POR VENETO FONDI STRUTTURALI (FSE e FESR) IPOTESI DI ALLOCAZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE
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1 Consiglio Regionale del Veneto IX Legislatura Servizio Studi Documentazione e Biblioteca Osservatorio sulle politiche pubbliche e attività di valutazione e controllo strategico della formazione professionale POR VENETO FONDI STRUTTURALI (FSE e FESR) IPOTESI DI ALLOCAZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE 7 FEBBRAIO 2014
2 IPOTESI DI RIPARTO DELLE RISORSE PER LA PROGRAMMAZIONE per il VENETO PROGRAMMA NOTE NOTE * Fondi strutturali FSE + FESR* ,00 Risorse gestite dalla Regione ,00 Risorse gestite dalla Regione 7,4% del Veneto (risorse UE + del Veneto (risorse UE + Programma di sviluppo rurale FEASR ,00 relativo cofinanziamento ,00 relativo cofinanziamento 13,6% nazionale accordo tra nazionale comprensivo della Fondo eurpeo per gli affari marittimi e la pesca FEAMP? Regioni, dic 2013) ,00 quota regionale) Alle risorse sopra accennate si aggiungeranno anche quelle del Fondo Sviluppo e Coesione, il cui rifinanziamento per il periodo è previsto nel disegno di legge di Stabilità per il 2014 per un importo complessivo nel settennio di programmazione di circa 54 miliardi di euro: una parte rilevante di queste risorse dovrebbe essere destinata, nella proposta del Ministro per la Coesione Territoriale, alle Amministrazioni centrali nella proporzione del 60% (nel ciclo in corso la proporzione è del 50%). Inoltre, il Fondo opererà per investimenti pubblici destinando l 80% delle risorse alle regioni del Centro Sud e il 20% al Centro Nord. FONDI STRUTTURALI FSE + FESR TOTALE RISORSE (al lordo dei fondi riserva) ,00 Pari al 10,64% del totale budget risorse per le regioni + sviluppate, dicembre 2013 a cui si tolgono circa 5% vincolate come FONDI DI RISERVA EFFICACIA ED EFFICIENZA (fonte: Dossier politica coesione UE) ,00 TOTALE RISORSE (al netto dei fondi Incidenza % su tot. Incidenza % risorse NON Incidenza % risorse ,00 riserva) contributo UE ** REGIONALI complessiva contributo comunitario ,00 100,0% 58,8% 50,0% cofinanziamento nazionale ,00 70,0% 41,2% 35,0% cofinanziamento regionale ,00 30,0% 15,0% TOTALE RISORSE ,00 100,0% ** La quota di cofinanziamento a carico delle regioni per i POR è stabilita in media al 30% del cofinanziamento nazionale complessivo dei FESR e FSE (Fonte: Nuova programmazione POR FESR , Giunta Regionale Ve, 21 ottobre 2013) Nella programmazione , la ripartizione % assegnava al FSE il 61,51% e al FESR il 38,49% delle risorse. Applicando la stessa % alle risorse disponibili per la programmazione , risulta: FSE FESR FSE + FESR contributo comunitario ,00 51,1% ,00 48,3% ,00 50,0% cofinanziamento nazionale ,00 34,3% ,00 36,2% ,00 35,0% cofinanziamento regionale ,00 14,7% ,00 15,5% ,00 15,0% TOTALE RISORSE ,00 100% ,00 100% ,00 100% 61,58% 38,42% 100,00%
3 Quota di risorse attribuita ai diversi obiettivi tematici all interno dei FONDI STRUTTURALI (IPOTESI DI RIPARTIZIONE DA PARTE DELLA GR) Prima proposta per il POR FSE Veneto (Fonte: "verso il POR FSE , 1^Tavolo di Partenariato istituzionale, 10/12/2013, Assessore all'istruzione Formazione Lavoro) Ipotesi di allocazione delle risorse FESR per OT per la Regione Veneto (fonte: "Orientamenti per il POR del Veneto parte FESR ", sett 2013, Direzione programmazione della GR.) RISORSE COMPLESSIVE 61,58% ,00 38,42% ,00 100,00% ,00 POR FSE POR FESR TOTALE POR FSE + FESR AMBITI Obiettivi tematici (OT) Quota % RIPARTO RISORSE Quota % RIPARTO RISORSE NOTE Quota % RIPARTO RISORSE a) Politiche di sviluppo regionale per (*) di cui un 5% destinato a OT 1 Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione l'innovazione e la competitività delle imprese 25% (*) ,50 cultura e turismo 9,6% ,50 b) Agenda digitale OT 2 Agenda digitale 10% ,60 3,8% ,60 a) Politiche di sviluppo regionale per (*) di cui un 5% destinato a OT 3 Competitività dei sistemi produttivi l'innovazione e la competitività delle imprese 20% (*) ,20 cultura e