Città di Tortona Provincia di Alessandria

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1 Città di Tortona Provincia di Alessandria DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 47 Oggetto: SISTEMA TARIFFARIO DEL SERVIZIO GESTIONE DEL CICLO DEI RIFIUTI URBANI PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2012: APPROVAZIONE DEL PIANO FINANZIARIO E APPROVAZIONE TARIFFA DI RIFERIMENTO. Allegati: 1 SEDUTA PUBBLICA L'anno 2012 addì 29 del mese di GIUGNO alle ore 18:00, convocato regolarmente mediante inviti scritti, notificati con le formalità di legge, si è riunito nella sala delle adunanze del Palazzo Comunale, in sessione ordinaria di prima convocazione, il Consiglio Comunale. Della disposta riunione è stata data comunicazione al Prefetto della Provincia con nota in data 22/06/2012, Prot. N e l'ordine del giorno è stato pubblicato all'albo Pretorio nei giorni dal 22/06/2012 al 30/06/2012. Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune, risultano all'appello: BERUTTI MASSIMO Sindaco Presente CARABETTA FRANCO Presidente Presente BAILO GIORGIO Consigliere Presente BARDONE GIANLUCA Consigliere Presente BONETTI LUIGI Consigliere Presente FERRARI CUNIOLO GIOVANNI Consigliere Presente FILELLA FEDELFRANCO Consigliere Presente FRACASSI ADRIANO Consigliere Presente GOLINELLI ANDREA Consigliere Presente OTTONE MARIA CRISTINA Consigliere Presente PARLATI STEFANO Consigliere Assente PAVAN LAURA Consigliere Presente PICCHI MARCO Consigliere Assente PORTA GIANPIETRO Consigliere Presente RAVAZZI STEFANELLA Consigliere Presente REPETTO LORELLA Consigliere Presente RONCHETTI PAOLO MARIA Consigliere Presente SILVESTRI GIANLUCA Consigliere Presente TORLASCO MARGHERITA Consigliere Presente ZANARDI ANTONIO Consigliere Presente ZANASSI ANTONELLA Consigliere Presente

2 Sono assenti ingiustificati i Signori: == Per cui sono presenti N. 19 Consiglieri. Partecipano alla seduta, senza diritto di voto, gli Assessori extraconsigliari: CALORE DANIELE, CASTELLANO LAURA, GALUPPO CARLO, GALVANI MARIO, MUSIARI GIORGIO, PATTA EMANUELA. Assume le funzioni di Presidente il Sig. CARABETTA FRANCO. Assiste all'adunanza il Segretario Generale Dott. PARODI ALESSANDRO Il Presidente, constatata la legalità dell'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a deliberare intorno all'argomento in oggetto. **** IL PRESIDENTE CARABETTA FRANCO comunica che la presente proposta di deliberazione e le proposte di deliberazione poste rispettivamente ai punti N. 6 e N. 7 dell'ordine del Giorno, verranno discusse unitariamente e votate singolarmente. Si dà atto che nessuno dei Consiglieri presenti ha dichiarato la propria incompatibilità con l oggetto della presente deliberazione, ai sensi dell art. 47, comma 4, del vigente Statuto Comunale. Il Vice Sindaco e Assessore al Bilancio, Attuazione del Programma, Pianificazione Strategica, Controllo di Gestione, Forniture ed Economato, Dott. Galuppo Carlo, relatore, illustra e propone di approvare la seguente deliberazione IL CONSIGLIO COMUNALE Esaminata la proposta di delibera, formulata in data 20/06/2012 dal Dirigente del Settore Finanziario e Programmazione, corredata dai relativi atti, di seguito trascritta: Considerato che con deliberazione del Consiglio Comunale N. 120 del 16/12/2003, il servizio oggetto della presente deliberazione è stato affidato ad ASMT Servizi Industriali S.p.A.; Vista la deliberazione di Giunta Comunale N. 13 del 26/01/2004 con cui è stata fissata in anni 15 la durata dell affidamento; Visto il contratto di servizio di igiene urbana approvato con deliberazione di Giunta Comunale N. 204 del 08/11/2004 e sottoscritto in data 07/12/2004; Visto il contratto di affitto di ramo d'azienda, con il quale a far data dal 01/07/2011, è stato aggregato

