SEGRETARIO GENERALE Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico) Determinazione n del 06/07/2016

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1 SEGRETARIO GENERALE Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico) Determinazione n del 06/07/2016 Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER L ACQUISTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA TERMINALI MARCATEMPO ATTRAVERSO LA PIATTAFORMA ACQUISTI IN RETE P.A. MERCATO ELETTRONICO PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA) - CIG: ZAC1A835FA DETERMINA Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 T.U.O.E.L. ed in particolare: - l art. 107 sulle competenze dirigenziali; - gli artt. da 182 a 185 sulle fasi della spesa; Visto lo Statuto dell Ente; Richiamate - la deliberazione della Giunta Comunale n. 310 del 29/12/2014 di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015, relativa alla modifica della nuova macrostruttura organizzativa dell Amministrazione Comunale e relativo funzionigramma; - la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 24/05/2016, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2016/2018; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 208 del 17/09/2015, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per l anno 2015, e con la quale i Dirigenti e Responsabili di Servizio sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese conesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati col P.E.G.; Vista la delega dirigenziale prot n del 20/05/2015 con la quale sono state conferite al Segretario Generale le funzioni dirigenziali riguardanti tra l altro il Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico), politiche comunitarie, politiche del Lavoro e della formazione; Vista la delega dirigenziale prot n del 01/07/2016 con la quale è stato conferito al dott. Cristiano De Angelis l incarico di Responsabile di posizione organizzativa per il Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico) politiche comunitarie, politiche del lavoro e della formazione; Premesso che oggetto del presente appalto è la fornitura del servizio di manutenzione ed assistenza tecnica hardware per il sistema rileva presenze del personale del Comune di Monterotondo. Tale sistema automatizzato di rilevazione delle presenze funziona mediante n.12 rilevatori elettronici installati nelle diverse sedi comunali, in particolare: - 12 Terminali mod. Clock bm - 11 Scheda di modem mod. k - mdm - 01 modem esterno chiamante Dato Atto che con determinazione dirigenziale n. 769 del per il periodo dal 1 Maggio 2015 al 30 Aprile 2016 è stato sottoscritto un contratto di assistenza, per le apparecchiature sopra descritte, con la ditta PROJECT RP S.r.L, con sede in Via Gianluigi Bonelli, Roma; Considerato:

2 - che si rende necessario assicurare il normale funzionamento del sistema automatizzato di rilevazione delle presenze, anche dopo il 30 Aprile 2016; - Che l art. 10, comma 4, del Regolamento per l acquisto di beni e servizi in economia approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 82 del consente l affidamento diretto per le forniture e servizi indicati nell art. 2 dello stesso regolamento per importi non superiori ad ,00., IVA esclusa; Atteso che il servizio di manutenzione comprende le seguenti specifiche tecniche: I tempi di presa in carico e di intervento devono avvenire durante il normale orario di lavoro e quindi nella fascia oraria dal lunedì al venerdì, festivi esclusi. Il Tempo di intervento di manutenzione su chiamata dovrà avvenire entro le 24 ore lavorative decorrenti dall ora di invio della richiesta di assistenza tecnica via fax/mail La ditta aggiudicataria ha l obbligo di attivare tutte le risorse necessarie a porre il Comune di Monterotondo in grado di non interrompere i propri servizi. La Stazione Appaltante si obbliga, da parte sua, a utilizzare i prodotti in modo conforme alle prescrizioni dell Aggiudicataria e comunque in modo corretto e regolare. Il servizio di manutenzione comprende: a) Manutenzione Correttiva: Interventi su chiamata del Cliente per riparazione e/o sostituzione di parti rotte in seguito al normale uso delle apparecchiature. b) Fornitura parti di ricambio, compresi la fornitura di prodotto ausiliari o accessori quali ad esempio supporti magnetici, inchiostrati o cartacei, materiali di consumo tipo batterie, punte di lettura e l intervento per la loro sostituzione; c) l intervento, la riparazione di guasti o l aumento del tempo di riparazione causati da : - cause accidentali (urti, ect.) - calamità, compresi fra l altro incendi, inondazioni, acqua, vento, fulmini d) i servizi connessi allo spostamento delle apparecchiature, l aggiunta o rimozione di accessori, unità meccanismi o altri dispositivi Atteso che si rende necessario provvedere al servizio di manutenzione dei terminali marcatempo per il periodo che va dal 01/08/2016 al 31/07/2017; Considerato che il prezzo del servizio sarà liquidato in due fatture: - una entro 31 dicembre 2016 pari al 40% del valore del contratto, - una entro il 31 luglio 2017 pari al restante 60%; Rilevato che per tutti gli enti locali, compresi i comuni di piccoli dimensioni, l articolo 1, comma 501, della legge 208/2015 che ha modificato l articolo 3, comma 23-ter, del d.l. 90/2014, convertito in legge 114/2014, si applica la possibilità di effettuare acquisti in via autonoma sotto la soglia dei euro, in quanto il testo della norma prevede: Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, i comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro ; Richiamato l articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 il quale dispone: le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del

