SCHEMA IDRICO FLUMINEDDU PER L'ALIMENTAZIONE IRRIGUA DELLA MARMILLA

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1 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA SCHEMA IDRICO FLUMINEDDU PER L'ALIMENTAZIONE IRRIGUA DELLA MARMILLA Protocollo d'intesa tra la Regione Autonoma della Sardegna, il Consorzio di Bonifica dell'oristanese, il Consorzio di Bonifica della Sardegna Meridionale, l'ente Autonomo del Flumendosa, I'ERSAT, gli Enti Locali territorialmente interessati all'irrigazione del Comprensorio della Marmilla. PREMESSO : - che il Consorzio di Bonifica dell'oristanese è titolare della concessione di derivazione delle acque del Tirso alla diga Cantoniera e del Tirso e Flumineddu alla diga Nuraghe Pranu Antoni, assentita con Decreto n.701 del ; - che a cura dello stesso Consorzio di Bonifica dell'oristanese, sono stati predisposti, a partire dagli anni '80, studi e progetti per l'utilizzazione delle acque del Flumineddu di Allai, secondo gli indirizzi di pianificazione individuati nel Piano delle Acque ; - che tali studi e progetti hanno condotto alla formulazione di schemi infrastrutturali finalizzati alla utilizzazione delle risorse idriche del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla mediante la realizzazione di un sistema interconnesso di invasi artificiali sul corso d'acqua principale e sui suoi affluenti, nonché delle opere di adduzione irrigua. In particolare, lo schema definito con il progetto di massima del 1991, prevedeva la realizzazione di un importante invaso lungo il Flumineddu mediante sbarramento in località S'Allusia, in agro di Samugheo e Laconi ; - che con la revisione dello schema idrico redatta nel 1997 (cosiddetto "schema '97") il Consorzio di Bonifica dell'oristanese proponeva una nuova soluzione progettuale che, rispetto alle precedenti soluzioni, a seguito della rivalutazione dei deflussi alle sezioni di interesse, e per meglio utilizzare la capacità disponibile nell'invaso di Cantoniera, prevedeva, in particolare, una sensibile riduzione della capacità dell'invaso di S'Allusia, l'eliminazione della diga sull'imbessu, la realizzazione di una traversa sul Flumineddu a valle della confluenza con l'imbessu, in località Bau 'e Linu, ed il collegamento mediante sollevamento tra tale traversa e l'invaso di Cantoniera ; Viale Trenta n Cagliari - Tel Fax lavori.pubblici@regione.sordegna..il - Ilpp d irettoregenerale@regione.scrdegna.i l 1/8

