Il V Conto Energia in sintesi

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2 Il V Conto Energia in sintesi Il V Conto Energia entra in vigore tassativamente il 28 agosto 2012, dato che il GSE ha comunicato il raggiungimento del tetto di 6 Miliardi di Euro di costo indicativo cumulato annuo degli incentivi. Le tariffe incentivanti saranno quelle nuove, quindi, da quella precisa data. Registro L iscrizione al registro è obbligatoria per impianti FV > 12 p. Evitano invece il Registro, con accesso diretto agli incentivi: * impianti Privati di potenza minore o pari a 12 p; * impianti Privati da 12 a 20 p, se si accetta una riduzione delle tariffe incentivanti del 20%; * impianti fino a 50 p se realizzati su coperture dove si effettua la bonifica totale da eternit o amianto; * impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative (fino ad una spesa cumulativa di 50MIL ); * impianti fotovoltaici a concentrazione (fino ad una spesa cumulativa di 50MIL ); * impianti fotovoltaici realizzati da Amministrazioni Pubbliche (tali impianti, inoltre, se entrano in esercizio entro il 31/12/12 beneficiano delle tariffe del IV CE), fino ad una spesa cumulativa di 50MIL ; * potenziamento di impianti già esistenti, con incremento della potenza fino a 12 p, o fino a 20 p con una riduzione del 20% della tariffa incentivante. I Registri del GSE, inoltre, avranno dei tetti massimi di spesa: 1 registro: 140 milioni di euro; 2 registro: 120 milioni di euro; registri successivi: 80 milioni di euro a registro e comunque fino al raggiungimento del limite massimo. In ciascun registro sono messe a disposizione le risorse di cui sopra, a cui vengono sommate sia le risorse eventualmente non assegnate nei precedenti Registri che quelle relative ad impianti ammessi ai precedenti registri e per i quali il soggetto interessato abbia comunicato la rinuncia al GSE. A decorrere dal secondo registro, però, viene detratto il costo indicativo cumulato annuo degli incentivi attribuibile agli impianti che accedono direttamente agli incentivi senza passare per iscrizione ai Registri - paragrafo 2, entrati in esercizio nel semestre antecedente a quello di apertura del registro nonché, limitatamente al secondo registro, il costo destinato agli impianti realizzati su edifici pubblici e su aree delle amministrazioni pubbliche che entrano in esercizio entro il 31 dicembre In caso di insufficiente compensazione, si procede mediante ulteriore detrazione dalle disponibilità dei registri successivi. Criteri di ammissione al Registro I Criteri generali di priorità sono elencati in art. 4 comma 5 del D.M. IV Conto Energia. Vengono favoriti gli impianti su edifici datati di certificazione energetica in corso di validità (in classe D o superiore), impianti installati a seguito di rimozione totale dell eternit o dell amianto, impianti con componenti europei, impianti di potenza non superiore a 200 p, etc., nell ordine qui riportato: a) impianti su edifici con classe energetica migliore (comunque mai inferiore a D) e sostituzione dell amianto; b) impianti su edifici con classe energetica migliore (comunque mai inferiore a D) senza sostituzione dell amianto; c) impianti su edifici con moduli installati in sostituzione di coperture su cui è operata la completa rimozione dell eternit o dell amianto; 2

