DIRITTO SINDACALE. Inv. ÙSP ZZ. Lnunerel BnLrenpl, di GrNo GrucNl. Pmrno Cunzro e Vno LBccnsn. urrla 23 30'f6. cou. LAV.33rl, A.396.

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1 DIRITTO SINDACALE di GrNo GrucNl aggiornato da urrla 23 30'f6 Lnunerel BnLrenpl, Pmrno Cunzro e Vno LBccnsn Diparfimento di Scienze Politichc Inv. ÙSP ZZ cou. LAV.33rl, A.396 CACUCCI EDITORE 2014

2 INDICE Capitolo primo INTRODUZIONE AL DIRITTO SINDACALE Definizione del diritto sindacale pag. 13 Diritto sindacale e relazioni industriali > L effettività nel diritto sindacale > 15 Astensione legislativa e ruolo della dottrina > Uordinamentointersindacale... >> l7 Il ruolo della giurisprudenza. > Il diritto dell'unione Europea >> Le regole del conflitto e il problema della loro stabilità >> 22 Capitolo secondo LALIBERTA SINDACALE Il principio costituzionale della libertà sindacale La libertà di organizzazione sindacale 3, La normativa dell'unione Europea Lalibertà sindacale nelle convenzioni internazionali Il divieto di atti discriminatori. I sindacati di comodo 7. La libertà sindacale negativa 8. Uorganizzazione sindacale dei militari e della polizia 9. La libertà sindacale degli imprenditori La libertà sindacale dei lavoratori autonomi t Capitolo terzo II-SINDACATO A) Ilfenomeno storíco 1, I modelli organizzativi La struttura oîeanizzativa 3. Sindacalismo unitario e pluralità di sindacati L,e affiliazioni internazionali 5. L'associazionismo degli imprenditori Uorganizzazione sindacale non associativa..... >> 4t 44i 46 4ei 49i 54 5

3 B) In regolamentuzione giuridica Sindacato e categoria professionale e la libertà di scelta tra i diversi modelli organizzativi La mancata attuazione della seconda parte dell,art. 39 Cost.... La scelta privatistica... L associazione non riconosciuta Disciplina costituzionale e disciplina del codice civile La disciplina delle forme organizzatorie non associative Interessi collettivi, individuali e generali Capitolo quarto RAPPRESENTANZA E RAPPRESENTAIIVITA SINDACALE Rappresentanzaerappresentatività A) In maggiore rappresentatività nello Statuto dei lavoratori La ratio della selezione tra i sindacati I criteri di selezione La giurisprudenza costituzionale sull'art. 19 prima del referendum del 1995 I referendum del La giurisprudenza costituzionale sull'art. 19 dopo il referendum.. B) Le ulteriori ipotesi di rilevanza della maggiore rappresentatività e la crisi della maggiore rappresentatività presunta Le altre leggi che dispongono una selezione tra i sindacati Il sindacato comparativamente più rappresentativo..... La rappresentatività ponderata nel settore pubblico Crisi della maggiore rappresentatività prisunta e prospettive de jure condendo Capitolo quinto LA RAPPRESENIANZA DEI LAVORATORI SUI LUOGHI DI LAVORO Uorganizzazione sindacale sui luoghi di lavoro [,e Commissioni interne,le sezionisindacali aziendali, i delegati e i Consigli di fabbrica Le RSA dell'art. 19 dello Statuto dei lavoratori La crisi dei Consigli e le rappresentanze sindacali unitarie nel settore privato [,e rappresentanze sindacali unitarie nelle pubbliche amministrazioni Lapartecipazione dei lavoratori alla gest^ione delle imprese... I comitati aziendali europei e i diritti di informazione e di consultazione nella normativa dell,unione Il rappresentante per la sicurezza l t l >90 >> 94 >> Capitolo sesto L'ATTIVITÀ SINDACALE NEI LUOGHI DI LAVORO A) I diritti sindacali l. Lo Statuto dei lavoratori come legislazione di sostegno L'assemblea 3. Il referendum I permessi per i dirigenti delle RSA " " : '.' 5. eìtl pe.-ét.i e aspettative per cariche politiche o sindacali 6:. Guarentigie per i dirigenti delle RSA in materia di licenziamenti etrasferimenti " " ' 7. Diritto di aff,ssione e diritto all'uso di locali 8. La libertà di proselitismo e i contributi sindacali g. Il campo di applicazione del titolo III dello Statuto 10. I diritti sindacali nel pubblico impiego B) La repressione della condotta antisindacale l. I:art.28 dello Statuto Le regole Processuali (cenni) 3. La condotta antisindacale Lalegittimazione attiva 5. Uinteresse ad agire L apparato sanzionatorio 7. La condotta antisindacale delle pubbliche amministrazioni " ' ' " ' ' ' Capitolo settimo IL CONTRATTO COLLETTIVO 5. A) Il contratto collettivo La determinazione delle condizioni di lavoro Le prime riflessioni giuridiche sul contratto collettivo Il contratto collettivo corporativo Il contratto collettivo el'art.39 Cost.. La legge n (c.d. legge Vigorelli) e la legge n (legge di proroga). La sentenza della Corte costituzionale n e alcuni principi costituzionali sul contratto collettivo B) Il contratto collettivo di diritto comune l. Rilevanza e natura giuridica La funzione normativa 3. L efficacia oggettiva del contratto collettivo: I'inderogabilirà in pejus Segue: la derogabilità in melius 5. Efficacia soggettiva e categoria contrattuale pag. I07 > 108 > ll0 111 ll3 tt4 115 lt6 119 r t t26 t t r39 t4t t42 t