2 REGIONE AUTONOMA DELIA SARDEGNA - che il giorno 21 marzo 2000 è stata sottoscritta un'intesa di Programma tra il Consorzio di Bonifica dell'oristanese e il Consorzio di Bonifica della Sardegna Meridionale "Sulla utilizzazione delle acque del Flumineddu per il soddisfacimento dei fabbisogni irrigui del territorio di Samugheo e dei territori dell'alta Marmilla, compresa l'alta valle del rio Mogoro" ; - che lo "schema Flumineddu : opere di collegamento Flumineddu - Tirso", veniva inserito nell'elenco delle infrastrutture strategiche di cui all'allegato 3 della Deliberazione CIPE 121/2001 e, con delibera CIPE n 59 del venivano finanziati i lavori di "esecuzione delle indagini in sito finalizzati alla predisposizione del progetto definitivo" del collegamento Flumineddu - Tirso ; il progetto definitivo del 1 lotto dei lavori prevedeva la realizzazione della traversa in località Bau 'e Linu ed il collegamento con il Tirso a Cantoniera mediante una condotta ed una centrale di sollevamento, per un importo complessivo di 39,19 milioni di euro ; - che nel corso della procedura istruttoria del progetto definitivo dei 1 lotto dei lavori, condotta dalla competente Struttura del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, gli Enti Locali territorialmente interessati esprimevano, in sede di conferenza ex art. 4 del D.Lgs. 190/02, parere negativo alla realizzazione dell'opera ed alla configurazione dello schema idrico adottata dal Consorzio ; che, preso atto del dissenso espresso dagli Enti territoriali sulla realizzazione del collegamento Flumineddu - Tirso, l'amministrazione Regionale, confermando l'importanza strategica della risorsa idrica del Flumineddu per lo sviluppo della Marmilla, deliberava, con D.G.R n. 30/3, la proposta di revisione ed aggiornamento del Programma Sistemi Idrici - Interventi per emergenza idrica nel Mezzogiorno, di cui alla Deliberazione CIPE n. 121/2001, rinominando l'intervento relativo all'utilizzazione dei deflussi dei Flumineddu in "Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla", con una precisa indicazione dell'utilizzo della risorsa a favore dei comprensori irrigui della Marmilla, ed indicando nel programma di interventi strategici il complessivo fabbisogno finanziario necessario alla completa realizzazione dello schema, composto dal serbatoio di S'Allusia e dalle adduzioni principali in 125 M ; - che veniva altresì avviato dall'amministrazione regionale un processo di consultazione pubblica con tutte le amministrazioni ed i soggetti interessati alla realizzazione delle opere ed ai relativi benefici (Comuni, Province, Consorzi etc.), al fine di fornire un adeguato grado di 2 /8

3 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA conoscenza dello schema generale delle opere ed utilizzazioni previste e di prendere atto delle specifiche esigenze e richieste provenienti dal territorio ; - che tale processo di consultazione pubblica si è recentemente concluso con una riunione alla quale hanno partecipato, oltre all'assessore dei Lavori Pubblici, Amministratori e Rappresentanti degli Enti Locali, dei Consorzi di Bonifica e delle Associazioni di categoria interessati ; PRESO ATTO : - delle risultanze del processo di consultazione, nel corso del quale sono state in generale confermate dalle Amministrazioni interessate le posizioni di rigetto della soluzione progettuale che prevede, quale primo intervento dello "schema idrico Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla", la realizzazione della traversa di Bau 'e Linu e del collegamento Flumineddu - Tirso, e, inoltre, di favore nei confronti della realizzazione dì un importante opera di sbarramento ed invaso sul Flumineddu a S'Allusia ; - della richiesta da parte delle Amministrazioni e dei rappresentanti di categoria, di garantire l'irrigazione della Marmilla a costi accessibili ; - dell'esigenza di reperire adeguate risorse finanziare ed adottare una soluzione progettuale alternativa, funzionale al tempestivo avvio dell'irrigazione della Marmilla ; - dell'entrata in esercizio del collegamento Tirso - Flumendosa nel dicembre 2004 che consente un'alta integrazione funzionale dei suddetti sistemi idrici ed un'ottimale ripartizione delle risorse in una vasta area della Sardegna centromeridionale ; - della necessità disporre di ulteriori elementi per la definizione complessiva dello schema infrastrutturale per l'utilizzazione delle risorse del Flumineddu per l'irrigazione della Marmilla, ed in particolare dell'esigenza : o di definire uno studio agronomico aggiornato relativo alle utenze agricole della Marmilla, in relazione all'indispensabilità della risorsa idrica per la diversificazione della produzione agricola, procedendo altresì alle connesse attività di verifica delle puntuali esigenze dei soggetti (imprenditori agricoli) interessati alla trasformazione irrigua, 3 /8

