DETERMINAZIONE N. 5/124 DEL 22/10/2014 INDICE CRONOLOGICO GENERALE N. 512/2014

Transcript

1 Settore Interventi Sociali Ufficio Servizi Sociali DETERMINAZIONE N. 5/124 DEL 22/10/2014 INDICE CRONOLOGICO GENERALE N. 512/2014 Oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER CONTRIBUTO AVCP RELATIVO A PROROGA CONTRATTO CRD ANNI 2015 E 2016 PREMESSO IL RESPONSABILE CHE con determinazione n 5/167 del 13/12/2012 veniv a indetta procedura aperta per l affidamento del servizio Estate ragazzi - centro ricreativo diurno per minori in breve CRD - per gli anni 2013 e 2014 e che per la suddetta procedura si prevedeva un opzione di proroga o ripetizione del contratto per gli anni 2015 e 2016; CHE, conformemente all art. 29 del Codice Appalti, dovendo tener conto della predetta opzione al fine di acquisire il CIG di gara (CIG n EBF), si versava all AVCP un contributo pari a 375,00 (calcolato in base alla somma fra importo a base d asta per il periodo più importo dell eventuale proroga nel biennio ); CHE con determinazione n 5/42 del 24/04/2013 veniva aggiudicata la procedura di cui sopra per gli anni 2013 e alla cooperativa sociale Onlus DUEPUNTIACAPO - via Ugo La Malfa 5/b Paderno Dugnano (MI) C.F partita IVA al costo complessivo di ,00 (I.V.A. esclusa), al netto degli oneri per la sicurezza derivanti dal DUVRI (euro 650,00 IVA esclusa); CHE la cooperativa aggiudicataria ha gestito, nel periodo 2013 e 2014, il servizio con grande attenzione, professionalità e flessibilità, così che le prestazioni si sono dimostrate adeguate alle esigenze dell utenza e tali da giustificare un giudizio positivo da parte della Stazione Appaltante; CHE, sentita la disponibilità della cooperativa, la Stazione Appaltante ha approvato, con determinazione n 5/98 del 23/09/2014, la proroga de ll affidamento del servizio di Estate ragazzi - centro ricreativo diurno per minori in breve CRD - alla cooperativa sociale Onlus DUEPUNTIACAPO - via Ugo La Malfa 5/b Paderno Dugnano (MI) C.F partita IVA per gli anni 2015 e 2016, al costo complessivo di ,00 (al netto dell I.V.A. del 4% e tenuto conto della rinegoziata riduzione del 5% dell importo del contratto di proroga, conformemente alle recenti disposizioni normative); CHE, a tal fine di poter rendicontare sull Osservatorio il contratto integrativo di proroga (conformemente alle indicazioni operative forniteci dallo stesso Osservatorio regionale), l Ufficio Servizi Sociali ha provveduto a perfezionare un nuovo CIG (CIG n EBF), selezionando, come previsto dal sistema SIMOG dell ANAC, la casella di collegamento all appalto originario, identificato con il CIG n EBF;

2 CHE il sistema SIMOG ha rilasciato il nuovo CIG quantificando - in 225,00 per la stazione appaltante ed in 20,00 per gli operatori economici - un nuovo contributo da versare all ANAC; CHE il contributo all ANAC per la gara in oggetto era già stato versato in occasione dell appalto originario e che pertanto il versamento di un nuovo contributo, da parte della Stazione Appaltante e dell operatore economico, non è dovuto; CHE l Ufficio Servizi Sociali ha pertanto contattato, in data 24/09/2014, al fine di segnalare la predetta disfunzione del sistema SIMOG, il numero verde dell ANAC, avendo conferma dall operatore che: - per poter rendicontare il contratto di proroga sull Osservatorio occorre comunque procedere alla richiesta del CIG, specificando che trattasi di ripetizione di un contratto precedente ; - le ripetizioni di precedenti contratti non sono soggette al pagamento di un nuovo contributo indicazione che trova conferma nella FAQ n 11 sul sito dell ANAC alla voce Contributi in sede di gara ; CHE l ufficio ha inviato in data 24/09/14, su invito dell operatore del call-center, la segnalazione della suddetta disfunzione (comunicazione con nostro protocollo 15444) all indirizzo support_center@avcp.it, richiedendo al contempo la correzione del contributo da corrispondere all AVCP in relazione al CIG F (ripetizione del contratto per l affidamento del servizio CRD per il biennio ); CHE, nulla ricevendo nelle successive 48 ore, l ufficio ha nuovamente contattato in data 26/09/14 il call-center dell ANAC, che ha richiesto un invio della suddetta comunicazione anche all indirizzo avcpass@avcp.it; CHE in data 08/10/14 un operatore del call-center ha comunicato telefonicamente all Ufficio Servizi Sociali l impossibilità di rettificare, direttamente sul SIMOG, gli importi indicati, ma non dovuti (per i motivi sopra esposti) e che l unica operazione consentita alla Stazione Appaltante e alla ditta aggiudicataria è una richiesta di rimborso del contributo, secondo le modalità specificate nelle FAQ, una volta effettuato il pagamento dello stesso; CHE l Ufficio Servizi Sociali, non riscontrando in nessuno dei casi elencati nelle FAQ la fattispecie descritta nei paragrafi precedenti - tale da legittimare una richiesta di rimborso del contributo versato all ANAC - e tenuto conto che il bollettino MAV, relativo al versamento dello stesso, non è ancora stato emesso, ha inviato all ANAC, in data 08/10/14 (nostro protocollo n 16294), una nota formale con la quale si è chiesto: a) nel caso non fosse possibile la rettifica del CIG F direttamente sul sistema SIMOG, di annullare l emissione del MAV relativo al pagamento del contributo all AVCP, essendo questi non dovuto per le motivazioni espresse nei paragrafi precedenti; b) nel caso non fosse possibile né la rettifica dell importo del contributo quantificato sul CIG F né l annullamento del MAV, una comunicazione in forma scritta della necessità di provvedere comunque al pagamento del contributo da parte della Stazione Appaltante e della ditta (per richiederne successivamente il rimborso), al fine di permettere all Ufficio Finanziario del Comune di autorizzare l assunzione del corrispondente impegno di spesa;