4 L'efflcacia soggettiva nella giurispru denza. 7. L'estensione dell'efficacia soggettivanellalegislazione 8. Le altre funzioni, in particolare quella obbligatoria.. 9. Il dovere di pace sindacale e il dovere di influenza 10. La c.d. procedimentalizzazione dei poteri dell'imprenditore e il contratto gestionale 1 L'efficacia soggettiva del contratto aziendale 1 I contratti collettivi espressamente previsti da norme di legge Capitolo ottavo LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA A) Evoluzione storica: soggetti, livelli, procedure l. Premessa L'evoluzione della contrattazione collettiva. Dal dopoguena ai primi anni '60: la contrattazione articolata 3. Il ciclo elacontrattazione non vincolata Gli anni dal 1975 al 1990: ncentralizzazrone e nuovo decentramento.. 5. Il Protocollo 23 luglio 1993 elariforma della struttura contrattuale.. LAccordo quadro del22gennaio Gli accordi applicativi dell'aq, laveftenzafiat e I'alternatività tra i livelli contrattuali. 8. UAccordo Interconfederale tra Confindustria, CGIL, CISL, UIL del 28 giugno Il Documento prograrnmatico sulla produttività del 2l novembre 2Ol2 10. Gli Accordi interconfederali tra Confindustria, CGIL, CISL e UIL del 31 maggio 2013 e del 10 gennaio 2Ol4 e iltesto Unico sulla Rappresentanza... 1 Il processo di stipulazione e di rinnovo del contratto collettivo B) I rapporti tra contratti collettivi Premessa La successione nel tempo di contratti collettivi di pari livello L'efficacia nel tempo del contratto collettivo Il concorso-conflitto tra contratti di diverso livello il e il problema del dissenso C) La contrattazione e la legge L'inderogabilità unilaterale della legge I rinvii legali alla contrattazione collettiva Segue: I'art. 8, d.l. n. l38l20ll pag. 147 >> l4g > 151 > 153 > 155 >> 157 > > 169 >> 170 >> l7l >> r73 >> r t lt Capitolo nono LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA NEL LAVORO PUBBLICO Rapporto di pubblico impiego e diritto pubblico. pag' Segue: accordi sindacali e disciplina del rapporto attraverso il loro recepimento in atti regolamentari. 3. La riforma degli anni '90: la contrattualizzazione del rapporto di pubblico impiego Contrattazione collettiva e lavoro pubblico 5. La struttura del sistema contrattuale Isoggettidellacontrattazione: larappresentanzadeilavoratori '... i. I soggetti della contrattazione: la rappresentanza delle amministrazioni.. 8. Il procedimento contrattuale 9. L'efficacia soggettiva del contratto collettivo 10. Ulteriori garanzie di controllo della spesa Capitolo decimo SINDACATI E SISTEMA POLITICO A) In concertazione sociale 1. L'azione'politica' del sindacato e il ruolo dei pubbtici poteri nelle relazioni industriali Laconcertazionedellepoliticheeconomico-sociali..>> 3.L'evoluzionestoricadellaconcertazione:glianni'70e'80...>> IlProtocollodel23lug1io 993e apoliticadeiredditi>> 5. Il Patto sociale per lo sviluppo e I'occupazione del '98: ístituzionalizzazione e decentramento della concertazione.. Il dialogo sociale e il Patto per I'Italia del2002 I1 Protocollo sul Welfare del 23 luglio Il declino della concertazione sociale Natura giuridica dei protocolli triangolari e problemi di legittimità costituzionale B) Il dialogo sociale nell'ordinamento dell'ilnione europea I. Unione europea e attività negoziale delle organizzazioni sindacali.... Il dialogo sociale e gli accordi sindacali europei: procedure ed attuazione secondo il diritto dell'unione europea 3. L'attuazione delle direttive attraverso la contrattazione collettiva.... Gli sviluppi più recenti del dialogo sociale: nuove tecniche regolative e contrattazione collettiva europea Capitolo undicesimo L'AI]-IOTUTELA E IL DIRITTO DI SCIOPERO l. Uautotutela degli interessi collettivi I limiti legali alla contrattazione collettiva t5 2t