4 REGIONE AUTONOMA DEVA SARDEGNA finalizzato alla definizione degli effettivi fabbisogni da soddisfare e conseguentemente alla definizione della capacità di invaso del serbatoio di S'Allusia ; o di portare a compimento le indagini e gli studi necessarie a definire compiutamente sia la tipologia e le dimensioni della struttura della diga di S'Allusia che delle infrastrutture dello schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla. Ferma restando la garanzia dei pieno soddisfacimento delle effettive idroesigenze dei distretti irrigui della Marmilla, la capacità del serbatoio di S'Allusia, le cui risorse vengono integrate dalla traversa sul Misturadroxiu, sarà individuata minimizzando l'impatto dell'opera, secondo le indicazioni già espresse nel giudizio di compatibilità ambientale formulato dal Ministero dell'ambiente, adeguandola alle necessità reali del territorio. Tale capacità sarà definita, sulla base dei necessari approfondimenti, nell'intorno del dimensionamento ipotizzato nell'ambito del citato studio del 1997 ; CONSIDERATO : - che appare opportuno mantenere, adeguandola alle nuove esigenze programmatiche regionali, la linea di finanziamento già attivata nell'ambito della "legge obiettivo" finalizzata all'utilizzazione delle risorse dei Flumíneddu, per l'importo di circa 39 milioni di euro ; - che risulta pertanto necessario individuare e proporre al CIPE, in sostituzione dei progetto del collegamento Flumineddu - Tirso redatto dal Consorzio di Bonifica dell'oristanese, una nuova soluzione progettuale, che consenta il tempestivo avvio, seppure parziale, dell'irrigazione della Marmilla a costi della risorsa contenuti, e che ottenga il consenso del territorio ; - che tale soluzione alternativa è resa possibile dall'entrata in esercizio del collegamento Tirso - Flumendosa che consente, mediante l'alimentazione con le risorse del Tirso del distretto di Sardara basso e dei distretti contermini, di rendere disponibile per la Marmilla un corrispondente quantitativo di risorsa idrica del Flumendosa ; l'intervento comprenderà l'adduzione con prelievo dall'invaso di Sa Forada e la distribuzione ed attrezzamento irriguo di circa 1500 ha nella Marmilla meridionale ; - che l'amministrazione Regionale, mediante i propri Enti strumentali, ed il Consorzio di Bonifica della Sardegna Meridionale dispongono di professionalità adeguate allo 4 /8

5 REGIONE AUTONOMA DELIA SARDEGNA svolgimento in tempi rapidi delle progettazioni occorrenti per la definizione di tale primo intervento sostitutivo ; - che in merito al trasferimento di risorsa mediante il collegamento Tirso - Flumendosa, il Consorzio di Bonifica dell'oristanese, con nota prot del , ha segnalato l'esigenza di svolgere preliminarmente alcune verifiche, in particolare : che siano realizzabili precedentemente le opere di sovralzo e sistemazione del canale adduttore sinistra Tirso, che siano definiti eventuali accordi per il trasferimento di risorse idriche a scopo irriguo e che sia accertata la disponibilità di risorsa ; - che a tal fine si precisa che, con ordinanza n. 427 del , il Commissario Governativo per l'emergenza Idrica in Sardegna ha approvato il Programma di opere per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna - Fase di completamento n.1" che ricomprende l'intervento di "riassetto funzionale del canale adduttore sinistra Tirso", per un importo previsto di 10 milioni di euro ; - che la sottoscrizione del presente protocollo consente la definizione dei necessari accordi, aggiornando I' "intesa di programma" siglata il , in merito al trasferimento della risorsa idrica dal sistema Tirso - Flumineddu, mediante il collegamento Tirso - Flumendosa, necessaria ad assicurare l'irrigazione della Marmilla ; - che per quanto concerne la definizione dello schema completo dell'utilizzazione idrica del Flumineddu, appare opportuno avvalersi del patrimonio di studi e conoscenze finora espresse dal Consorzio di Bonifica dell'oristanese sulla base di appositi finanziamenti statali e regionali ; - che si rende necessario proporre l'utilizzo diretto del finanziamento di 1,67 M, già programmato con Ordinanza del Commissario Governativo per l'emergenza Idrica n. 391 del , per consentire il completamento degli studi ed indagini volte a definire compiutamente la tipologia e le dimensioni della diga di S'Allusia e delle restanti infrastrutture dell'intero schema ; tutto ciò premesso e considerato, SI CONVIENE quanto segue : 5 /8