3 c) la rettifica della data di scadenza per il pagamento al 30/10/2014, al fine di consentire alla ditta aggiudicataria di provvedere al pagamento dl contributo in oggetto; CHE, alla data odierna, l AVCP non ha ancora provveduto alla rettifica del CIG F modificando l importo dei contributi all AVCP indicati nella relativa scheda sul sistema SIMOG né a comunicare in forma scritta all Ufficio Servizi Sociali la necessità di provvedere comunque al pagamento del contributo (per poi richiederne il rimborso); RITENUTO OPPORTUNO assumere, in via cautelativa, l impegno di spesa necessario al versamento del contributo di 225,000, richiesto dall Autorità in relazione all acquisizione del CIG n F, riservandosi la possibilità di annullare lo stesso qualora dovesse pervenire, prima dell emissione del MAV, diversa indicazione da parte dell AVCP; VISTO l art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 (richiamato dagli articoli 6 e 8 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163), il quale dispone che l Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, in seguito denominata Autorità, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento, determina annualmente l ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla propria vigilanza, nonché le relative modalità di riscossione; VISTA la deliberazione dell AVCP del 5 marzo 2014 avente per oggetto Attuazione dell art. 1 commi 65 e 67 della legge 23 dicembre 2005, n 26 6 per l anno 2014 con la quale vengono quantificati i contributi da versare all Autorità di Vigilanza per i contratti pubblici in funzione dell importo dell appalto; VISTO il DPCM 30 marzo 2001; VISTA la Legge 328/2000; VISTE le Leggi Regionali Lombardia n. 34/2004, e n. 3/2008; VISTE LE DGR 7437 del 13/06/2008 e D.G.R. N DEL 17/03/2010; VISTO il D. Lgs. 163/2006; VISTO il DPR 207/2010; VISTA la direttiva 18/2004/CE; VISTO l art. 183 e l art.151, comma 4, del D.Lgs 18 agosto 2000, n 267, avente per oggetto Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, ai sensi dei quale I provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi al responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; VISTO CHE con deliberazione del Consiglio Comunale n 40 del 24/07/2014 è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio 2014 e che con delibera di G.C. n 147 del 03/09/2014 è stato approvato il PEG 2014 e che la spesa in oggetto rientra tra quelle previste nel predetto strumento di gestione;

4 VISTA la legge n. 241 del 7/8/1990 ed il Regolamento dei procedimenti amministrativi vigente; VISTO il vigente Statuto Comunale; VISTO il Regolamento di Contabilità approvato con atto di Consiglio Comunale n. 31 del , esecutivo ai sensi di Legge; VISTO il vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazioni di C.C. n 131 del 6/11/91 e n 5 del 24/1/92, esecutive ai sensi di Legge; PROPONE per i motivi in premessa indicati e che qui si intendono integralmente riportati: 1. DI PRENDERE ATTO che, alla data del presente atto, l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori Servizi e Forniture non ha ancora provveduto, come da nostra richiesta dell 08/10/14 (nostro protocollo n 16294), né alla rettifica del CIG F (relativo alla proroga del contratto di affidamento del servizio CRD per il biennio ) né ad inoltrare all Ufficio Servizi Sociali comunicazione scritta relativamente alla necessità di provvedere comunque al pagamento del contributo in oggetto; 2. DI ASSUMERE, in via cautelativa, impegno di spesa di 225,00 al capitolo 658 del Bilancio 2014, per il pagamento all ANAC del contributo relativo all acquisizione del CIG F (proroga del contratto di affidamento del servizio CRD per il biennio ), registrandolo con il n 533/14 ; 3. DI DARE ATTO che si provvederà all annullamento del predetto impegno qualora dovesse pervenire, prima dell emissione del MAV relativo al contributo di cui al punto 2), diversa indicazione da parte dell AVCP; 4. DI DARE ATTO CHE si provvederà, al ricevimento del MAV, alla liquidazione della spesa mediante apposito atto del coordinatore del Settore; L ISTRUTTORE DELLA PRATICA F.to Dott. Mirko Buttarelli

5 VISTA la proposta sopra riportata; VISTE le disposizioni di legge vigenti; IL COORDINATORE DI SETTORE / RUP DETERMINA DI APPROVARE, senza modificazioni, la proposta di determinazione in oggetto. II Coordinatore di settore e RUP F.to Dott.ssa Sara Cassanmagnago

6 UFFICIO RAGIONERIA VISTO PER LA REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA!X! Per l assunzione dell impegno di spesa si attesta la regolare copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, D.Lgs. 267/2000. Imp. 533cap.658 Bilancio 2014 Imp. cap.658 Bilancio 2015 Per l integrazione dell impegno di spesa n. Cap. Comp. si attesta la regolare copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, D.Lgs. 267/2000. Non ha rilievo dal lato contabile. Non occorre attestazione della copertura finanziaria. La copertura finanziaria è stata già attestata con impegno n. al Cap.. L impegno si spesa relativo all esercizio viene autorizzato ai sensi del comma 6, art. 183, D.Lgs. 267/2000. Lì, 23/10/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FIANZIARIO F.toDDott.ssa Cinzia Romano La presente Determinazione è esecutiva ai sensi dell art. 151, comma 4, D.Lgs. n.267/2000, TUEL. *********************************************************************************************************