5 Sciopero e diritto: lineamenti storici ' pag. 3. Lo sciopero nella Costituzione...Lo sciopero nel diritto dell'unione europea 5. Lo sciopero come diritto: conseguenze La titolarità del diritto di sciopero 7. Gli scioperi dei lavoratori parasubordinati e le astensioni degliautonomi..""" 8. Natura giuridica del diritto di sciopero 9. Sciopero e retribuzione 10. t,e attività strumentali all'esercizio dello sciopero Capitolo dodicesimo I LIMITI AL DIRITTO DI SCIOPERO La tecnica definitoria A) I timiti al diritto di sciopero ridefiniti dalla Corte Costituzionale Lamanipolazionedellenormesulloscioperodelcodicepenale'...>> Lo sciopero.politico. 3. Lo sciopero di solidarietà B) Sciopero e libertà d'iniziatíva economíca Le c.d. forme anomale di sciopero Sciopero articolato e danno ingiusto 3. Sciopero e responsabilità aquiliana Il danno alla produttività. ' '. 5. Precisazioni sulla distinzione tra danno alla produzione e danno allaproduttività... C) I límiti ai diritto di sciopero nella giurisprudenza della Corte di giustizia europea Le sentenze sulcasovikinge sul casolaval' Il dibattito e le critiche della dottrina t t ', ', Í,aregolamentazione provvisoria disposta dalla Commissione di garanzia 8. I. sanzioni g. Le associazioni degli utenti ' 10. Laprecettazione: aspetti sostanziali 1 lraptecettazione: aspetti procedurali Capitolo quattordicesimo LE AIJIRE FORME DI LOTTA SINDACALE E LA SERRATA A) Le altre Jorme di lotta síndacale l. Premessa Sciopero bianco e occupazione d'azienda 3. Il blocco delle merci [,e forme di lotta sindacale con offerta della prestazione... ' 5, Il boicottaggio B) IA serrata e le altre forme di autotutela del datore di lavoro tr silenzio della Costituzione.. Serrata e mora del creditore 3. La serrata di ritorsione Il reato di serrata e la giurisprudenza costituzionale.. 5. La sostituzione dei lavoratori in sciopero pag. 296 >> 297 > 2gg > 300 >> Aùtoricitati t3 315 Capitolo tredicesimo SCIOPERO E SERVIZ ESSENZIALI Premessa La giurisprudenza costituzionale sugli artt' 330 e 333 c'p' 3. I servizi essenziali Uastensione dal lavoro dei lavoratori autonomi 5. Il preawiso e I'obbligo di indicare la durata Leprestazioniindispensabili...' t