Premessa. Gilberto Pichetto Presidente del gruppo regionale

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1 Settembre 2014

2 Premessa Se prima la difficoltà abitativa era un problema, ora è una vera e propria emergenza. Il perdurare della crisi economica rende le famiglie sempre più povere ed insostenibili i costi dell abitazione. Mutui o affitti assorbono, infatti, una porzione sempre maggiore del reddito familiare mettendo i cittadini in uno stato di precarietà e a rischio di perdita dell alloggio. Secondo un dossier di Legambiente, negli ultimi cinque anni sono tati emessi oltre 311mila sfratti, e milioni di famiglie vivono condizioni di grave disagio nonostante siano 2 milioni e 700mila le case vuote su tutto il territorio italiano (contro le 700mila nel Regno Unito per fare un esempio). Il dato nazionale di Legambiente riflette quello piemontese. Anche nella nostra regione si assiste ad un incremento della richiesta di alloggi di edilizia sociale in emergenza abitativa. Su oltre 20 mila domande di case popolari, l offerta regionale è di solo qualche migliaio. Purtroppo a causa del limitato numero di alloggi sociali disponibili, a maggior domanda non corrisponde maggiore offerta ed ogni anno aumentano le famiglie che rischiano di rimanere senza una casa. La Regione Piemonte deve affrontare il problema in modo serio, duraturo ed immediato, non solo perché il diritto all abitazione è costituzionalmente sancito ma anche perché è chiaramente ribadito nel Regolamento regionale. Purtroppo il centro sinistra sta perdendo la buona occasione per riformare il sistema delle Atc piemontesi in modo serio e concreto, dedicando nuove risorse all edilizia residenziale pubblica (ERP), sostenendo il fondo regionale per la morosità incolpevole e rendendo subito disponibili nuovi alloggi, sia per l edilizia residenziale che tutto il patrimonio privato ancora vuoto. Bisogna infatti uscire dallo strabismo amministrativo che da una parte denuncia il disagio abitativo e dall altro lascia vuoti migliaia di alloggi. Per questo motivo abbiamo proposto in Consiglio Regionale alcune misure concrete e facilmente realizzabili e rispondere ai nuovi bisogni sociali, economici e lavorativi dei piemontesi Oltre ad un censimento immediato di tutto il patrimonio residenziale pubblico esistente, utile per programmare azioni di auto recupero immediatamente, vogliano introdurre anche in Piemonte l autorecupero degli alloggi Atc e privati, contributi a giovani e alle famiglie per l acquisto degli immobili e l introduzione di nuove forme di sostegno e garanzia per i mutui. L obiettivo è di sostenere il diritto alla casa non solo per le famigli più povere ma anche per chi è troppo ricco per accedere all edilizia popolare ma troppo povero per affittare o comprare un alloggio sul libero mercato. Gilberto Pichetto Presidente del gruppo regionale I consiglieri: Massimo Berutti, Franco Graglia, Claudia Porchietto, Daniela Ruffino, Diego Sozzani, Gian Luca Vignale

3 Alcuni dati In Piemonte sono 50mila gli appartamenti gestiti dalle Atc dove vivono oltre 100mila persone con un affitto medio da 90 euro al mese, 20 milioni di euro di spesa l anno per la manutenzione ordinaria degli immobili. Su persone in affitto (circa il 23% della popolazione), vivono nelle case popolari. Nel 2013, su famiglie che hanno presentato domanda per la casa popolare in 400 comuni piemontesi, solo a 3200 sono stati assegnati gli alloggi, mentre ben oltre sono rimaste insoddisfatte. Domande valide per una casa popolare. Dal 2007 al 2012

4 Nel corso degli anni la richiesta di alloggi è andata via via aumentando. Purtroppo all aumento della domanda non corrisponde un aumento dell offerta e sono sempre di più le domande che rimangono insoddisfatte. Domande insoddisfatte dal al Assegnatari di case popolare nel 2021 suddivisi per Aree di reddito

5 Un caso emblematico: TORINO L ultimo censimento ha rilevato che a Torino ci sono molte più case (circa 500 mila) che famiglie (440 mila). Se si ipotizza che il 60% degli over 75 ( 155 mila) sia il solo proprietario del proprio appartamento, si può stimare che nei prossimi anni saranno sul mercato altri 93 mila alloggi. Le case popolari a Torino sono circa 18 mila. Nel 2011 su oltre 16 mila domande di edilizia residenziale pubblica le assegnazioni sono state solo Circa il 7%. Gli sfratti hanno, invece, superato i 4000 provvedimenti. Di questi il 90% era dovuto per morosità, soprattutto incolpevole, a causa della perdita di lavoro o alla cassa integrazione. A Torino esiste inoltre una grande quantità di alloggi invenduti: secondo le rilevazioni di Nomisma sono oltre 12 mila gli alloggi nuovi ed invenduti e su una stima sulle varianti ipotizzate vi saranno altri nuovi 14 mila alloggi. Numero assegnatri di alloggi sociali dal 2011 al 2014 (aggiornato a giugno 2014)

