Il Regime della Diarchia

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Anna Maria Scarpa
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1 Il Regime della Diarchia

2 Il consolidamento del regime Ipotesi di riforma il 4 settembre 1924 Mussolini cerca di spostare il terreno dello scontro commissione dei 15: potere legislativo, stampa, istituti di credito, sette segrete, partiti, sindacati organismo di parte Presieduta da Giovanni Gentile Relazione riassuntiva sui rapporti fra esecutivo e legislativo firmata da Santi Romano governo di gabinetto, Senato di nomina regia, Camera dei Deputati eletta per 2/3 in collegi maggioritari e per 1/3 in collegi «istituzionali» Discorso del 3 gennaio 1925

3 Il consolidamento del regime 31 gennaio 1925: commissione dei Diciotto (detta dei Soloni) I lavori vengono consegnati il 5 luglio, accompagnati da una lettera in cui si evidenzia la necessità di ricondursi all eredità risorgimentale Prospettiva neosonniniana Relazione sui rapporti tra potere esecutivo e potere legislativo (Domenico Barone) Equiparazione assoluta di Camera e Senato; ampliamento delle categorie senatoriali; proposta per la Camera uguale a quella della Commissione dei 15 Mussolini rimane profondamente deluso dalle proposte di riforma

4 Definizione dell epoca Le leggi fascistissime Predisposte da Alfredo Rocco e Luigi Federzoni Limiti alla libertà: L XI.1925: anagrafe delle associazioni, scioglimento prefettizio e sanzioni pecuniarie, divieto iscrizione impiegati pubblici L XII.1925: epurazione R.D. 6.XI.1926: Testo unico pubblica sicurezza: scioglimento partiti politici, restrizione espatri, soppressione stampa, confino, servizio investigativo 9.XI.1926: decadenza dei deputati aventiniani o assimilati L XI.1926: «Provvedimenti per la difesa dello Stato» Modifiche alle istituzioni: L XII.1925: attribuzioni del capo del governo L. 31.I.1926: facoltà del potere esecutivo di emanare norme giuridiche

5 Gli enti locali Comuni e province: 4 febbraio e 3 settembre 1926: sistema podestarile le istituzioni elettive (consiglio comunale e sindaco) sono sostituite da un podestà nominato con decreto regio per cinque anni e riconfermabile indefinitamente, affiancato da una consulta di nomina prefettizia Legge 27 dicembre 1928: abolizione istituzioni elettive nelle province preside e rettorato di nomina governativa Qual è il vantaggio?

6 L evoluzione totalitaria ( ) L XII.1928: il Gran Consiglio del fascismo diventa organo costituzionale dello Stato Mussolini continua a essere drasticamente anti-parlamentare, nonostante abbia il pieno controllo di entrambe le Camere: perché? Torna a suo vantaggio? L V.1928: nuovo sistema elettorale L I.1939: Camera dei fasci e delle Corporazioni Progetto del Gran Consiglio del Fascismo del 7.X.1938 mediazione Membri del Gran Consiglio, del Consiglio nazionale del PNF, di quello delle Corporazioni Patti lateranensi (11 febbraio 1929) 9.V.1938: Impero 6.X.1938: «Provvedimenti a difesa della razza»

7 Il crollo del regime Notte luglio 1943 (Ordine del giorno Grandi): voto del Gran Consiglio del fascismo 25 luglio 1943: arresto di Mussolini e I governo Badoglio 2 agosto 1943: soppressione della Camera dei Fasci e Delle Corporazioni, del PNF e del Gran Consiglio 9 agosto 1943: soppressione del Consiglio nazionale delle Corporazioni 3 settembre 1943: armistizio di Cassibile collaborazione con gli Alleati 8 settembre 1943: annuncio dell armistizio di Cassibile 23 settembre 1943: istituzione RSI