6 REGIONE AUTONOMA DEVA SARDEGNA 1. gli Enti locali ed i soggetti interessati alla realizzazione dello schema idrico per l'utilizzazione delle acque del Flumineddu per l'irrigazione della Marmilla, convengono sulla necessità dì proporre al CIPE l'utilizzo della stessa somma di 39,19 milioni di euro, originariamente programmata per la realizzazione del collegamento Flumineddu - Tirso, per la realizzazione di un primo intervento funzionale di irrigazione, denominato : "Schema idrico Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla - Utilizzazione delle risorse del Flumìneddu, trasferite mediante il collegamento Tirso-Flumendosa -1 Lotto" che comprenderà : - il 1 stralcio dell'adduttrice principale, ramo sud, dall'invaso di Sa Forada, in agro di Furtei ; - la distribuzione ed attrezzamento irriguo di circa 1500 ha nella Marmilla meridionale. 2. le parti descritte come sopra convengono altresì sulla necessità di portare a compimento in tempi celeri e con l'utilizzo delle risorse finanziarie disponibili le indagini e gli studi necessari per la definizione della tipologia e delle dimensioni della diga di S'Allusia e per la definizione dello schema complessivo delle opere, nonché gli studi agronomici e l'attività di verifica con ì soggetti interessati per la quantificazione degli effettivi fabbisogni irrigui della Marmilla. Nell'ambito di detti studi saranno, inoltre, individuate le opere e misure compensative dell'impatto territoriale e sociale delle infrastrutture da realizzare, con particolare riferimento alla diga di sbarramento di S'Allusia e del relativo lago artificiale ; 3. i soggetti attuatori degli interventi ed attività sopraindicati sono così individuati : - per la progettazione e realizzazione dell'adduzione dall'invaso di Sa Forada, della rete di distribuzione e dell'attrezzamento irriguo relativi al primo intervento parziale, il Consorzio di Bonifica della Sardegna Meridionale, che provvederà altresì alle attività connesse al riordino fondiario ed alla gestione degli impianti, e l'ente Autonomo del Flumendosa, che assumeranno le necessarie iniziative per proporre al Ministero Infrastrutture e Trasporti-Struttura tecnica di Missione la nuova soluzione progettuale con l'utilizzo della linea di finanziamento già attivata dal CIPE per lo stesso schema ; - per il completamento degli studi e delle indagini e per le attività di progettazione delle opere dello schema, l'assessorato regionale dei Lavori Pubblici, che si avvarrà sia del Consorzio di Bonifica dell'oristanese, che renderà disponibili gli studi già sviluppati e fomirà la necessaria collaborazione operativa negli ambiti territoriali di 6 /8