3 d) impianti con componenti principali realizzati unicamente all interno di un Paese che risulti membro dell UE/SEE; e) impianti ubicati, nell ordine, su: siti contaminati come definiti dall articolo 240 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni, sempreché l area dei moduli fotovoltaici sia non superiore a quella dei terreni non contaminati o messi in sicurezza, ovvero i moduli siano collocati sui tetti degli edifici insistenti sul sito medesimo; su terreni nella disponibilità del demanio militare; discariche esaurite; cave dismesse; miniere esaurite; f) impianti di potenza non superiore a 200 asserviti ad attività produttive; g) impianti realizzati, nell ordine, su edifici, serre, pergole, tettoie, pensiline, barriere acustiche; h) altri impianti con titolo autorizzativo ottenuto entro la data di entrata in vigore del V Conto Energia. Per ognuna di queste categorie ci sarà una sorta di tetto di spesa interno che, quando verrà superato, farà scattare un ulteriore meccanismo di selezione in cui verrà data la precedenza agli impianti (i fattori sono in ordine di importanza): 1. per i quali il richiedente rinuncia al 5% della tariffa; 2. con precedenza nella data del titolo autorizzativo; 3. di minore potenza; 4. con precedenza della data della richiesta di iscrizione al registro. Richiesta di iscrizione al registro = va formulata al GSE dal soggetto titolare del titolo autorizzativo per la costruzione e l esercizio dell impianto con la presentazione di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell articolo 47 del DPR 445 del Nota: Art 4 comma 7: solo per il 1 Registro non viene richiesta l attestazione energetica; Inoltre, solo per il 1 Registro, il primo criterio per la graduatoria è la data di entrata in esercizio dell impianto. Prossime date importanti Le Regole Applicative del V Conto Energia verranno pubblicate dal GSE entro 30 gg. dalla pubblicazione del V Conto (quindi intorno al 10/08/12); Il Bando per l iscrizione al 1 Registro verrà pubblicato dal GSE entro 20 gg. dalla data di pubblicazione delle Regole Applicative (quindi intorno a fine agosto); in tale data sarà noto anche il periodo di apertura del Registro stesso; l iscrizione dovrebbe essere possibile per i 30 gg. (o 60 gg) successivi alla pubblicazione del bando; questi termini verranno chiariti nel Bando sopra citato; Per i registri successivi, i Bandi sono pubblicati dal GSE a cadenza semestrale (dalla data di chiusura del primo bando) e prevedono la presentazione delle domande di iscrizione al registro entro i successivi 60 gg; La pubblicazione della graduatoria degli impianti ammessi avverrà entro 20 gg. dalla chiusura del registro; Le graduatorie formate a seguito dell iscrizione al registro non sono soggette a scorrimento, con l eccezione del primo registro, in riferimento al quale il GSE scorre la graduatoria eliminando gli impianti iscritti che sono rientrati nel campo di applicazione del DM 5 maggio 2011 (IV Conto Energia). L iscrizione ai Registri è cedibile a terzi SOLO successivamente alla data di entrata in esercizio dell impianto. 3

4 Tariffe incentivanti e Premi (art. 5) TARIFFA ONNICOMPRENSIVA = si applica sulla quota di energia prodotta netta immessa in rete (tabelle Allegati 5, 6, 7) per impianti FV fino a 1 MWp; TAFIFFA PREMIO SU ENERGIA CONSUMATA IN SITO = si applica sulla quota della produzione netta consumata in sito. Art. 5.2 Le tariffe onnicomprensive e le tariffe premio sull energia consumata in sito sono incrementate, limitatamente agli impianti fotovoltaici e agli impianti integrati con caratteristiche innovative, dei seguenti premi, tra loro cumulabili: Art 5.2. lettera a) bonus per componenti europei: i. 20 se entrano in esercizio entro il 31 dicembre 2013; ii. 10 se entrano in esercizio entro il 31 dicembre 2014; iii. 5 se entrano in esercizio successivamente al 31 dicembre In poche parole, può ottenere la maggiorazione del bonus UE un impianto i cui componenti principali sono realizzati nello spazio economico europeo. In realtà, però, incrociando i requisiti del bonus emerge che le celle fotovoltaiche possono essere ancora di provenienza extra UE, ma devono essere state assemblate in uno stabilimento europeo. Celle cinesi in pannelli europei, quindi, danno diritto al bonus. Art 5.2. lettera b) bonus per impianti su coperture totalmente bonificate da amianto o eternit: i. 30 (fino a 20 p); 20 (se > 20 p) se entrano in esercizio entro il 31 dicembre 2013; ii. 20 (fino a 20 p); 10 (se > 20 p) se entrano in esercizio entro il 31 dicembre 2014; iii. 10 (fino a 20 p); 5 (se > 20 p) se entrano in esercizio successivamente al 31 dicembre Art 5.3 Tariffe incentivanti pari alla media aritmetica fra la tariffa spettante per impianti fotovoltaici realizzati su edifici e la tariffa spettante per altri impianti fotovoltaici per: impianti i cui moduli costituiscono elementi costruttivi di pergole, serre, barriere acustiche, tettoie e pensiline; impianti FV su edifici rurali se accatastati prima della data di entrata in esercizio dell impianto fotovoltaico. Su serre, il rapporto tra la superficie occupata dai moduli (proiezione a terra) e la superficie totale della copertura deve essere < 30% (50% se le autorizzazioni alla costruzione e all esercizio dell impianto sono state conseguite prima dell entrata in vigore del V Conto Energia. Durata tariffe incentivanti = 20 anni, costante in moneta corrente. Assegnazione tariffa incentivante = dalla data di entrata in esercizio dell impianto FV. Spostamento impianto FV su un nuovo sito = comporta la decadenza dal diritto alla tariffa incentivante. Cessione dell impianto e/o dell edificio su cui è costruito = consentita, con comunicazione al GSE entro 30 gg dalla data di registrazione dell atto di cessione. Sono ammessi alle tariffe incentivanti anche impianti realizzati su fabbricati rurali, cave, miniere, edifici produttivi non soggetti all obbligo della certificazione energetica (premesse lettera f). Premesse lettera h): incentivo particolare per il fotovoltaico innovativo e a concentrazione. Potenziamento / ampliamento impianto FV: possibile a 3 anni dalla data di entrata in esercizio (art. 2 lettera i) con applicazione dell incentivo sull 80% dell energia prodotta. 4