3 in Gestione Ambiente S.p.A. il ramo operante in questo settore di ASMT Servizi Industriali; Tenuto conto della necessità dell Ente di contenere gli oneri a proprio carico per il rispetto del Patto di Stabilità e il mantenimento degli equilibri generali di bilancio; Esaminato il piano finanziario redatto da Gestione Ambiente S.p.A. ed evidenziato che: viene mantenuta la copertura tariffaria a carico della utenza, di cui fa parte il Comune stesso quale conduttore delle superfici imponibili destinate ai pubblici servizi, sino al 100% della spesa prevista; viene mantenuta costante, rispetto al 2011, la ripartizione del carico tariffario tra l utenza domestica e quella non domestica nella seguente misura: 2012 utenza domestica 42 utenza non domestica 58 Preso atto della seguente normativa: Legge N. 146 del 22/02/1994 e legge N. 52 del 06/02/1996 relative all adeguamento agli obblighi in materia che derivano dall appartenenza dell Italia alla Unione Europea; Decreto Legislativo N. 22 del 05/02/1997 ( Decreto Ronchi ); Legge N. 448 del 23/12/1999 che ribadisce il permanere della facoltà di deliberare sperimentalmente la tariffa anche prima dei termini definiti dalla legge stessa; Legge N. 244 del 24/12/2007; Decreto Legge N. 208/2008 convertito con modificazioni dalla legge 27/02/2009, N. 13; Decreto Legge N. 194/2009 convertito con modificazioni dalla legge 26/02/2010, N. 25; Preso atto che l'art. 14 del Decreto Legge N. 201/2011, convertito con modificazioni dalla legge 22/12/2011, N. 214, istituisce, a partire dal 01/01/2013 il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES), a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento, svolto in regime di privativa dai comuni, e dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni, con la soppressione da tale data dei prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani, sia di natura patrimoniale sia di natura tributaria, compresa l addizionale per l integrazione dei bilanci degli enti comunali di assistenza; Richiamato inoltre l art. 1, comma 169, della legge 296/06 dove si prevede che gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio purchè entro il termine innanzi indicato hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento; Visto l art. 29, comma 16 quater, del D.L. 216/2011, convertito con modificazioni dalla legge. 14/2012, il quale ha prorogato il termine per l approvazione del bilancio di previsione degli enti locali per l anno 2012 al 30/06/2012; Richiamate la sentenza della Corte Costituzionale N. 238 del 24 luglio 2009 e la sentenza della Cassazione N del 3 marzo 2012 che statuiscono la natura tributaria della TIA con conseguente inapplicabilità dell'iva;

4 Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale N. 66 del 05/06/2012 di approvazione delle tariffe del servizio gestione rifiuti urbani senza applicazione dell'iva; Visto il vigente Statuto Comunale; Visto il parere favorevole espresso dal Dirigente del Settore Finanziario e Programmazione, sulla regolarità tecnica degli atti che formano parte integrante della proposta di deliberazione e sulla proposta medesima; Visto il parere favorevole espresso dal Dirigente del Settore Finanziario e Programmazione, in data 20/06/2012, in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione sopra formulata, apposto sulla proposta medesima, DELIBERA 1) di approvare, quale allegato A) alla presente deliberazione, il piano finanziario di cui all articolo 8 del sopra citato D.P.R. 158/1999, elaborato da Gestione Ambiente S.p.A.; 2) di assumere a base del calcolo, per la determinazione delle tariffe di utenza in via sperimentale per il 2012, il metodo normalizzato per la definizione delle componenti di costo da coprirsi con le entrate tariffarie e relativo calcolo per la definizione della tariffa di riferimento di cui all allegato 1 al D.P.R. 27/04/1999, N. 158 Regolamento recante norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani, e di applicare tale metodo alle risultanze del piano finanziario di cui al precedente N. 1) del dispositivo; 3) di confermare, rispetto all esercizio 2012, la ripartizione del carico tariffario tra l utenza domestica e quella non domestica nella seguente misura: 2012 utenza domestica 42 utenza non domestica 58 4) di stabilire la copertura tariffaria dell utenza al 100%; 5) di determinare per il 2012 i seguenti parametri applicativi per la determinazione della tariffa: Costo complessivo di gestione EURO ,56 - trasferimento S.R.T. EURO ,00 - quota conferimento CONAI EURO ,00 Costo netto di gestione da coprire EURO ,56 di cui: 100% quota a carico del sistema tariffario EURO ,56