9 LEGGE 24 Dicembre 1925, n (Attribuzioni e prerogative del Capo del Governo Primo Ministro Segretario di Stato) Art. 1 IL POTERE ESECUTIVO È ESERCITATO DAL RE PER MEZZO DEL SUO GOVERNO. IL GOVERNO DEL RE È COSTITUITO DAL PRIMO MINISTRO SEGRETARIO DI STATO E DAI MINISTRI SEGRETARI DI STATO. IL PRIMO MINISTRO È CAPO DEL GOVERNO. Art. 2 IL CAPO DEL GOVERNO PRIMO MINISTRO SEGRETARIO DI STATO È NOMINATO E REVOCATO DAL RE ED È RESPONSABILE VERSO IL RE DELL'INDIRIZZO GENERALE POLITICO DEL GOVERNO. I MINISTRI SEGRETARI DI STATO SONO NOMINATI E REVOCATI DAL RE SU PROPOSTA DEL CAPO DEL GOVERNO PRIMO MINISTRO. ESSI SONO RESPONSABILI VERSO IL RE E VERSO IL CAPO DEL GOVERNO DI TUTTI GLI ATTI E PROVVEDIMENTI DEL LORO MINISTERI... Art. 4 IL NUMERO, LA COSTITUZIONE E LE ATTRIBUZIONI DEI MINISTERI SONO STABILITE PER DECRETO REALE, SU PROPOSTA DEL CAPO DEL GOVERNO. CON REGIO DECRETO PUÒ ESSERE AFFIDATA AL CAPO DEL GOVERNO LA DIREZIONE DI UNO O PIÙ MINISTERI. IN TAL CASO CON SUO DECRETO EGLI PUÒ DELEGARE AL SOTTOSEGRETARIO DI STATO PARTE DELLE ATTRIBUZIONI DEL MINISTRO Art. 5 IL CAPO DEL GOVERNO FA PARTE DEL CONSIGLIO PER LA TUTELA O LA CURA DELLE PERSONE DELLA FAMIGLIA REALE ED ESERCITA LE FUNZIONI DI NOTAIO DELLA CORONA... Art. 6 NESSUN OGGETTO PUÒ ESSERE MESSO ALL'ORDINE DEL GIORNO DI UNA DELLE DUE CAMERE, SENZA L'ADESIONE DEL CAPO DEL GOVERNO... Art. 9 CHIUNQUE COMMETTE UN FATTO DIRETTO CONTRO LA VITA, L'INTEGRITÀ O LA LIBERTÀ DEL CAPO DEL GOVERNO È PUNITO CON LA RECLUSIONE NON INFERIORE A QUINDICI ANNI, E, SE CONSEGUE L'INTENTO, CON L'ERGASTOLO. CHIUNQUE CON PAROLE OD ATTI OFFENDE IL CAPO DEL GOVERNO È PUNITO CON LA RECLUSIONE O CON LA DETENZIONE DA SEI A TRENTA MESI E CON LA MULTA DA L. 500 A L

10 Ordine del giorno Grandi "Il Gran Consiglio, riunendosi in questi giorni di supremo cimento, volge innanzitutto il suo pensiero agli eroici combattenti d'ogni arma che, a fianco della fiera gente di Sicilia, in cui più alta risplende l'univoca fede del popolo italiano, rinnovano le nobili tradizioni di strenuo valore e d'indomabile spirito di sacrificio delle nostre gloriose Forze Armate. Esaminata la situazione interna ed internazionale e la condotta politica e militare della guerra, proclama il dovere sacro per tutti gli italiani di difendere a ogni costo l'unità, l'indipendenza, la libertà della Patria, i frutti dei sacrifici e degli sforzi di quattro generazioni, dal Risorgimento ad oggi, la vita e l'avvenire del popolo italiano; afferma la necessità dell'unione morale e materiale di tutti gli italiani in quest'ora grave e decisiva per i destini della Nazione; dichiara che a tale scopo è necessario l'immediato ripristino di tutte le funzioni statali, attribuendo alla Corona, al Gran Consiglio, al Governo, al Parlamento, alle Corporazioni i compiti e le responsabilità stabilite dalle nostre leggi statutarie e costituzionali; invita il Capo del Governo a pregare la Maestà del Re, verso la quale si rivolge fedele e fiducioso il cuore di tutta la Nazione, affinché egli voglia, per l'onore e per la salvezza della Patria, assumere con l'effettivo comando delle Forze Armate di terra, di mare e dell'aria, secondo l'articolo 5 dello Statuto del Regno, quella suprema iniziativa di decisione, che le nostre istituzioni a lui attribuiscono, istituzioni che sono sempre state in tutta la nostra storia nazionale il retaggio glorioso della nostra augusta dinastia di Savoia."

11 L'articolo 47 dello Statuto dice: "La Camera dei deputati ha il diritto di accusare i ministri del re e di tradurli dinanzi all'alta corte di giustizia". Domando formalmente se in questa Camera, o fuori di questa Camera, c'è qualcuno che si voglia valere dell'articolo 47...Se il fascismo è stato un'associazione a delinquere, io sono il capo di questa associazione a delinquere! Se tutte le violenze sono state il risultato di un determinato clima storico, politico e morale, ebbene a me la responsabilità di questo, perché questo clima storico, politico e morale io l'ho creato con una propaganda che va dall'intervento ad oggi. In questi ultimi giorni non solo i fascisti, ma molti cittadini si domandavano: c'è un Governo? Ci sono degli uomini o ci sono dei fantocci? Questi uomini hanno una dignità come uomini? E ne hanno una anche come Governo?... Signori! Vi siete fatte delle illusioni! Voi avete creduto che il fascismo fosse finito perché io lo comprimevo, che fosse morto perché io lo castigavo e poi avevo anche la crudeltà di dirlo. Ma se io mettessi la centesima parte dell'energia che ho messo a comprimerlo, a scatenarlo, voi vedreste allora. Non ci sarà bisogno di questo, perché il Governo è abbastanza forte per stroncare in pieno definitivamente la sedizione dell'aventino. L'Italia, o signori, vuole la pace, vuole la tranquillità, vuole la calma laboriosa. Noi, questa tranquillità, questa calma laboriosa gliela daremo con l'amore, se è possibile, e con la forza, se sarà necessario.

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