Progetto Programmazione e Gestione delle Politiche Migratorie. Immigrazione e Lavoro Sommerso Azioni di Prevenzione, Contrasto e Politiche Attive

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1 Progetto Programmazione e Gestione delle Politiche Migratorie Immigrazione e Lavoro Sommerso Azioni di Prevenzione, Contrasto e Politiche Attive MLPS - Direzione Generale per l attività ispettiva: «La vigilanza sul lavoro nero da parte degli ispettori del Ministero del lavoro. Campagne straordinarie e risultati delle attività ispettive.» R O M A, 3 0 O TTO B R E C E N T RO CONGRESSI ROMA E V E N T I F O N TANA D I T REVI, PIAZZA D E L L A P I L O T TA N.4

2 Il fenomeno del lavoro nero I risultati del 2013 La maxi sanzione per lavoro nero nel 2013 Nel corso dell intero anno 2013, sono state irrogate n maxi sanzioni per l impiego di lavoratori in nero, con una flessione del 7% rispetto al 2012 (n ): tale diminuzione è plausibilmente connessa alla contrazione occupazionale dovuta alla crisi economica nonché alla constatata diffusione delle tipologie contrattuali flessibili, spesso utilizzate in modo elusivo al fine di ridurre i costi aziendali, senza tuttavia ricorrere al sommerso. Dall esame dei dati relativi alla distribuzione territoriale del fenomeno del ricorso all occupazione di lavoratori in nero, emerge, altresì, che il maggior numero di maxisanzioni irrogate si concentra in Campania (n ), in Puglia (n ), in Toscana (n ) nonché in Lombardia, Calabria e Piemonte, (rispettivamente, n , n e n ). Il numero delle maxisanzioni elevate in ciascun settore è distribuito come segue: n nel Terziario, n in Edilizia, n nell Industria e n in Agricoltura. Considerato, tuttavia, la differente distribuzione degli accessi ispettivi effettuati nei settori sopra indicati, risulta maggiormente rappresentativo il valore medio di lavoratori in nero per accesso ispettivo: tale valore medio è pari a 0,49 lavoratori per accesso ispettivo in Agricoltura, a 0,42 in Industria, a 0,36 nel Terziario ed a 0,2 in Edilizia che, in termini percentuali, è pari, rispettivamente, al 33%, al 29%, al 25% e al 13%.

3 Il fenomeno del lavoro nero I risultati del 2013 Extracomunitari clandestini Nel corso degli accertamenti ispettivi effettuati nell anno 2013, sono stati trovati al lavoro n extracomunitari clandestini (a fronte di n nel 2012, con una flessione del 32%), concentrati soprattutto nei settori del Terziario - n. 452 e dell Industria - n mentre in Edilizia ed Agricoltura è stata accertata l occupazione, rispettivamente, di n. 155 e n. 70 cittadini stranieri privi del permesso di soggiorno. Il maggior numero di violazioni concernenti i lavoratori extracomunitari clandestini si è registrato in Toscana (n. 314,) per la nota diffusione di laboratori gestiti da etnie cinesi nel settore manifatturiero, nonché in Lombardia (n. 151), Campania (n. 113) ed Emilia Romagna (n. 102).

4 Il fenomeno del lavoro nero I risultati del 2013 MONITORAGGIO ATTIVITA' DI VIGILANZA ANNO 2013 DATI NAZIONALI Organo di controllo Aziende ispezionate Aziende irregolari N. lavoratori irregolari N. lavoratori totalmente in nero Recupero contributi e premi evasi Ministero del lavoro e delle politiche sociali ,00 INPS ,00 INAIL ,00 TOTALE ,78 % aziende irregolari su aziende ispezionate 36,03 % lavoratori in nero su lavoratori irregolari

5 Il fenomeno del lavoro nero I risultati del 2013

6 La campagna «accessi brevi» 2014 I PROFILI DI MAGGIORE INTERESSE DELLA CAMPAGNA -Specifica azione contro un fenomeno sempre attuale; -Focalizzare le risorse ispettive in una specifica campagna finalizzata alla emersione del lavoro nero; -Effetto deterrente; -Emersione di rapporti di lavoro; -Recuperi contributivi, assicurativi, fiscali;

