L Efficienza Energetica. Antonio N. Negri Direttore Efficienza ed Energia Termica

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1 L Efficienza Energetica Antonio N. Negri Direttore Efficienza ed Energia Termica Roma, 23 Maggio 2016 Auditorium GSE

2 Le Attività del GSE Promozione e incentivazione delle fonti di energia rinnovabili Sostegno alla produzione elettrica della quasi totalità degli impianti a FER in Italia attraverso la qualifica tecnico-ingegneristica e la verifica degli impianti nonché la gestione dei meccanismi di incentivazione previsti dalla normativa Promozione e incentivazione dell efficienza energetica e dell energia termica Incentivazione interventi per l incremento dell efficienza energetica e per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili. Ritiro commerciale e vendita dell'energia sul mercato Ritiro dai produttori e collocazione sulla Borsa dell'energia l'energia elettrica prodotta e immessa in rete dagli impianti a fonti rinnovabili Supporto alle Istituzioni e alla Pubblica Amministrazione Supporto alle Istituzioni per l'attuazione delle politiche energetiche attraverso la fornitura di studi, dati e consulenza tecnica nonché la Pubblica Amministrazione attraverso l'erogazione di servizi specialistici in campo energetico - 2 -

3 Efficienza e Risparmio «efficienza energetica»: rapporto tra un risultato in termini di servizi, merci o energia e l'immissione di energia; «miglioramento dell'efficienza energetica»: incremento dell'efficienza energetica risultante da cambiamenti tecnologici, comportamentali e/o economici; «risparmio energetico»: quantità di energia risparmiata, determinata mediante una misurazione e/o una stima del consumo prima e dopo l'attuazione di una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, assicurando nel contempo la normalizzazione delle condizioni esterne che influiscono sul consumo energetico; Fonte: Direttiva UE 2012/27 Efficienza Energetica (25 Ottobre 2012) - 3 -

4 Definizioni utili Consumo di energia primaria Consumo interno lordo di energia, ad esclusione degli usi non energetici. [D.Lgs 102/2014 (Art 2 Definizioni)] Consumo interno lordo di energia Saldo del bilancio energetico pari alla somma dei quantitativi di fonti primarie prodotte, di fonti primarie e secondarie importate e delle variazioni delle scorte di fonti primarie e secondarie presso produttori e importatori, diminuita delle fonti primarie e secondarie esportate. [ENEA Le parole dell energia] Consumo finale lordo di energia I prodotti energetici forniti a scopi energetici all'industria, ai trasporti, alle famiglie, ai servizi, compresi i servizi pubblici, all'agricoltura, alla silvicoltura e alla pesca, ivi compreso il consumo di elettricità e di calore del settore elettrico per la produzione di elettricità e di calore, incluse le perdite di elettricità e di calore con la distribuzione e la trasmissione. [D. Lgs 28/2011 (Art 2 Definizioni)] Consumo finale di energia Tutta l energia fornita per l industria, i trasporti, le famiglie, i servizi e l'agricoltura, con esclusione delle forniture al settore della trasformazione dell energia e alle industrie energetiche stesse. [D.Lgs 102/2014 (Art 2 Definizioni)] lntensità energetica Rapporto tra il Prodotto Interno lordo (PIL) ed il Consumo Interno Lordo di energia (CIL) di un Paese o di un area geografica. L intensità energetica è un indicatore, seppur grezzo e aggregato, dell efficienza energetica di una economia. [ENEA Le parole dell energia] - 4 -

5 Il pacchetto per l Italia a) aumentare la penetrazione delle fonti rinnovabili (obiettivo:17% del Consumo Interno Lordo) b) migliorare l efficienza energetica della nostra economia (obiettivo: consumo di energia primaria 158 Mtep) c) ridurre le emissioni di «gas serra» della nostra economia (obiettivo: riduzione del 13%, rispetto ai livelli del 2005) - 5 -

6 A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 1) Fonti Rinnovabili Quota dei consumi finali lordi coperta da fonti rinnovabili rilevati e target al 2020 *Dati preliminari Fonte: GSE - 6 -