3 medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure Dato Atto che sono stati aboliti gli articoli dal 271 al 338 del decreto del Presidente della repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, che riguardano le acquisizioni di forniture e servizi e le acquisizioni in economia; Ravvisato che nonostante, i riferimenti alle norme del dpr 207/2010 sono da considerare attualmente non applicabili, a causa della loro abolizione, in ogni caso appare permanere l obbligo di avvalersi del MePa, come sistema mediante il quale selezionare l operatore economico al quale affidare la fornitura/il servizio, a condizione, ovviamente, che la prestazione oggetto del presente provvedimento sia ricompresa nel MePA Richiamato l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Precisato, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che: - con l esecuzione del contratto si intende realizzare il servizio di manutenzione ed assistenza tecnica hardware per il sistema rileva presenze del personale del Comune di Monterotondo; - il contratto verrà stipulato mediante scrittura privata in modalità elettronica; - le clausole negoziali essenziali sono specificate nel capitolato speciale e nel contratto che verrà stipulato con l affidatario; - la scelta del contraente viene effettuata mediante ricorso al mercato elettronico MEPA Dato Atto che l'art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; Visto l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Dato Atto che CONSIP S.p.A., società del Ministero dell'economia e delle Finanze che gestisce il Programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la fornitura dei beni in oggetto; Verificato che non sono attive Convenzioni Consip aventi ad oggetto forniture in acquisto con caratteristiche uguali o comparabili con quelle oggetto della presente procedura di fornitura, come risulta dalla dichiarazione in atti resa in data 4/7/2016 dal Responsabile del Servizio Provveditorato; Dato Atto, pertanto - Che in assenza di apposita Convenzione Consip, l art. 7. comma 2, del D.L. n. 52/2012, come convertito nella legge n. 94/2012, impone alle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328', tuttora vigente per effetto dell art. 210 DPR. N. 207/2010, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario,. - Che l articolo 328 del DPR n. 207/2010 prevede che le Stazioni Appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi al di sotto del valore della soglia comunitaria attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico MEPA o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati oppure in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al Capo II dello stesso DPR; Ritenuto per le premesse sopra specificate, opportuno e vantaggioso per l ente, individuare il fornitore per il servizio richiesto in oggetto sul M.E.P.A. - Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione della P.A. tramite procedura RDO (richiesta di offerta) con l'importo a base di gara di 1.147,54 al netto dell'iva al 22%, con invito a tutti i fornitori presenti;

4 Precisato che l utilizzo del Mercato Elettronico PA Mepa con la suddetta formula della Richiesta di offerta per il servizio in oggetto ad una sola ditta presenta i seguenti benefici: - riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione; - potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più competitive; - facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo dei cataloghi on line; - possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa - eliminazione dei supporti cartacei; Dato atto che si provvederà ad inoltrare richiesta di RDO alle ditte ad offrire il servizio necessario a questa amministrazione; Ritenuto opportuno, per quanto sopra detto, individuare nell Ufficio Provveditorato, in qualità di operatore a procedere agli adempimenti dell RDO tramite gli strumenti elettronici dall individuazione della categoria merceologica proseguendo fino alla stipula del contratto digitale; Visto l art. 3 della legge 13 agosto 2010 recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del decreto-legge n. 187 convertito con legge del n. 217; Vista altresì la recente determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 4 del 7 luglio 2011 di riordino circa quanto affermato in materia di tracciabilità dei flussi finanziari in atti precedenti; Dato atto che l importo del contratto da affidare è di 1.147,54 IVA al 22% esclusa e che il Codice Identificativo di Gara attribuito dall A.V.C.P. è: ZAC1A835FA; Dato Atto che tali interventi rientrano tra quelli eseguibili ai sensi del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50, art. 36 (Contratti sotto soglia), comma 2, lett. a) mediante affidamento diretto; Dato Atto, inoltre, che ai sensi dell'art. 32, comma 14 del suddetto D.Lgs. n. 50/2016, il contratto sarà stipulato, a pena di nullità, in modalità elettronica mediante scrittura privata a cura del Segretario Generale - Dirigente del Servizio Risorse Umane. Dato atto che, ai sensi e per gli effetti dell art. 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stata puntualmente determinata la spesa complessiva dell intervento ed individuato il creditore dell Ente; Dato atto che il presente provvedimento deve essere sottoposto al Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per la verifica della regolarità contabile e l apposizione del visto ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo , n. 267, attestante la copertura finanziaria; Visto il Decreto Legge 1 luglio 2009 n. 78, coordinato con la legge di conversione 3 agosto 2009 n. 102, che ha introdotto alcuni provvedimenti anticrisi nonché la proroga di alcuni termini, in particolare, l'art. 9 rubricato Tempestività dei pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, che, al comma 1, al fine di garantire la tempestività dei pagamenti della Pubbliche Amministrazioni per forniture e appalti e la formazione di debiti pregressi, in attuazione della Direttiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo, prevede puntuali obblighi a carico delle Pubbliche Amministrazioni incluse nell'elenco adottato dall'istat ai sensi del comma 5, art. 1 Legge , con l onere per il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e comportando la relativa violazione responsabilità disciplinare ed amministrativa; Considerato che sulla base delle normative in vigore alla data odierna, l impegno di spesa di cui al presente atto è compatibile con il programma dei pagamenti; Ritenuto di provvedere in merito; Visto il D.Lgs. n. 50/2016 ed in particolare gli artt. 32, 36 e 37 e l'art. 192 del T.U. Enti Locali n. 267/2000 Visto lo Statuto dell Ente; Visto il vigente Regolamento di Contabilità;