turismo 7,7% ,20 c) Transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio + d) Mobilità sostenibile OT 4 Energia sostenibile e qualità della vita 25% (**) ,50 (**) di cui un 5% per la MOBILITA'SOSTENIBILE ambito d) OT 4 9,6% ,50 e) Mitigazione dell'impatto del cambiamento climatico e rischi ambientali OT 5 Clima e rischi ambientali 6% ,96 2,3% ,96 f) Tutela dell'ambiente e valorizzazione risorse culturali e ambientali OT 6 Tutela dell'ambiente e valorizzazione delle risorse culturali e ambientali 5% ,30 1,9% ,30 d) Mobilità sostenibile OT 7 Mobilità sostenibile di persone e merci nel budget OT 4 (5%) nel budget OT 4 (5%) i) Occupazione OT 8 Occupazione 37% ,17 22,8% ,17 OT 9 Inclusione sociale e lotta alla povertà 20% ,20 g) Promuovere l'inclusione sociale e investire nell'istruzione 5% OT 10 Istruzione e formazione 36% , ,30 36,4% ,26 OT 11 Rafforzamento della capacità istituzionale e promozione di una PA efficiente 3% ,23 1% ,66 2,2% ,89 h) Capacità amministrativa ASSISTENZA TECNICA 4% ,64 3% ,98 3,6% ,62 TOTALE 100% ,00 100% ,00 100% ,00 61,58% 38,42% 100,00%
4 Quota di risorse attribuita ai diversi obiettivi tematici per ciascun fondo strutturale FSE e FESR (IPOTESI DI RIPARTIZIONE DA PARTE DELLA GR) OT 1 Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione OT 2 Agenda digitale OT 3 Competitività dei sistemi produttivi OT 4 Energia sostenibile e qualità della vita OT 5 Clima e rischi ambientali OT 6 Tutela dell'ambiente e valorizzazione delle risorse culturali e ambientali nel budget OT4 (5%) OT 7 Mobilità sostenibile di persone e merci OT 8 Occupazione OT 9 Inclusione sociale e lotta alla povertà OT 10 Istruzione e formazione OT 11 Rafforzamento della capacità istituzionale e promozione di una PA efficiente ASSISTENZA TECNICA FESR , , , , , , , , ,9 FSE , , , , ,6
5 Quota di risorse (FSE + FESR) attribuita ai diversi obiettivi tematici (IPOTESI DI RIPARTIZIONE DA PARTE DELLA GR) OT 11 Rafforzamento della capacità istituzionale e promozione di una PA efficiente 2% ASSISTENZA TECNICA 4% OT 1 Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione 9% OT 2 Agenda digitale 4% OT 3 Competitività dei sistemi produttivi 8% OT 10 Istruzione e formazione 22% OT 4 Energia sostenibile e qualità della vita 10% OT 5 Clima e rischi ambientali 2% OT 9 Inclusione sociale e lotta alla povertà 14% OT 8 Occupazione 23% OT 6 Tutela dell'ambiente e valorizzazione delle risorse culturali e ambientali 2% OT 7 Mobilità sostenibile di persone e merci 0%
6 IPOTESI DI RIPARTIZIONE delle risorse attribuite alle priorità all interno del FSE Prima proposta per il POR FSE Veneto (Fonte: "verso il POR FSE , 1^Tavolo di Partenariato istituzionale, 10/12/2013, Assessore all'istruzione Formazione Lavoro) RISORSE DISPONIBILI ,00 61,58% OBIETTIVO TEMATICO ASSE PRIORITA (principali e altre priorità ) FSE PRIMA RISORSE RISORSE PROPOSTA Totale per Asse i) accesso all occupazione, comprese le iniziative locali per l occupazione, e il sostegno alla mobilità ,79 19% ii) integrazione nel mercato del lavoro dei giovani che non lavorano e non studiano (OT 8) Promozione occupazione e sostegno alla mobilità professionale Asse 1 Occupabilità iii) attività autonoma, lo spirito imprenditoriale e la creazione di imprese iv) uguaglianza tra uomini e donne e la conciliazione tra vita professionale e vita privata ,17 37% v) adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti ,56 16% vi) invecchiamento attivo e in buona salute ,41 1% vii) modernizzazione e il rafforzamento delle istituzioni del mercato del lavoro comprese la azioni volte a migliorare la mobilità professionale transnazionale ,41 1% (OT 9) Promozione dell'inclusione sociale e lotta contro la povertà (OT 10) Investire nelle competenze, nell istruzione e apprendimento permanente (OT 11) Rafforzamento della capacità istituzionale Asse 5 Assistenza Tecnica Totale complessivo i) inclusione attiva ,38 18% ii) integrazione delle comunità emarginate quali i rom iii) lotta alle discriminazioni (sesso, origine razziale o