6 - PRIMA CASA: UN DIRITTO IRRINUNCIABILE - Unitamente al problema della mancanza di lavoro, quello del caro casa o l impossibilità di potersi garantire la prima abitazione è uno dei problemi che maggiormente assillano i cittadini piemontesi. Per questo motivo il gruppo regionale di Forza Italia ha proposto alcune misure facilmente attuali che garantiranno alle famiglie più povere di poter contare su nuovi alloggi di edilizia sociale e a quelle più deboli di poter acquistare la prima abitazione in modo più facile e con contributi regionali. Le misure proposte, oltre ad essere uno strumento di grande sostegno per le famiglie, rappresentano una forma indiretta di sostegno all edilizia in grado non solo di rispondere ad un esigenza sociale, è uno strumento utile per la creazione di nuove opportunità lavorative. - VOUCHER ACQUISTO PRIMA CASA - Per garantire il diritto alla prima casa, si propone l istituzione di un contributo una tantum dal valore di 10 mila euro finalizzato a coprire le spese correlate all acquisto di un abitazione, quali quelle notarili, di agenzia, per assicurazioni o perizie bancarie, etc. Chi vuole acquistare casa deve, infatti, far fronte a spese complementari che rischiano di far lievitare il costo finale della compravendita di oltre il 10% rispetto al reale prezzo dell appartamento. Per questo motivo spesso capita che, pur potendo pagare mensilmente la rata del mutuo, famiglie o giovani si trovino costrette a rinunciare al sogno dell acquisto della propria abitazione solo perché non in possesso della liquidità necessaria per affrontare le spese connesse alla compravendita. L integrazione da parte della Regione Piemonte di questi costi, rappresenta quindi un sostegno immediato e concreto per facilitare l acquisto della prima casa. Investendo 2 milioni di euro derivanti dalle misure proposte ogni anno potremmo facilitare l acquisto di una casa per 100 piemontesi ogni anno, pari al numero di assegnazioni annuali del Comune di Torino.

7 - AGEVOLAZIONI FINANZIARIE PER MUTUI - Molti under 35 e giovani coppie, considerato l utilizzo sempre più sistematico dei contratti a tempo determinato, hanno difficoltà spesso l impossibilità - nel contrarre un mutuo non perché non in grado di pagare la rata mensile, bensì per le garanzie che non possono dare agli istituti bancari. Per questo motivo Forza Italia chiede alla Regione di favorire l accesso alla prima abitazione e di garantire fino al 50% della somma complessiva erogata per un importo non superiore a euro. - GARANZIA SUI MUTUI - In tempi in cui le banche sono più riluttanti nella concessione di mutui la Regione si farà garante per la restituzione delle somme richieste per un importo massimo di 50 mila euro. Questo significherà che giovani coppie e famiglie che incontreranno difficoltà per ottenere un prestito per l acquisto della prima casa, o per l erogazione dell importo richiesto, potranno fare ricorso all aiuto della Regione. SECONDO UN INDAGINE ISTAT IL RAPPORTO DELLA SPESA MEDIA MENSILE SUL REDDITO MEDIO MENSILE PER ABITAZIONE È IN PIEMONTE DEL 15%, DATO QUESTO SUPERIORE ALLE MEDIA ITALIANA. PER LE FAMIGLIE, SU UNA SPESA MEDIA MENSILE DI 2500 EURO, PER L ABITAZIONE SI SPENDONO 685 EURO. IN PIEMONTE NEL 2009 IL 20% DELLE FAMIGLIE ABITAVA IN UNA CASA IN AFFITTO E IL 73% DI PROPRIETÀ.

8 - CONTRIBUTI PER L AUTORECUPERO - Sul territorio regionale sono presenti migliaia di alloggi vuoti solo perché necessitano di una manutenzione ordinaria o straordinaria (impianto elettrico o idraulico a norma, etc..). Per risolvere il problema si propone l erogazione di un contributo, non superiore a euro una tantum, come restituzione delle spese di ristrutturazione. Per capire l importanza di questa proposta basti pensare che sul territorio regionale oltre alloggi di proprietà dell Atc sono oggi vuoti e non disponibili solo perché necessitano di ristrutturazione. Grazie al sostegno dell autorecupero sarà quindi possibile recuperare questi appartamenti in tempi brevi (e a costi inferiori di quelli preventivati dall Agenzia territoriale per la casa) evitando la lungaggine burocratica amministrativa (gara, chiusura del bando, etc ). - LE ATC SOGGETTO DI INTERMEDIAZIONE IMMOBILIARE A GARANZIA DI MIGLIAIA DI ALLOGGI SFITTI - Nella nostra regione vi sono decine di migliaia di alloggi sfitti in quanto i proprietari - per timore di non incassare gli affitti, di non essere in grado di tornare in possesso della loro abitazione nei tempi previsti o per timore che le loro abitazioni subiscano danneggiamenti dei quali non saranno mai risarciti- non danno in locazione. Per mettere a disposizione di famiglie l immenso patrimonio sfitto le Agenzia territoriali per la Casa diventano soggetti garanti nei contratti di affitto calmierati tra privati, assicurando il pagamento del rateo d affitto, la restituzione in tempi certi dell abitazione e la riconsegna dell immobile nello stesso stato in cui il privato l ha consegnato. oltre alloggi di proprietà dell Atc sono oggi vuoti e non disponibili solo perché necessitano di ristrutturazione. Grazie al sostegno dell autorecupero sarà quindi possibile recuperare questi appartamenti in tempi brevi (e a costi inferiori di quelli preventivati dall Agenzia territoriale per la casa) evitando la lungaggine burocratica amministrativa (gara, chiusura del bando, etc ).