 6

7 Sistema Aspetti pensionistico interpretativi Classificazione I sistemi pensionistici si distinguono secondo le modalità di gestione finanziaria in sistemi a ripartizione e sistemi a capitalizzazione, secondo le modalità di calcolo della in sistemi retributivi e sistemi contributivi. Gestione finanziaria Calcolo della Ripartizione Capitalizzazione Retributivo Contributivo 7

8 Gestione finanziaria Sistemi di gestione Aspetti interpretativi finanziaria Principio della Ripartizione Principio della Capitalizzazione Modalità di gestione basata sul pagamento delle prestazioni pensionistiche correnti mediante i contributi correnti. Equilibrio: i contributi versati nell anno dagli attivi sono uguali alle prestazioni da corrispondere nello stesso anno ai pensionati. Nessun accumulo di riserve Modalità di gestione basata sul pagamento delle prestazioni pensionistiche correnti e future mediante le risorse accumulate e i contributi correnti e futuri. Equilibrio attuariale: la somma delle risorse accumulate e del valore attuale atteso dei contributi da incassare è uguale al valore attuale atteso delle prestazioni da pagare. Costituzione di riserve 8

9 Gestione finanziaria Sistemi di gestione Aspetti interpretativi finanziaria Principio della Ripartizione I contributi versati nell anno i- esimo da tutti i lavoratori coprono le pensioni di tutti i pensionati per lo stesso anno. Contributi i = Pensioni i Principio della Capitalizzazione I contributi versati dagli iscritti vengono accantonati in un conto dal quale vengono prelevate le somme necessarie per il pagamento delle pensioni. Contributi i Pensioni i Riserva(t) + VAA Contributi(t) = VAA Pensioni(t) Nessun accumulo di riserve Accumulo di riserve 9

10 Calcolo della Sistemi di calcolo Aspetti della interpretativi Nell ambito di ciascuna delle modalità di gestione finanziaria, dunque, la pensione può essere calcolata secondo: Metodo retributivo Metodo contributivo L importo della pensione dipende da un coefficiente di rendimento stabilito, dall anzianità contributiva e dalla base retributiva che viene presa a riferimento per il calcolo. Non dipende in alcun modo, invece, dall ammontare di contribuzione versata nell arco della vita lavorativa. L importo della pensione dipende dall effettivo ammontare di contribuzione versata, opportunamente rivalutata, nell intero arco della vita lavorativa e da un coefficiente attuariale stabilito e distinto per età e sesso che contiene parametri demografici, finanziari e normativi. 10

11 Aspetti Configurazioni interpretativi Modalità di calcolo della pensione Gestione finanziaria Contributiva Retributiva Accumulo risorse Capitalizzazione FF DC Fully Funded Defined Contribution FF DB Fully Funded Defined Benefit Contributi correnti Ripartizione Contributi Correnti Parziale + Capitalizzazione Accumulo risorse: Riserva differenziale PAYG DC Pay- as- you- go Notional Defined Contribution PF DC Partially Funded Defined Contribution PAYG DB Pay- as- you- go Defined Benefit PF DB Partially Funded Defined Benefit 11

12 Pensione retributiva Il sistema di Aspetti calcolo interpretativi retributivo La pensione annuale è pari a una fissata percentuale β (coefficiente di rendimento, in termini della retribuzione pensionabile, di un anno di contribuzione) della retribuzione pensionabile Rp moltiplicata per il numero di anni di contribuzione L. La retribuzione pensionabile Rp può essere pari a: v Ultima retribuzione: v Media delle retribuzioni degli ultimi M anni, rivalutate all inflazione: - inflazione costante: con: RL- j = retribuzione dell anno L- j; t = tasso d inflazione; - inflazione non costante: tl- k = tasso d inflazione dell anno L- k; per j=0 la produttoria è sostituita dal valore 1. 12

13 Il sistema di Aspetti calcolo interpretativi retributivo Esempio di pensione retributiva Pensione annua di un generico individuo con anzianità contributiva pari a 40 anni, sulla base di un coefficiente di rendimento pari al 2%, una retribuzione pensionabile assunta pari alla media delle ultime cinque retribuzioni, un tasso di inflazione costante pari all 1%. Rp = ,34 R36= R37= R38= R39= R40= Anno pensionamento P = ,47 Pensioni indicizzate 80% Importo della pensione totalmente indipendente dalla contribuzione versata 13

