Le compensazioni ambientali nella pianificazione per la tutela ed il governo del territorio

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1 Le compensazioni ambientali nella pianificazione per la tutela ed il governo del territorio Le compensazioni nei Piani Territoriali Regionali d Area (PTRA) Direzione Generale Territorio e Urbanistica arch. Maurizio Federici

2 Concetto di compensazione Compensazioni ambientali - migliorare l ambiente, il territorio e il paesaggio - compensare impatti negativi delle trasformazioni territoriali Compensazioni territoriali, sociali ed economiche creare benefici nell uso del territorio più vasto (es. piste ciclabili, attrezzature pubbliche, sistemazione di parti del territorio urbanizzato e di spazi pubblici, agevolazioni fiscali) strumento strategico per : ridurre conflittualità locali negoziare e costruire il consenso raggiungere la condivisione sociale delle scelte offrire benefici ai soggetti coinvolti nelle trasformazioni

3 L.R. 12/2005 Mitigazione e compensazione ambientale P.G.T. art.10 e 10.bis, comma 4.c e comma 8c, : «il Piano delle regole deve prevedere sulle aree non soggette a trasformazione, eventuali mitigazioni e compensazioni agro-forestali e ambientali» P.T.R. e P.T.R.A. art. 19 comma 2 c1) e 20 comma 6, «possono indicare modalità di compensazione anche ambientali, energetiche e ripristino ambientale per interventi che determinano impatti rilevanti sul territorio anche in comuni non direttamente interessati dagli interventi stessi» - CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE art. 43 comma 2 bis, «gli interventi di nuova costruzione che sottraggono superfici agricole nello stato di fatto sono assoggettati ad una maggiorazione percentuale del contributo di costruzione, determinata dai comuni entro un minimo dell'1,5 ed un massimo del 5 per cento, da destinare obbligatoriamente a interventi forestali a rilevanza ecologica e di incremento della naturalità

4 PER IL PTR LA COMPENSAZIONE E FINALIZZATA A: «Assicurare l equità nella distribuzione sul territorio dei costi e dei benefici economici, sociali ed ambientali derivanti dallo sviluppo economico, infrastrutturale ed edilizio» (obiettivo 9 del PTR)

5 Le operazioni di compensazione devono essere complementari e contestuali a progetti, opere e trasformazioni Benefici compensativi Azioni di miglioramento ambientale (riduzioni livelli inquinamento, incremento valore ecologico e paesistico di aree, riqualificazione di ambiti degradati ) Azioni di miglioramento del sistema infrastrutturale esistente (es. piste ciclabili, tetti verdi ) Azioni di miglioramento della qualità di vita dei cittadini (iniziative, erogazione di servizi )

6 I PIANI TERRITORIALI REGIONALI D AREA (PTRA) Previsti dall art.20 della l.r.12/2005, sono strumenti di programmazione che attuano ed integrano gli obiettivi del PTR per il governo e lo sviluppo di alcuni ambiti territoriali interessati da interventi di rilevanza regionale e/o sovraregionale, condivisi con gli enti locali, flessibili ed aggiornabili COSA DEFINISCONO gli obiettivi socio - economici ed infrastrutturali le azioni per il governo e lo sviluppo del territorio i criteri necessari al reperimento e alla ripartizione delle risorse forme di compensazione e ripristino ambientale IL PIANO PUO AVERE EFFICACIA DIRETTA E COGENTE NEI CONFRONTI DEI COMUNI E DELLE PROVINCE COMPRESI NEL RELATIVO AMBITO

7 UN ESEMPIO: IL PTRA «AEREOPORTO DI MONTICHIARI» promuove lo sviluppo equilibrato dell aeroporto e del territorio dei Comuni interessati Il Piano si configura nel P.T.R. quale strumento di governance e di programmazione territoriale ed è ritenuto prioritario per la complessità delle azioni che concorrono allo sviluppo del sistema aeroportuale lombardo, alla promozione della competitività regionale e al riequilibrio dei territori.

8 GLI OBIETTIVI DEL PTRA MONTICHIARI potenziamento dell aeroporto sostenibilità ambientale dello sviluppo armonia con il territorio circostante GLI OBIETTIVI STRATEGICI DEL PTRA Obiettivo strategico A - Infrastrutturazione Obiettivo strategico B - Sviluppo aeroportuale Obiettivo strategico C - Sviluppo e riqualificazione locale effetti paesistico ambientali Obiettivo strategico D - Salvaguardia aeroportuale

9 PIANO TERRITORIALE REGIONALE D AREA MONTICHIARI AMBITO DI PIANO BRESCIA CASTENEDOLO LAGO DI GARDA GHEDI MONTICHIARI

10 PIANO TERRITORIALE REGIONALE D AREA MONTICHIARI RETE ECOLOGICA REGIONALE Comuni di Montichiari Ghedi, Castenedolo Montirone

11 PIANO TERRITORIALE REGIONALE D AREA MONTICHIARI ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE ambito territoriale T1: sedimi aeroportuali T2: sviluppo aeroportuale T3: di sviluppo territoriale e di compensazione

12 PIANO TERRITORIALE REGIONALE D AREA MONTICHIARI LE COMPENSAZIONI AMBIENTALI NEL PTRA MONTICHIARI Proposta Documento di Piano e. Rapporto Ambientale Valutazione Ambientale del Piano Elementi da recepire prima dell approvazione del piano: le compensazioni ambientali Approvazione del PTRA Prima dell approvazione del PTRA, è stata prodotta una specifica tavola (Tav. 11.0) che individua le aree prioritarie ove realizzare gli interventi di compensazione ambientale

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14 PIANO TERRITORIALE REGIONALE D AREA MONTICHIARI LE COMPENSAZIONI AMBIENTALI NEL PTRA MONTICHIARI indirizzano le successive fasi di pianificazione e di realizzazione delle azioni di piano sono finalizzate a rafforzare e realizzare la Rete Ecologica (regionale, provinciale e comunale) consentire lo sviluppo aereoportuale, insediativo, infrastrutturale, logistico favorire una equilibrata evoluzione del territorio dovranno avere luogo nei seguenti ambiti: -(A) la città lineare e l asse della Goitese : x interventi di adeguamento del corridoio infrastrutturale della goitese -(B) l asse infrastrutturale della AC/AV: x le opere di mitigazione delle infrastrutture -(C) la dorsale a ridosso di Ghedi: x garantire un adeguato sviluppo del nucleo di Ghedi e la connessione ecologica -(D) l ambito di protezione di Montechiari: x interventi di mitigazione e compensazioni legati al traffico aereo e di riqualificazione del margine urbano esistente -(E) la collina di Castenedolo, x tutelare le prerogative ambientali e vedutistiche -(F) le aree interne ai sedimi aeroportuali: per la tutela della biodiversità e dell acquifero

15 Grazie per l attenzione