7 A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 1) Fonti Rinnovabili Confronto sul target al 2020 con gli altri Paesi dell Unione Europea COM(2015) 293 final - Renewable energy progress report Target dell Unione Europea al 2030 una riduzione almeno del 40% delle emissioni di gas a effetto serra (rispetto ai livelli del 1990) una quota almeno del 27% di energia rinnovabile un miglioramento almeno del 27% dell'efficienza energetica - 7 -

8 A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 2) Efficienza Energetica Consumi di energia rilevati e target al 2020 fissati dal PAEE [Mtep] Fonte: elaborazione GSE su dati Eurostat - 8 -

9 A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 3) emissioni CO 2 Emissioni nazionali rilevate e target emissioni settori NO-ETS [MtCO2] Fonte: elaborazione GSE su dati DEF

10 Sintesi del quadro energetico nazionale Composizione dei consumi finali lordi di energia in Italia* Consumi finali nel 2013: 124 Mtep 13% 6% 22% Industria Trasporti 27% 32% Residenziale Servizi Altro * Elaborazione dati GSE su dati EUROSTAT

11 Il quadro legislativo Direttiva UE 2012/27 Efficienza Energetica (25 Ottobre 2012) SEN Strategia Energetica Nazionale Italiana (DM MiSE 8 Marzo 2013) D. Lgs. 102/2014 Implementazione della Direttiva 2012/27 (4 Luglio 2014) La SEN (Strategia Energetica Nazionale) stabilisce che: si raggiunga una riduzione del consumo di energia primaria al 2020 pari a 20 Mtep [art. 3], ovvero 15,5 Mtep di consumo finale di energia il livello di consumi al 2020 risulti circa il 24% inferiore rispetto allo scenario di riferimento europeo

12 La SEN - Strategia Energetica Nazionale Andamento consumi di energia primaria esclusi usi non energetici (Mtep) Obiettivi

13 La SEN: schemi di supporto per l efficienza energetica

14 Il Piano d Azione per l Efficienza Energetica 2014 (PAEE 2014) Il Piano d Azione per l Efficienza Energetica 2014 (PAEE 2014) descrive gli obiettivi di efficienza energetica fissati dall Italia al 2020, le misure di policy attivate per il loro raggiungimento e i risultati raggiunti al Detrazioni fiscali 9% Conto termico 9% Mobilità 13% Standard normativi 34% CB 35%

15 Il recepimento della Dir. 2012/27/EU il D. Lgs. 102/2014 Articolo 7- Schemi obbligati di Efficienza Energetica Contributo atteso dai diversi meccanismi % 47% Detrazioni fiscali 33% Conto Termico Certificati Bianchi TOTALE

16 Meccanismi di supporto Conto termico Incentivo diretto Interventi sugli edifici Impianti termici a biomasse Impianti termici ad alta efficienza Certificati bianchi (CB) Strumento di mercato Tutte le tipologie di intervento per efficienza energetica Cogenerazione Alto Rendimento (CAR) Strumento di mercato (CB) Impianti CAR Detrazioni fiscali Incentivi fondi di rotazione Incentivo indiretto Interventi sugli edifici Finanziamenti agevolati in tutti i settori

17 MECCANISMI DI SUPPORTO EE I meccanismi di supporto per l efficienza energetica gestiti dal GSE Cogenerazione alto rendimento Produzione combinata calore energia elettrica L'Italia è al 1 posto nella classifica mondiale per la cogenerazione * Certificati Bianchi Interventi di efficienza energetica usi finali L Italia è al 2 posto nel ranking delle economie più avanzate in tema di EE* In corso la revisione ed il potenziamento del meccanismo come strumento di supporto all EE Conto Termico Interventi di efficienza energetica e produzione energia da FER edilizia Conto termico 2.0 Agevolazione delle modalità di accesso per la PA Introduzione nuovi interventi incentivabili nel settore dell edilizia * 2014 International Energy Efficiency Scorecard