5 La quantità annua complessiva potenziale di rifiuti prodotti è stimata in ,810 tonnellate. I riferimenti quantitativi delle utenze domestiche agli effetti del calcolo della tariffa (100% dei costi) sono: quota di costo da coprire nel 2012 con la tariffa: 42% di EURO ,56 per un totale di EURO ,78; superficie totale per il calcolo della tariffa risultante dalle più recenti iscrizioni all anagrafe del ruolo: - da 1 componente mq da 2 componenti mq da 3 componenti mq da 4 componenti mq da 5 componenti mq da 6 e più comp. mq mq numero totale di utenze dai dati più recenti: ; coefficiente (Kb) proporzionale di produttività per numero di componenti del nucleo familiare scelto tra quelli riportati in tabella 2 allegata al D.P.R. 158/1999: coefficiente MASSIMO; I riferimenti quantitativi delle utenze non domestiche agli effetti del calcolo della tariffa (100% dei costi) sono: quota di costo da coprire nel 2012 con la tariffa: 58% di EURO ,56, per un totale di EURO ,78; - superficie totale per il calcolo della tariffa risultante dalle più recenti iscrizioni all anagrafe del ruolo: mq ; - numero totale di utenze dai dati più recenti: 2.389; - categorie del D.P.R. 158/1999 suddivise ulteriormente in sottocategorie, in relazione alla realtà locale; - coefficienti: - Kc per l attribuzione della parte fissa della tariffa (parametri di rapporto tra le varie categorie), scelti nell intervallo fra i valori minimi e massimi; - Kd per l attribuzione della parte variabile della tariffa (coefficiente potenziale di produzione in kg/mq anno che tiene conto della quantità di rifiuti connessa alla tipologia di attività), scelti nell intervallo fra i valori minimi e massimi; - Kt adottato quale correttivo della tariffa, in relazione alla realtà locale:

6 Cod. CAT SOTTOCAT DESCRIZIONE KT KC KD Scuole 1,040 0,56 4, Associazioni 1,040 0,56 4, Luoghi di culto 1,040 0,56 4, Enti pubblici - Musei - Biblioteche 1,040 0,56 4, Associazioni 50% 1,040 0,56 4, Ospedali 1,100 1,18 9, Uffici, agenzie, studi professionali 1,040 1,35 11, Banche ed istituti di credito 1,480 0,90 7, Negozi abbigliamento 0,920 1,10 9, Calzature 0,920 1,10 9, Librerie - Cartolerie 0,920 1,10 9, Ferramenta 0,920 1,10 9, Altri beni durevoli 0,970 1,16 9, Edicola 1,000 1,46 11, Farmacia 1,040 1,52 12, Tabaccaio 0,94 1,37 11, Plurilicenze 0,930 1,36 11, Negozi particolari filatelia, tende e te 0,950 0,68 5, Banchi di mercato beni durevoli 1,000 1,44 11, Banchi beni durevoli-52 1,000 1,44 11, Banchi beni durevoli-104 1,000 1,44 11, Parrucchiere - Barbiere 0,920 1,19 9, Estetista 0,920 1,19 9, Falegname 0,920 0,86 7, Idraulico 0,920 0,86 7, Fabbro 0,920 0,86 7, Elettricista 0,920 0,86 7, Altre attività artigianali 0,920 0,86 7, Carrozzeria 0,920 1,00 8, Autofficina - Elettrauto 0,920 1,00 8, Cinematografi 1,060 0,46 3, Teatri 1,060 0,46 3, Attività industriali con capan. di prod 0,990 0,64 5, Attività artigianali di produzione beni 0,920 0,75 6, Ristoranti - Trattorie - Osterie 0,830 4,62 37, Pizzerie 0,830 4,62 37, Mense - Amburgherie 0,940 4,56 37, Birrerie - Pub 0,850 4,12 33, Bar - Caffè 0,850 4,36 35, Pasticceria 0,850 4,36 35, Supermercato 0,980 2,70 22, Pane e Pasta 0,870 2,40 19, Macelleria 0,870 2,40 19, Salumi e Formaggi 0,870 2,40 19, Generi Alimentari 0,870 2,40 19, Plurilicenze alimentari e/o miste 0,870 2,27 18, Ortofrutta 0,800 5,74 47, Pescherie 0,800 5,74 47, Fiori e Piante 0,800 5,74 47, Pizza al Taglio 0,800 5,74 47, Ipermercati di generi misti 0,950 2,60 21, Banchi di mercato generi alimentari 1,020 5,31 43, Banchi alimentari -52 1,020 5,31 43, Banchi alimentari ,020 5,31 43, Magazzini senza vendita al pubblico 0,980 0,59 4, Autorimesse 0,990 0,59 4, Discoteche e Night Club 1,000 1,48 12, Locali di pubblico spettacolo e intrattenimento 0,970 0,99 8, Distributori carburanti 1,000 0,82 6, Impianti Sportivi 1,000 0,82 6, Esposizioni, autosaloni 0,990 0,50 4, Alberghi con ristorante 0,920 1,51 12, Alberghi senza ristorante 0,970 0,99 8, Case di cura e riposo 1,000 1,00 8,2

7 6) di approvare, conseguentemente, le sotto esposte tariffe per l anno 2012 risultanti dall applicazione della metodologia di calcolo di cui ai precedenti punti del dispositivo: UTENZE DOMESTICHE 2012 TARIFFA FISSA 2012 n. comp. superficie Tariffa fissa al mq in , , , , , o più , TARIFFA VARIABILE 2012 n. comp. num_utenze Tariffa Variabile in , , , , , o più ,

8 cod n. attività UTENZE NON DOMESTICHE 2012 N utenze superficie quota fissa quota variabile Tariffa Scuole , , , Associazioni , , , Luoghi di culto , , , Enti pubblici - Musei - Bibblioteche , , , Associazioni 50% , , , Ospedali , , , Uffici, agenzie, studi professionali , , , Banche ed istituti di credito , , , Negozi abbigliamento , , , Calzature , , , Librerie - Cartolerie , , , Ferramenta , , , Altri beni durevoli , , , Edicola , , , Farmacia , , , Tabaccaio , , , Plurilicenze , , , Negozi particolari filatelia, tende , , , Banchi di mercato beni durevoli 0 0 2, , , Banchi beni durevoli , , , Banchi beni durevoli , , , Parrucchiere - Barbiere , , , Estetista , , , Falegname , , , Idraulico , , , Fabbro , , , Elettricista , , , Altre attivita' artigianali , , , Carrozzeria , , , Autofficina - Elettrauto , , , Cinematografi , , , Teatri , , , Attivita' industriali con capan. di prod , , , Attivita' artigianali di produzione beni , , , Ristoranti - Trattorie - Osterie , , , Pizzerie , , , Mense - Amburgherie , , , Birrerie - Pub , , , Bar - Caffe' , , , Pasticceria , , , Supermercato , , ,