5 Definizione Componenti EU (art. 2 lettera v): impianti con componenti principali realizzati unicamente all interno di un Paese che risulti membro dell UE/SEE : a prescindere dall origine delle materie prime impiegate, sono gli impianti fotovoltaici e gli impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative che utilizzano moduli fotovoltaici e gruppi di conversione realizzati unicamente all interno di un Paese che risulti 7 membro dell Unione Europea o che sia parte dell Accordo sullo Spazio Economico Europeo SEE (Islanda, Liechtenstein e Norvegia). Art. 6 Richiesta di erogazione tariffe incentivanti Le procedure sono semplificate: entro 15 gg. dalla data di entrata in esercizio (caricata dal gestore di rete su GAUDI ) il Soggetto Responsabile deve inviare la richiesta di accesso alle tariffe, con dichiarazione sostitutiva atto di notorietà ai sensi del l art. 47 del DPR 445 del Erogazione degli incentivi entro 90 gg. dal ricevimento della richiesta. Liquidazione degli importi dovuti a cadenza mensile, sulla base delle misurazioni trasmesse dai gestori di rete. Per impianti fino a 1 MWp, l energia assorbita dai sistemi ausiliari è convenzionalmente considerata pari a: 1% dell energia prodotta lorda (per impianti su edificio); 2% dell energia prodotta lorda (per impianti a terra); Nota: gli incentivi si applicano all energia netta immessa in rete (= produzione lorda energia assorbita di sistemi ausiliari). Art. 7 Requisiti di accesso alle tariffe (per soggetti e impianti) Soggetti responsabili possono essere: persone fisiche; persone giuridiche; soggetti pubblici; condomini di unità immobiliari ovvero di edifici; I componenti devono: essere di nuova costruzione o non già impiegati in altri impianti; i moduli FV devono avere 10 anni di garanzia di prodotto da difetti di fabbricazione; i moduli devono essere prodotti da un Produttore che: a) aderisce a un sistema o consorzio europeo che garantisca il riciclo dei moduli fotovoltaici utilizzati al termine della vita utile dei moduli; l attestazione e rilasciata dal sistema o consorzio di riciclo; per i moduli importati, l adesione può essere effettuata dall importatore; il GSE definisce, nell ambito delle regole applicative di cui all articolo 10, comma 5, i requisiti da richiedere ai sistemi o consorzi ai fini del rilascio dell attestazione; b) possiede le certificazioni ISO 9001:2008 (Sistema di gestione della qualita), OHSAS18001 (Sistema di gestione della salute e sicurezza del lavoro) e ISO (Sistema di gestione ambientale); i certificati sono rilasciato da organismi di certificazione accreditati a livello europeo o nazionale; c) e in possesso di certificato di ispezione di fabbrica rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, avente i requisiti tecnici indicati nella Guida CEI 82-25, a verifica del rispetto della qualità del processo produttivo e dei materiali utilizzati; il predetto requisito è richiesto anche per i produttori di inverter. Art. 10 Oneri di gestione Per la copertura degli oneri di gestione, a decorrere dal 1 gennaio 2013, va corrisposto al GSE, anche mediante compensazione degli incentivi spettanti, un contributo di 0,05 c per ogni h di energia incentivata. 5