7 La campagna «accessi brevi» 2014 Riepilogo nazionale numero accessi SIL e NIL dal 1 gennaio al 30 settembre 2014 MACROCATEGORIE ATECO 2007 Numero Accessi brevi per il lavoro nero - A Agricoltura, silvicoltura e pesca B Estrazione di minerali da cave e miniere 14 - C Attività manifatturiere F Costruzioni 22 - D Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata 82 - E Fornitura di acqua; reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento - G Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli H Trasporto e magazzinaggio I Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione J servizi di informazione e comunicazione K Attività finanziarie e assicurative L Attività immobiliari M Attività professionali, scientifiche e tecniche N Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese O Amministrazione pubblica e difesa; assicurazione sociale obbligatoria - P Istruzione 93 - Q Sanità e assistenza sociale R Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento S Altre attività di servizi T Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico; produzione di beni e servizi indifferenziati per uso proprio da parte di famiglie e convivenze U Organizzazioni ed organismi extraterritoriali 6 Totale

8 La campagna «accessi brevi» 2014 Riepilogo nazionale numero accessi SIL dal 1 gennaio al 30 settembre 2014 MACROCATEGORIE ATECO 2007 Numero Accessi brevi per il lavoro nero - A Agricoltura, silvicoltura e pesca B Estrazione di minerali da cave e miniere 9 - C Attività manifatturiere F Costruzioni 17 - D Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata 33 - E Fornitura di acqua; reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento - G Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli - H Trasporto e magazzinaggio I Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione J servizi di informazione e comunicazione 99 - K Attività finanziarie e assicurative L Attività immobiliari M Attività professionali, scientifiche e tecniche N Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese O Amministrazione pubblica e difesa; assicurazione sociale obbligatoria P Istruzione 69 - Q Sanità e assistenza sociale R Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento S Altre attività di servizi T Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico; produzione di beni e servizi indifferenziati per uso proprio da parte di famiglie e convivenze U Organizzazioni ed organismi extraterritoriali 6 Totale

9 La campagna «accessi brevi» 2014 Riepilogo nazionale numero accessi NIL dal 1 gennaio al 30 settembre 2014 MACROCATEGORIE ATECO 2007 Numero Accessi brevi per il lavoro nero - A Agricoltura, silvicoltura e pesca B Estrazione di minerali da cave e miniere 5 - C Attività manifatturiere F Costruzioni 5 - D Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata 49 - E Fornitura di acqua; reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento - G Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli - H Trasporto e magazzinaggio 66 - I Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione J servizi di informazione e comunicazione 73 - K Attività finanziarie e assicurative 3 - L Attività immobiliari 7 - M Attività professionali, scientifiche e tecniche 59 - N Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese 16 - O Amministrazione pubblica e difesa; assicurazione sociale obbligatoria - P Istruzione 24 - Q Sanità e assistenza sociale 12 - R Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento 53 - S Altre attività di servizi T Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico; produzione di beni e servizi indifferenziati per uso proprio da parte di famiglie e convivenze - U Organizzazioni ed organismi extraterritoriali - Totale

10 Campagna vigilanza minori extraue I PROFILI DI MAGGIORE INTERESSE DELLA CAMPAGNA -Valutazione delle dimensioni di un fenomeno in crescita; -Settori merceologici maggiormente interessanti (ad.es vendita al dettaglio prodotti agricoli); -Portata sociale; -Connessione con il fenomeno dell immigrazione clandestina;

11 Campagna vigilanza eventi culturali di carattere fieristico ed espostivo I risultati del 2014 I PROFILI DI MAGGIORE INTERESSE DELLA CAMPAGNA Specifica azione in un settore particolarmente critico; Diverse criticità nella fase di montaggio e smontaggio palchi; Effetto deterrente; Emersione di rapporti di lavoro e presenza di clandestini; Recuperi contributivi, assicurativi, fiscali;

12 ispezionati irregolari Ispezionate Irregolari Totale Rapporto percentuale lavoratori in nero su irregolari di cui minori di cui in nero 52,86 % Totale di cui in nero di cui minori Totale di cui minori Provvedimenti adotttati n. Provvedimenti revocati per regolarizzazione Arresti Sequestri Numero Totale di cui ottemperate Sanzioni irrogatre Numero provvedimenti amministrativi Importo sanzioni amministrative irrogate Recupero contributi e premi Campagna vigilanza eventi culturali di carattere fieristico ed espostivo i risultati nazionali al 30 settembre 2014 Lavoratori irregolari Provvedimenti penali Numero eventi (siti) Aziende Lavoratori occupati Totale con permesso di soggiorno Senza permesso di soggiorno Sospensioni attività imprenditoriali ex art. 14 dlgs 81/08 s.m.i Prescrizione Dlgs 758/ , , ,1 2 Inciden za percent uale 63% 37% 22% 11,89 33,02 % % 14,08 % 0,76%