14 Pensione retributiva Il sistema di Aspetti calcolo interpretativi retributivo La pensione retributiva, dunque, è direttamente proporzionale all ampiezza della vita lavorativa ed al livello del coefficiente di rendimento, una misura di rendimento fissata che viene riconosciuta per ogni anno di attività lavorativa in termini di aliquota della retribuzione pensionabile presa a riferimento per il calcolo. Pensione Coefficiente di rendimento Anzianità di lavoro Retribuzione pensionabile Nel caso di retribuzione pensionabile pari all ultima retribuzione, il prodotto dei due termini rappresenta il: Tasso di sostituzione L importo della pensione retributiva non dipende dall aliquota contributiva e dall ammontare dei contributi versati 14

15 Pensione contributiva Il sistema di calcolo Aspetti interpretativi contributivo La pensione annuale è pari al prodotto del montante contributivo individuale per il coefficiente di trasformazione relativo all età di pensionamento: Il montante contributivo individuale, data l aliquota contributiva costante α, si ottiene rivalutando i contributi versati nel regime della capitalizzazione composta: Ø tasso di capitalizzazione r costante: Contributi computati posticipati Ø tasso di capitalizzazione rk non costante: Per j=l la produttoria è sostituita dal valore 1 15

16 Pensione contributiva Il sistema di calcolo Aspetti interpretativi contributivo Coefficiente di Trasformazione (con reversibilità) E possibile definire il coefficiente di trasformazione come il reciproco del valore attuale medio delle prestazioni che il sistema pensionistico riconosce: Nel calcolo dei valori attuali medi si prendono in considerazione parametri normativi, come ad esempio l aliquota di reversibilità, e parametri demografici come le probabilità di sopravvivenza e la probabilità di lasciare famiglia. 16

17 Il sistema di calcolo Aspetti interpretativi contributivo Esempio di pensione contributiva Pensione annua di un generico individuo di 65 anni con anzianità contributiva pari a 40 anni, sulla base di un tasso di rivalutazione costante dei contributi pari al 2% ed una aliquota contributiva costante pari al 33%. MC = ,92 C1974= C1975= R1974= R1975= C2012= C2013= R2012= R2013= Anno pensionamento P = ,73 Pensioni indicizzate all inflazione Importo della pensione dipendente dalla contribuzione versata 17

18 Contesto Aspetti interpretativi normativo Evoluzione in sintesi La formula di calcolo retributiva è stata introdotta in Italia in un contesto di gestione finanziaria a ripartizione ed eccedenza delle entrate contributive rispetto alle uscite per prestazioni pensionistiche. D.P.R. 27 aprile 1968, n Legge 30 aprile 1969, n. 153 Retribuzione pensionabile pari alla retribuzione media delle ultime 156 settimane (3 anni) coperte da contribuzione effettiva in costanza di lavoro, o di contribuzione figurativa. Introduzione Pensione pari ad una percentuale della retribuzione pensionabile, distinta per anzianità contributiva ed al massimo pari all 80% per 40 anni (ed oltre) di contribuzione. Perequazione automatica della pensione in misura pari all'aumento percentuale dell'indice del costo della vita. 18

19 Contesto Aspetti interpretativi normativo Evoluzione in sintesi La forte espansione della spesa per pensioni, a partire dagli anni 70, ha determinato la necessità di una serie di interventi di riforma il principale dei quali è certamente la Riforma Dini, che ha modificato strutturalmente il sistema. Legge 8 agosto 1995, n Riforma Dini Abbandono Abbandono della formula retributiva ed introduzione della modalità di calcolo contributiva della. 19

20 Contesto Aspetti interpretativi normativo Evoluzione in sintesi Così come configurato dalla Legge 335/1995 ( Riforma Dini ) il sistema pensionistico obbligatorio italiano (I pilastro) si configura come uno schema NDC Notional Defined Contribution. Introduzione Legge 8 agosto 1995, n Riforma Dini Principale intervento strutturale di riforma del sistema pensionistico italiano. Abbandono del sistema di calcolo retributivo con adozione graduale della formula contributiva (sistema retributivo per i lavoratori con almeno 18 anni di anzianità contributiva alla data del ; sistema pro quota per i lavoratori con anzianità contributiva inferiore a 18 anni; sistema contributivo per i lavoratori iscritti a partire dal ). Introduzione di un principio di flessibilità realizzato con la previsione di coefficienti di trasformazione distinti per età al momento del pensionamento. Per la prima volta si tiene in considerazione l importanza degli aspetti demografici nell ambito di un sistema a ripartizione. 20

21 Contesto Aspetti interpretativi normativo Evoluzione in sintesi Legge 30 luglio 2010, n. 122 Sviluppi Introduzione di un meccanismo di adeguamento automatico di tutti i requisiti anagrafici e contributivi (con relativo ampliamento anche dei coefficienti di trasformazione) di accesso al pensionamento sulla base della variazione della speranza di vita all età corrispondente a 65 anni. Sviluppi Legge 22 dicembre 2011, n Decreto salva Italia Applicazione integrale del sistema di calcolo contributivo. 21