5 Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, in particolare gli artt. 107 e 192 e ritenuta la propria competenza in materia, Ravvisata la rispondenza del presente atto ai principi di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; D E T E R M I N A Di Approvare per le ragioni indicate in premessa tutte integralmente richiamate e che formano parte integrante e sostanziale del presente dispositivo anche per gli effetti di cui all art.3 della Legge 241/1990; Di Procedere, per i motivi esposti in premessa, all'affidamento del servizio indicato in premessa attraverso il M.E.P.A., con richiesta di offerta (RdO), consultando le ditte presenti per le caratteristiche del servizio di cui trattasi, con aggiudicazione determinata applicando il criterio del prezzo più basso; Di autorizzare l Ufficio Provveditorato a procedere agli adempimenti dell RDO tramite gli strumenti elettronici dall individuazione della categoria merceologica proseguendo fino alla stipula del contratto digitale, in base agli elementi essenziali indicati in questo atto amministrativo e di perfezionare l acquisto, di cui al presente determinazione, con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico; Di trasmettere in seguito all ufficio sopra menzionato gli atti necessari per i successivi procedimenti di propria competenza; Di prenotare un impegno di spesa di 1.400,00 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola al capitolo di spesa di seguito precisato negli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue (Codice SIOPE CIG ZAC1A835FA): Capitolo/ articolo Missione / Programma / Titolo D. lgs. 118/2011 Missione 1 Programma 10 Titolo 1 Macroaggregato 103 acquisto di beni e servizi CP / FPV 2016 Euro ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2017 Euro CP 583,33 816, Euro Es.Succ. Euro per provvedere al pagamento delle fatture relative al servizio in oggetto, con le seguenti modalità: - una entro 31 dicembre 2016 pari al 40% del valore del contratto; - una entro il 31 luglio 2017 pari al restante 60%; Di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Dirigente del Dipartimento Attività Economico finanziarie, attesta la compatibilità del programma del pagamento derivante dal formale impegno di spesa ad obbligazione giuridicamente costituita, con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno ai saensi dell art. 9 del D.L. 78/09 e dell art. 183 c. 3 del D Lgs. 267/2000, Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Segretario Generale- Dirigente del Servizio Risorse Umane; Di dare atto altresì ai sensi dell art. 6bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;

6 Di provvedere, con successivo atto, alla liquidazione della spesa a prestazione avvenuta e verificata; Di dare atto che ai sensi dell art. 10 del vigente contratto di tesoreria: - le spese e le tasse inerenti l esecuzione dei pagamenti saranno poste a carico del beneficiario; - il tesoriere è autorizzato a trattenere dall importo nominale del mandato l ammontare delle spese in questione e, alla mancata corrispondenza fra la somma definitivamente versata e quella del mandato medesimo, sopperirà formalmente sia l indicazione del titolo che del netto pagato; Di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale dell Ente, alla sezione Amministrazione Traspearente ai sensi del D.L: 33 del ; Di trasmettere il presente provvedimento al dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per l apposizione del visto di regolarità contabile ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo n. 267 e per gli ulteriori adempimenti di competenza; Di pubblicare la presente determinazione entro cinque giorni dall adozione all Albo Pretorio on-line dell Ente per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 17 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi. Il Responsabile del Servizio Risorse Umane (trattamento giuridico) dott. Cristiano De Angelis Il Segretario Generale Dirigente Risorse Umane (trattamento giuridico) dott. Mauro Di Rocco SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Provvedimento senza rilevanza contabile. Provvedimento che comporta impegno di spesa: si appone visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs n. 267, e si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta affidamento con imputazione a residui: si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta impegno di spesa: non è possibile apporre visto di regolarità contabile per attestazione della copertura finanziaria per i seguenti motivi: Atto di liquidazione trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche (Dr.ssa Laura Felici)

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