etnica, religione, disabilità, età o orientamento sessuale) Asse 2 Inclusione Sociale iv) migliore accesso a servizi abbordabili, sostenibili e di qualità, compresi i servizi ,20 20% sociali e cure sanitarie v) promozione dell economia sociale e delle imprese sociali ,82 2% vi) strategie di sviluppo locale realizzate dalla collettività i) ridurre l'abbandono scolastico precoce e promuovere l'uguaglianza di accesso all'istruzione di qualità ,48 28% ii) migliorare la qualità, l'efficacia e l'apertura dell'istruzione superiore e di livello equivalente Asse 3 Istruzione e Formazione iii) rafforzare la parità di accesso alla formazione permanente, orientamento ,76 36% professionale e riconoscimento competenze iv) migliorare l aderenza al MdL dei sistemi di insegnamento e formazione, favorendo il passaggio dall istruzione al mondo del lavoro e l adeguamento dei ,28 8% curricula i) investimento nella capacità istituzionale e nell'efficacia delle amministrazioni e dei servizi pubblici ,82 2% Asse 4 Capacità istituzionale ii) rafforzamento delle capacità di tutte le parti interessate che operano nei settori ,23 3% dell'apprendimento permanente, della formazione e dell'occupazione e delle politiche sociali ,41 1% ,64 4% ,64 4% ,00 100% ,00 100%
7 Ipotesi di allocazione delle risorse FESR per OT per la Regione Veneto (fonte: "Orientamenti per il POR del Veneto parte FESR ", sett 2013, Direzione programmazione della GR.) Quota di risorse attribuita ai diversi obiettivi tematici all interno del FESR RISORSE DISPONIBILI ,42% ,00 POR FESR AMBITI Obiettivi tematici (OT) Linee strategiche Quota % RIPARTO RISORSE Concentrazione tematica NOTE a) Politiche di sviluppo regionale per l'innovazione e OT 1 - Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione la competitività delle imprese Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l innovazione 25% (*) ,50 (*) di cui un 5% destinato a cultura e turismo b) Agenda digitale OT 2 - Agenda digitale a) Politiche di sviluppo regionale per l'innovazione e OT 3 - Competitività dei sistemi produttivi la competitività delle imprese c) Transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio + d) Mobilità sostenibile e) Mitigazione dell'impatto del cambiamento climatico e rischi ambientali OT 4 - Energia sostenibile e qualità della vita OT 5 - Clima e rischi ambientali f) Tutela dell'ambiente e OT 6 - Tutela dell'ambiente e valorizzazione delle valorizzazione risorse culturali e ambientali risorse culturali e ambientali Migliorare l accesso alle tecnologie dell informazione e della comunicazione, nonché l impiego e la qualità delle medesime Promuovere la competitività delle PMI Sostenere la transizione verso un economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori Promuovere l adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi idrogeologico e sismico Tutelare l ambiente e promuovere l uso efficiente delle risorse d) Mobilità sostenibile OT 7 - Mobilità sostenibile di persone e merci - i) Occupazione OT 8 - Occupazione - g) Promuovere l'inclusione sociale e investire nell'istruzione h) Capacità amministrativa TOTALE OT 9 - Inclusione sociale e lotta alla povertà OT 10 - Istruzione e formazione OT 11 - Rafforzamento della capacità istituzionale e promozione di una PA efficiente Promuovere l inclusione sociale, combattere la povertà e discriminazione. Investire nell istruzione e nella formazione Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere un amministrazione pubblica efficiente 10% ,60 20% (*) ,20 25% (**) ,50 6% ,96 5% ,30 5% ,30 1% ,66 ASSISTENZA TECNICA 3% ,98 100% ,00 60% (***) Ricerca, innovazione e competenze PMI 20% (***) efficienza energetica e energie rinnovabili 5%(***) sviluppo urbano sostenibile (***) almeno 80% del totale risorse a liv. Naz per ob ; almeno 20% all'ob.4. Art. 9 del regolamento (UE) n. [ ]/2012 (*) di cui un 5% destinato a cultura e turismo (**) di cui un 5% per la MOBILITA'SOSTENIBILE - ambito d) OT 4 nel budget OT 4 (5%)
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