6 Art. 12 Cumulabilità degli incentivi con: a) contributi in conto capitale in misura non superiore al 30% del costo di investimento per impianti fotovoltaici realizzati su edifici aventi potenza nominale non superiore a 20 ; b) contributi in conto capitale fino al 60% del costo di investimento per impianti fotovoltaici che siano realizzati su scuole pubbliche o paritarie di qualunque ordine e grado ed il cui il soggetto responsabile sia la scuola ovvero il soggetto proprietario dell'edificio scolastico, nonché su strutture sanitarie pubbliche e su superfici ed immobili di strutture militari e penitenziarie, ovvero su superfici e immobili o loro pertinenze di proprietà di enti locali o di regioni e province autonome; c) contributi in conto capitale in misura non superiore al 30% del costo di investimento per impianti fotovoltaici che siano realizzati su edifici pubblici diversi da quelli di cui alle lettere a) e b), ovvero su edifici di proprietà di organizzazioni non lucrative di utilità sociale che provvedono alla prestazione di servizi sociali affidati da enti locali, ed il cui soggetto responsabile sia l'ente pubblico o l'organizzazione non lucrativa di utilità sociale; d) contributi in conto capitale in misura non superiore al 30% del costo di investimento per impianti fotovoltaici realizzati su aree oggetto di interventi di bonifica, ubicate all'interno di siti contaminati come definiti dall'articolo 240 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, purché il soggetto responsabile dell'impianto assuma la diretta responsabilita delle preventive operazioni di bonifica; e) contributi in conto capitale in misura non superiore al 30% del costo di investimento per impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative; f) contributi in conto capitale in misura non superiore al 30% del costo di investimento per impianti fotovoltaici a concentrazione; g) finanziamenti a tasso agevolato erogati in attuazione dell'art. 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; h) benefici conseguenti all'accesso a fondi di garanzia e di rotazione istituiti da enti locali o regioni e province autonome. Condizione: che i bandi per la concessione degli incentivi siano stati pubblicati prima della data di entrata in vigore del presente decreto. Rimane l applicazione dell IVA agevolata; Dal 1 gennaio 2013 si applicano le condizioni di cumulabilità di cui al art. 26 del D.lgs. 28/2011; Le tariffe di cui al presente Decreto sono alternative a: a) meccanismo dello scambio sul posto per gli impianti ammessi, ferma restando la deroga di cui all'art. 355, comma 7, del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e le modalita e condizioni di cui alla deliberazione dell'autorita per l'energia elettrica e il gas ARG/elt 186/09 del 9 dicembre Tale disciplina trova applicazione, su richiesta del produttore, in alternativa alle tariffe incentivanti, prima del termine del periodo di diritto alle medesime tariffe incentivanti, e dopo il termine del periodo di diritto alle tariffe incentivanti; b) il ritiro, come da regolamenti dell AEEG e art. 13, comma3, decreto legislativo 20 dicembre 2003, n. 387, ovvero la cessione al mercato per impianti fino a 1 MWp; 6

7 TABELLE TARIFFE INCENTIVANTI Tariffe incentivanti spettanti agli impianti solari fotovoltaici (Valori per gli impianti che entrano in esercizio dal primo al quinto semestre). Valori per impianti che entrano in esercizio nel I Semestre di applicazione premio premio 1 P <P <P <P <P P> Valori per impianti che entrano in esercizio nel II Semestre di applicazione premio premio 1 P <P <P <P <P P>

8 Valori per impianti che entrano in esercizio nel III Semestre di applicazione premio premio 1 P <P <P <P <P P> Valori per impianti che entrano in esercizio nel IV Semestre di applicazione premio premio 1 P <P <P <P <P P> Valori per impianti che entrano in esercizio nel V Semestre di applicazione premio premio 1 P <P <P <P <P P> Per impianti che entrano in esercizio nei semestri successivi si applica una ulteriore riduzione del 15% a semestre. 8