9 Pane e Pasta , , , Macelleria , , , Salumi e Formaggi , , , Generi Alimentari , , , Plurilicenze alimentari e/o miste , , , Ortofrutta , , , Pescherie , , , Fiori e Piante , , , Pizza al Taglio , , , Ipermercati di generi misti , , , Banchi di mercato generi alimentari , , , Banchi alimentari , , , Banchi alimentari , , , Magazzini senza vendita al pubblico , , , Autorimesse , , , Discoteche , , , Locali di pubblico spettacolo e intratt (Night club) 0 0 1, , , Distributori carburanti , , , Impianti Sportivi , , , Esposizioni, autosaloni , , , Alberghi con ristorante , , , Alberghi senza ristorante , , , Case di cura e riposo , , , ) di confermare le seguenti tariffe giornaliere previste dall articolo 19 del Regolamento Comunale per l applicazione della tariffa, deliberate, ai sensi del citato articolo, dalla Giunta Comunale con provvedimento N. 28 dell 11/02/2002: esercizi alimentari in area di mercato di Piazza Milano: EURO 0,13131 al mq. per giorno di occupazione; esercizi di generi diversi dagli alimentari in area di mercato di Piazza Milano: EURO 0,06042 al mq. per giorno di occupazione; esercizi alimentari in aree diverse in occasione di fiere, mostre, festeggiamenti: EURO 0,40 al mq. per giorno di occupazione; esercizi di generi diversi dagli alimentari in aree diverse in occasione di fiere, mostre, festeggiamenti: EURO 0,20 al mq. per giorno di occupazione; 8) di trasmettere il presente provvedimento alla società Aipa S.p.A., concessionaria del servizio di gestione, accertamento, liquidazione e riscossione della Tariffa di Igiene Ambientale, per la relativa applicazione.

10 Alle ore esce dall'aula il PRESIDENTE CARABETTA FRANCO. Sono presenti N. 18 Consiglieri. Assume la Presidenza del Consiglio Comunale il Vice Presidente ZANARDI ANTONIO Ed infine, IL CONSIGLIO COMUNALE Uditi gli interventi dei Consiglieri che hanno partecipato al dibattito; Dopo la discussione riportata nel separato processo verbale della seduta; Con il seguente esito della votazione espressa nelle forme di legge: presenti N. 18 Consiglieri, astenuti nessuno, votanti N. 18, favorevoli N. 12, contrari N. 6: Bardone Gianluca, Filella Fedelfranco, Bailo Giorgio, Silvestri Gianluca, Ronchetti Paolo, Ravazzi Stefanella, di approvare la presente proposta di deliberazione; e successivamente, DELIBERA con il seguente esito della votazione espressa nelle forme di legge: presenti N. 18 Consiglieri, astenuti nessuno, votanti N. 18, favorevoli N. 12, contrari N. 6: Bardone Gianluca, Filella Fedelfranco, Bailo Giorgio, Silvestri Gianluca, Ronchetti Paolo, Ravazzi Stefanella, delibera di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. 18 Agosto 2000, N accerta e proclama l esito delle votazioni. IL PRESIDENTE **** Letto, approvato e sottoscritto: IL VICE PRESIDENTE ZANARDI ANTONIO IL SEGRETARIO GENERALE PARODI ALESSANDRO

11 Città di Tortona Provincia di Alessandria Relazione di pubblicazione DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 47 del 29/06/2012 Oggetto: SISTEMA TARIFFARIO DEL SERVIZIO GESTIONE DEL CICLO DEI RIFIUTI URBANI PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2012: APPROVAZIONE DEL PIANO FINANZIARIO E APPROVAZIONE TARIFFA DI RIFERIMENTO. Il presente atto amministrativo viene pubblicato all Albo Pretorio del Comune il 09/07/2012 per quindici giorni consecutivi ai sensi della vigente normativa. Tortona lì, 09/07/2012 Il Segretario Generale PARODI ALESSANDRO