18 Il Conto Termico (in pillole) Nuovo «Conto termico» 2.0 (DM ) Incentivo in conto capitale (fino al 40 ed al 65 % delle spese ammissibili documentate) Privati e Pubblica Amministrazione (locale) Interventi sugli edifici e sui relativi impianti di climatizzazione (riscaldamento, raffrescamento, Acqua Calda Sanitaria ACS), quali: involucro (opaco e trasparente) impianti ad alta efficienza impianti a fonte rinnovabile (biomasse, solare termico) Building Automation ristrutturazione profonda (nzeb) Disponibilità di 900 M /anno (di cui 200 per la P.A.) Facilitazioni istruttorie per i «piccoli» interventi (domestici) Facilitazioni finanziarie per le P.A. Conto termico Incentivo diretto Interventi sugli edifici Impianti termici a biomasse Impianti termici ad alta efficienza

19 I Certificati Bianchi (in pillole) DM (in preparazione nuovo decreto di aggiornamento e potenziamento) Obbligo di conseguire una prefissata quota di risparmio annuo in capo ai Distributori di energia elettrica e gas Meccanismo «di mercato» Incentivo in conto energia rilascio di Titoli di Efficienza Energetica (TEE) in funzione del risparmio annuo conseguito I Distributori possono realizzare «in proprio» gli interventi di efficienza o possono acquistare i TEE necessari a raggiungere la quota di obbligo I TEE sono scambiabili su un mercato dedicato (gestito dal GME) Tutte le tipologie di intervento, industriali e/o civili Certificazione dei risparmi attraverso: Schede «standard» definite dal Decreto (per interventi semplici) Proposta di intervento e relative misurazioni, con successiva rendicontazione periodica a consuntivo (per interventi complessi) Incentivati solo i risparmi «addizionali» Certificati bianchi (CB) Strumento di mercato Tutte le tipologie di intervento per efficienza energetica

20 La cogenerazione ad alto rendimento CAR (in pillole)

21 La cogenerazione ad alto rendimento CAR (in pillole) Direttiva Europea 2004/8/CE Raggiungimento di un valore di «risparmio di energia primaria» superiore ad una soglia prefissata Riconoscimento della qualifica «CAR» a consuntivo (entro il 31 Marzo dell anno successivo), sulla base di misurazioni Impianti nel settore industriale e civile Il riconoscimento CAR permette di ottenere: Certificati Bianchi CAR esonero dall obbligo di acquisto dei Certificati Verdi precedenza nel dispacciamento rispetto ad unità di generazione «non CAR» agevolazioni fiscali sull accisa per il gas naturale qualifica SEU (in presenza di altri requisiti) Cogenerazione Alto Rendimento (CAR) Strumento di mercato (CB) Impianti CAR

22 Risultati raggiunti Conto termico Circa edifici oggetto di intervento di riqualificazione; Edifici pubblici: 38% edifici scolastici e 37% edilizia residenziale popolare; Dall avvio del meccanismo oltre 62 M di incentivi già erogati. Certificati Bianchi Nel 2015 sono stati presentati progetti e sono stati riconosciuti circa 5 milioni di TEE (pari a circa 1,7 Mtep di risparmi primari) di cui il 45% relativi ad interventi di produzione caldo/freddo e recuperi termici, in ambito Civile (13%) e Industriale (32%); A Maggio 2016 completato l obbligo 2013, 92% dell obbligo 2014, 2/3 obbligo Cogenerazione ad Alto rendimento - CAR TEE riconosciuti nel 2015 per impianti cogenerativi; il 24% del calore prodotto da CAR è destinato al Settore Civile; Riconosciuti 52 TWh di energia elettrica prodotta da impianti di cogenerazione Pubblicato il rapporto GSE «Valutazione del potenziale nazionale di applicazione della cogenerazione ad alto rendimento e del teleriscaldamento efficiente» ai sensi del D.lgs. 102/

23 Grazie per la Vostra attenzione!