7 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA competenza, sia dell'ente Autonomo del Flumendosa, che fornirà la propria conoscenza ed esperienza operativa negli aspetti generali di progettazione e realizzazione dei grandi schemi idrici ed opere di accumulo su scala regionale, garantendo la coerenza dello schema nell'ambito del sistema interconnesso di approvvigionamento multisettoriale dell'isola ; - per la redazione degli studi agronomici e l'attuazione dell'attività di verifica delle puntuali esigenze dei soggetti imprenditoriali interessati alla trasformazione irrigua della Marmilla, l'assessorato dell'agricoltura, che si avvarrà della collaborazione dell'ersat ; 4. l'ente Autonomo del Flumendosa si impegna a erogare dal sistema Flumendosa, a partire dall'invaso di Sa Forada, un volume d'acqua atto ad irrigare la parte del comprensorio della Marmilla interessato dalla realizzazione del 1 lotto di infrastrutturazione irrigua, pari al volume d'acqua proveniente dal sistema Tirso - Flumineddu erogato dal Consorzio di Bonifica dell'oristanese, che parimenti si impegna, e trasferito, mediante il collegamento Tirso - Flumendosa, all'irrigazione del Distretto di Sardara basso e distretti contermini ; 5. l'amministrazione regionale si impegna a garantire un costo dell'acqua all'incile della distribuzione irrigua dei comprensorio della Marmilla in linea con i costi applicati nei distretti irrigui contermini nell'ambito delle procedure previste per la definizione dei prezzi dell'acqua grezza ad usi multipli di cui al comma 5 dell'art. 5 della L.R n. 7 ; 6. l'amministrazione regionale provvederà, una volta definito lo schema complessivo delle opere ed individuati i fabbisogni irrigui, alla revisione ed aggiornamento delle attuali concessioni di derivazione delle acque del Tirso e Flumineddu, nonché alla attivazione delle procedure volte al rilascio delle nuove concessioni di derivazione connesse alla realizzazione delle opere dei nuovo schema idrico "Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla" ; 7. l'amministrazione regionale si impegna ad assumere tutte le iniziative volte a reperire le risorse finanziarie necessarie a consentire la realizzazione di tutte le opere ricomprese nel citato nuovo schema idrico irriguo., li 7/8

8 REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ASSESSORATO DEI LAVORI PUBBUCI 8 /8

9 ATTI VITA' Soggetti Incaricati Data Inizio Data Fine Schema idrico Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla - Utilizzazione delle risorse del Flumineddu, trasferite mediante il collegamento Tirso-Flumendosa -1 Lotto dell'adduzione ed attrezzamento irriguo Proposta progettuale (entro il ) Progettazione definitiva, acquisizione pareri, approvazione CIPE (entro il EAF / CBSM In corso 30/10/ ) Schema idrico Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla - Utilizzazione delle risorse del Flumineddu, trasferite mediante il collegamento Tirso-Flumendosa-1 Lotto EAF I CBSM 31/10/ /10/2008 dell'adduzione ed attrezzamento irriguo Appalto ed esecuzione Schema idrico Flumineddu per l'alimentazione rrigua della Ass. LLPP Marmilla (EAF 1 C130 1 CBSM) Indagini e studi diga S Allusia e opere intero schema 01/11/ /06/2006 Aggiornamento studi agronomici per lo Studio di Fattibilità Ass. Agr. l ERSAT 01111/ /01/2006 Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla Aggiornamento Progetto Preliminare opere schema e (EAF / CBO I CBSM) 01105/ /10/2006 individuazione opere e misure di compensazione Schema Idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla Studio di Impatto Ambientale acquisizione dei pareri sul progetto preliminare e del giudizio di compatibilità ambientale ; approvazione CIPE Schema del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla - Diga di S'Allusia e opere compensazione Progettazione Definitiva Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla - Completamento dell'adduzione principale, connessione con Sa Forada e 2 lotto attrezzamento irriguo Progettazione Definitiva Schema idrico del Flumineddu per l'irrigazione della Marmilla - Diga di S'Allusia e opere compensazione Acquisizione pareri, approvazione CIPE e procedure di appalto Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazizone irrigua della Marmilla - Completamento dell'adduzione principale, connessione con Sa Forada e 2 lotto attrezzamento irriguo Acquisizione pareri, approvazione CIPE e procedure di appalto Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della Marmilla - Diga di S'Allusia e opere compensazione Esecuzione Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione Irrigua della Marmilla - Completamento dell'adduzione principale, connessione con Sa Forada e 2 lotto attrezzamento irriguo Esecuzione (EAF I CBO 1 CBSM) (EAF 1 CBO) (EAF / CBSM) (EAF / CBO) (EAF 1 CBSM) (EAF / CBO) (EAF / CBSM) 01107/ /07/ /05/ /10/ / / / /05/ / /05/ /05/ /05/2014